探寻高等教育公平与效率的最佳平衡点.docx
《探寻高等教育公平与效率的最佳平衡点.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《探寻高等教育公平与效率的最佳平衡点.docx(12页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、探寻高等教育公平与效率的最佳平衡点论文关键词:高等教育 公平效率平衡 制度安排论文摘要:高等教育的公平与效率问题是高等教育大众化发展进程中的一个突出问题,本文在解析高等教育公平与效率相关概念的基础上,提出当前我国高等教育的发展要着力探寻效率与公平的最佳平衡点,并从制度安排的视角分析了如何实现高等教育公平与效率的统一。一、高等教育领域中的公平与效率公平与效率是近年来我国经济及社会发展领域倍受人们关注的热点问题之一,人们从经济学、社会学、政治学、伦理学等不同的视角对公平与效率的关系进行了阐释。在我国社会主义市场经济逐步建立的过程中,伴随着我国高等教育大众化的实现,高等教育的公平与效率问题日益成为高
2、等教育研究与发展中的一个重要课题。其实,不仅在我国,就是在市场经济已经比较成熟的西方发达国家,高等教育的公平与效率问题始终是一个两难性的问题,只不过这一问题在我国经济社会发展转轨的特殊时期更为凸显。对于公平的理解,一方面会由于研究视角的不同而有不同的理解,另一方面也会因主观价值判断的不同而表现出差异性。罗尔斯提出的 “公平三原则”可以帮助我们更深刻地理解其涵义:(1)每个人有获得最广泛的、与他人相同的自由;(2)人获得的不均等待遇、其所获得的地位、职位、利益应该对所有人开放;(3)如起始状况 (收入和财富分配)不同,处于不利地位者的利益应用“补偿利益”的办法来保证。在这里,他言明了两种性质的公
3、平:一为 “均等性”的公平,即平等地对待相同者,是一种水平性的横向的、平均性的公平;另一种为 “非均等性”的公平,是垂直性的、纵向的、不均等的公平,即“不均等地对待不同者”。同时,他指出了追求社会公平的价值取向,是在不公平的社会现实中,为处境不利者提供机会或利益补偿。这三条原则,成为分析高等教育公平与效率问题的重要原则。对于效率的理解,人们更多地从经济学视角来理解。一般认为,效率反映的是一种投入与产出的关系,是一种财富创造的衡量指标,它更多地涉及的是相对确定的、易测量、易量化的物与物的关系。在高等教育领域,有外部效率和内部效率之分,外部效率是指教育系统所消耗的社会资源与教育的间接产出之比,衡量
4、的是教育对人才市场的满足情况和对社会经济发展的贡献;内部效率则是指教育投入与直接产出 (即所培养的一定数量和质量的学生)的比较 ,是教育系统内部人力、财力、物力资源使用效率的衡量。从理论上说,教育的外部效益是指教育对经济增长、社会发展贡献大小的度量,而教育的内部效率是对教育过程本身运行效率的度量。在教育领域的效率,它有不同于经济效率的复杂性和独特性,主要表现为它难以完全用量化的手段直接检验。因为教育的特殊性决定了教育的“投入”既包括资金的投入也包括精神的投入,教育的“产出”既包括经济的产出也包括精神的产出,即各级各类高校培养的一定数量和质量的劳动力和专门人才;由于劳动力素 质的提高引起社会劳动
5、生产率的提高、国民收入的增长;高等教育引起社会观念与伦理道德的变化、提升人的精神品位,从而提高社会文明的层次、规范社会发展的精神收益。由上可知,高等教育的公平与效率是两个有着密切联系而并非一定矛盾的概念。但在一定社会条件下,由于受种种条件的约束,如何协调好高等教育公平与效率的关系问题却是一道难题。我国高等教育目前发展的现状中的诸多问题都与公平与效率有关,比如有的学者认为:入学机会公平、教育过程公平以及由高考录取引发的地区教育公平问题,由“数字鸿沟”导致的信息时代的教育公平问题等。甚至有的学者认为:一切教育的重大变革,几乎都同公平与效率有关,如高等教育大众化、大学生收费、招生与高考制度、高等教育
6、结构调整、民办高校发展、重点大学与重点学科设置等等不同层面的热点问题,都与教育公平、教育效率存在一定程度的联系,都需要做出正确的价值判断与价值选择。正确处理好效率与公平的关系,对于我国高等教育的健康发展是十分重要的。如何处理好这一关系,主要有“效率优先说”、“公平优先说”、“效率与公平一致说”、“效率与公平并重说”、“效率反哺公平说”以及“综合平衡论”等。从总的趋势上来看,人们在公平与效率的关系问题上正逐渐达成共识,即公平与效率不是一对矛盾关系,两者在本质上是一致的,是相互适应的,不应该一味地强调何者优先,应该在效率与公平之间通过制度安排实现两者的动态平衡。二、高等教育公平与效率的最佳平衡点在
7、高等教育领域,对公平与效率的关系虽有不同的认识,但基本的趋势是比较统一的。以潘懋元教授的观点为代表:从逻辑上说,公平与效率不是一对矛盾概念,而是两个密切相关的概念。但在一定的情况下往往容易产生矛盾。从现实出发,人们往往把它视为一对矛盾统一的概念,并非所谓 “认识的混淆失误”。在选择公平优先还是效率优先的问题上,要寻求公平与效率的平衡点,也就是最佳区域。他认为:在经济与社会转型期,对改革与发展问题,一般采取效率优先、兼顾公平的原则。但公平的价值高于效率的价值,效率优先,最终是为达到更高层次的公平。对公平与效率的认识是主观的,但有其相对的客观标准:公平的标准是大多数人的公平,效率的标准是国家的、社
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 探寻 高等教育 公平 效率 最佳 平衡点
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【快乐****生活】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【快乐****生活】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。