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企业制度文化的性质和范围

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2020年6月23日
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在企业中, 企业制度文化是人与物、 人与企业运营制度的结合部分, 它既是人的意识与观念形态的反映, 又是由一定物的形式所构成。同时, 企业制度文化的中介性, 还表现在它是精神和物质的中介。制度文化既是适应物质文化的固定形式, 又是塑造精神文化的主要机制和载体。正是由于制度文化的这种中介的固定、 传递功能, 它对企业文化的建设具有重要作用。

企业制度文化是企业为实现自身目标对员工的行为给予一定限制的文化, 它具有共性和强有力的行为规范的要求。企业制度文化的规范性是一种来自员工自身以外的, 带有强制性的约束, 它规范着企业的每一个人, 企业工艺操作规程、 厂规厂纪、 经济责任制、 考核奖惩制度都是企业制度文化的内容。

企业制度文化作为企业文化中人与物, 人与企业运营制度的中介和结合, 是一种约束企业和员工行为的规范性文化, 它使企业在复杂多变、 竞争激烈的环境中处于良好的状态, 从而保证企业目标的实现。

企业领导体制是企业领导方式、 领导结构、 领导制度的总称, 其中主要是领导制度。企业的领导制度, 受生产力和文化的双重制约, 生产力水平的提高和文化的进步, 就会产生与之相适应的领导体制。不同历史时期的企业领导体制, 反映着不同的企业文化。在企业制度文化中, 领导体制影响着企业组织结构的设置, 制约着企业管理的各个方面。因此, 企业领导体制是企业制度文化的核心内容。卓越的企业家就应当善于建立统一、 协调、 一般的企业制度文化, 特别是统一、 协调、 一般的企业领导体制。

企业组织机构, 是指企业为了有效实现企业目标而筹划建立的企业内部各组成部分及其关系。如果把企业视为一个生物有机体, 那么组织机构就是这个有机体的骨骼。因此, 组织机构是否适应企业生产经营管理的要求, 对企业生存和发展有很大的影响。不同的企业文化, 有着不同的组织机构。影响企业组织机构的不但是企业制度文化中的领导体制, 而且, 企业文化中的企业环境、 企业目标、 企业生产技术及企业员工的思想文化素质等也是重要因素。组织机构形式的选择, 必须有利于企业目标的实现。

在探讨企业组织机构和企业组织文化的时候, 我们应当意识到, 企业的组织文化并不是完全独立的, 它与一定的民族文化传统的深厚背景有着千丝万缕的联系。在中国文化传统中, 一般不从个体方面看问题, 而是把什么都看成是一种有组织的结构。大到国家, 小到个人, 都有相应的管理网络和管理艺术。所谓格物、 致知、 诚意、 正心是修己, 是自我管理; 所为齐家、 立业、 治国平天下是家庭管理、 企业管理、 行政管理、 教化管理。修身和安人是相互沟通的。

企业管理制度是企业为求得最大效益, 在生产管理实践活动中制定的各种带有强制性义务, 并能保障一定权利的各项规定或条例, 包括企业的人事制度、 生产管理制度、 民主管理制度等一切规章制度。企业管理制度是实现企业目标的有力措施和手段。它作为职工行为规范的模式, 能使职工个人的活动得以合理进行, 同时又成为维护职工共同利益的一种强制手段。因此, 企业各项管理制度, 是企业进行正常的生产经营管理所必须的, 它是一种强有力的保证。优秀企业文化的管理制度必然是科学、 完善、 实用的管理方式的体现。

企业制度文化是企业文化的重要组成部分, 制度文化是一定精神文化的产物, 它必须适应精神文化的要求。人们总是在一定的价值观知道下去完善和改革企业各项制度的, 企业的组织机构如果不与企业目标的要求相适应, 企业目标就无法实现。卓越的企业总是经常见适应企业目标的企业组织结构去迎接未来, 从而在竞争中获胜。

制度文化又是精神文化的基础和载体, 并对企业精神文化起反作用。一定的企业制度的建立, 又影响人们选择新的价值观念, 成为新的精神文化的基础。企业文化总是沿着精神文化--制度文化--新的精神文化的轨迹不断发展、 丰富和提高。

物质文化是制度文化的存在前提, 一定的物质文化之能产生与之相适应的制度文化。企业的组织机构是提高管理有效性的最重要方法之一。如果企业组织结构不先进, 那么无论怎样试图调整, 这个管理机构的活动也不能得到预期的效果。相反, 有科学根据的组织结构, 在减少与管理有关的消耗的同时, 能为提高管理的有效性、 可靠性和应变能力, 创造出十分有利的条件。因此, 这些组织结构的质量及其各部分的相互作用在很大程度上决定着能否及时的履行管理职能。正确处理企业制度文化和其它企业文化的关系, 对于提高企业管理的质量也具有重要意义。

管理组织结构直接依赖于企业规模的大小, 生产经营的复杂程度和管理职能的特点, 使管理组织结构尽可能有助于实现由相应的单位和在各项制度规定中固定下来的功能是十分重要的。完全能够构造一个所有管理功能相互联系的正式模型以及与其相适应的企业制度文化, 并能够大大提高管理的效率。

现代化的生产设备要求形成一套现代化的管理制度, 制度文化还要随着物质文化的变化而变化。企业劳动环境和生产的产品发生了变化, 企业的组织结构就必须做出相应的变化, 否则就不能发挥其应有的效能。制度文化是物质文化建设的保证, 没有严格的岗位责任制和科学的操作规程等一系列制度的约束, 任何企业是不可能生产出优质产品的。

企业制度文化也是企业行为文化得以贯彻的保证。同企业职工生产、 学习、 娱乐、 生活等方面直接发生联系的行为文化建设得如何, 企业经营作风是否具有活力、 是否严谨, 精神风貌是否高昂、 人际关系是否和谐、 职工文明程度是否得到提高等, 无不与制度文化的保障作用有关。

根据科学原理构建的企业组织结构具有能够保证系统高效率的发挥作用并使系统得到发展的潜力。那些在自身运动中已经落后了的, 已经多少觉察到不能满足管理对象需要的组织结构则可能成为系统的严重障碍。为了保证企业运营各子系统经常保持协调一致, 必须经常改变组织机构以适应之。