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开评标操作手册

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2020年4月19日
文档仅供参考

临沂市建设工程网上招投标项目开评标系统—招标代理和专家操作手册

临沂市建设工程交易中心
二〇一四年三月

一. 电子开标代理操作

1、代理输入网址.com，登陆网上评标系统

登陆方式选择“开标管理员”身份，请现场监管人员输入用户名和密码。

2、进入开评标系统后，代理要注意，是否已过开标时间，一定要过了开标时间后，再点击“同步项目”，再选择对应的开标项目，点击“进入项目”：

3、进入项目后，鼠标单击界面左边的“投标单位签到”，再点击“公布投标人名单”，公布所有报名的单位，显示标书递交状态，只有显示“已递交”，才能参与唱标。

4、“标书退回”的功能，就是当投标单位人员开标时间未出席，但显示电子标书“已递交”，会造成标书无法正常解密，需要将该单位进行标书退回。
注：这个功能一般不用点击，除非出现以上情况，选择点击“标书退回”。

5、进入“投标文件解密”环节，首先请投标单位依次拿CA锁进行“投标人解密”，输入密码，解密成功后，再进行“招标人解密”，代理插上生成电子招标文件的那把CA锁，点击“招标人解密”，输入密码，解密成功后，点击“确定“。

注意：当插上投标单位锁后，解密不成功，点击左下角“”，找到“山东CA数字证明驱动程序”中的“数字证书管理工具”，点击进入，选择第一个单位名称，点击“注册证书”，显示“注册成功”后，点击“退出”，接着即可依次进行“投标人解密”。

点击确定后，第一家投标单位解锁完毕，拔出该单位的CA锁，插入第二家投标单位的CA锁，直接点击第二家投标单位的“投标人解密”，参照第一家投标单位的解密过程，依次进行投标人解密。

但投标单位都解密成功后，接下来进行“招标人解密”，即代理插上生成招标文件的那把CA锁，点击“招标人解密”，输入CA锁的密码，点击“确定”。

6、当投标文件解密成功后，点击界面左边的“导入投标文件”，点击“批量导入”后，进行现场唱标。

7、导入投标文件成功后，进行唱标，唱标完成后，点击“招标文件导入”，进入页面后，点击“导入”后，“确定”即可。
注意1：“导入招标文件”这一步非常重要，必须要导入，这一步是将电子招标文件的评标办法和招标清单获取过来，进而在评标环节，评委才能进行技术标评分点的评审打分，以及商务标的电脑自动算分。
注意2：有的勘察设计、材料设备、监理类等项目的“招标文件导入”，是在“评标准备”里面的，到时别忘了点击导入招标文件。

8、“控制价文件导入”这一步主要对商务标评审进行限价控制，如果项目要求进行控制价的商务标评审，需要代理准备好控制价清单（sdtb格式），进行光盘或U盘的手动导入。
注意：这一步一般可省略，除非符合上述要求，则代理一定要上传控制价清单。

9、以上过程都顺利完成后，则点击“开标结束”，打印“开标记录表”。

10、点击开标结束后，及时核对“评标准备”环节中，“评标办法”里面的评分点是否正确，评审汇总方式是否正确，取费设置是否正确，经济标评分点的公式是否设置正确。

11、招标文件要求有下浮率的，在“下浮率设置”里面设置后，点击“保存”。

12、代理去评标室设置评委，点击“确定评委”，输入本次评标项目抽取到的评委姓名和单位，同时，一定要确定评委组长。输入所有评委后，系统会自动生成每个评委的用户名和密码，打印出来后，发给评委专家，让评委输入登录名和密码，进入系统，进行电子评标。
注意：当出现一个项目有3个以上标段的情况，能够去第一综合办公室领取专家锁，代理先在每个标段输入评委姓名后，对每个标段点击“注册”后，即可使用。

二. 电子评标专家操作
一、工程类项目二阶段评标办法
1、登陆临沂电子评标系统界面，专家将拿到的评委用户名和密码输入对应的位置，点击“OK”进入即可。

2、进入系统后，选择“项目管理”，点击“进入项目”

3、如果该评标项目是“预审项目”，则专家直接进行“技术标评审”；如果是“后审项目”，则专家必须需要进行“初步评审”，进行“符合性打分”，通俗的讲，就是投标单位资质等是否经过，是否符合，按照招标文件要求，如果有一项不符合，则这家投标单位就算废标。
以下是初步评审操作过程：
3.1点击“初步评审”->“初步评审”，进入打分界面：

3.2每评完一家单位后，都要点击“添加保存”，再选择另外一家投标单位，继续评审，当所有单位都评审完后，最后点击“确认提交”。

3.3点击“确认提交”后，出现二次“确定提交”，如无问题，则点击二次的“确定提交”后，不能再修改了；如需修改，则关闭界面，返回后重新打分，“添加保存”，再点击“确认提交”。

3.4当所有专家都评审完成后，组长可经过点击“初步评审汇总”，查看对应专家评审情况，当所有专家都评审完成，且都显示“已确认”后，组长必须要点击“确定”这按钮，显示对应的评分情况。
说明：如果不点这个“确定”，就会不知道汇总的结果，也就不知道投标单位资格后审结果是否经过，也就不能对该不经过资格审查的投标单位进行废标处理。

3.5如果有单位资格没经过，可经过点击“废标结果查看”进行废标，经过“双击”需要废标的单位进行废标操作，例如，将投标单位“单位1”进行废标操作，具体操作如下图：

4、进行技术标评审，点击“技术标评审”->“技术标打分”

以上技术标打分是“直接打分”，以下那个是“等级打分”，专家先选择对应的等级后，再进行打分。

4.1每评完一家单位后，都要点击“添加保存”，再选择另外一家投标单位，继续评审，当所有单位都评审完后，最后点击“确认提交”。

4.2点击“确认提交”后，出现二次“确定提交”，如无问题，则点击二次的“确定提交”后，不能再修改了；如需修改，则关闭界面，返回后重新打分，“添加保存”，再点击“确认提交”。

4.3当所有专家都评审完成后，组长可经过点击“技术标汇总”，查看对应专家评审情况，当所有专家都评审完成，且都显示“已确认”后，组长必须要点击“确定”这按钮，显示对应的专家评分情况和单位汇总得分。
说明：如果不点这个“确定”，就会不知道汇总的结果，也就不知道投标单位技术标得分是否合格，也就不能对不合格的投标单位进行废标设置。

5、投标单位技术标合格后，评委专家对技术标合格的投标单位进行“清标”，点击“开始清标”

“开始清标”环节一般来说，一位专家清标完成后，其它专家能够直接点击查看各项符合性检查

6、清标结束后，进行报价评审环节，评委会如对哪家投标单位在清标过程中出现符合性检查不经过或发现围标情况，组长可将相应投标单位的“勾”去掉，则该单位就不能参加经济标的评审，也就不能参加最终的排名

6.1 “报价评审”模块下的内容，各个专家都要点击查看，特别是“报价自动算分”，每位专家都必须要点击查看，显示对应的经济标得分后，才可离开。

6.2 “报价自动算分”，每位专家都必须要点击查看，显示对应的经济标得分后，才可离开。如下图，点击“重新分析”，点击“确定”。
说明：因为组长要进行商务标得分汇总，进而确定最终的排名情况，因此这就需要每位专家都要点击查看“报价自动算分”，以后，如果进行远程异地评标的话，这就更需要每位专家都要查看经济标得分情况，避免出现不一致的情况。

6.3当所有专家都点击查看完“报价自动算分”的商务标得分后，组长可点击“报价评分汇总”，查看对应专家评审情况，组长必须要点击“确定”这按钮，显示对应的商务标汇总得分。
说明：如果不点这个“确定”，就会不知道商务标汇总的结果，也就不能确定最终的排名情况。

7 “报价评分汇总”后，组长进行最终排名设置，点击“评标结果”->“最终排名”，如果只按商务标汇总排名的，点击“取消”；如果按技术标和商务标总分汇总的，点击“确定”。

8、最后组长必须点击“评标结束”，才算本次项目标段评标顺利完成。只有点击“评标结束”后，才能生成评标报告。

补充说明：
1、 工程类项目（临沂二阶段低价中标法）
此类评标办法的项目，专家在组长汇总完技术标分数后，技术标合格的单位可在清标后，即可进行最终排名，不需要组长再进行商务标得分汇总了。
2、 工程类项目（临沂二阶段计信用评价）

当所有专家输入各投标单位的企业信用分值后，组长进行信用标汇总得分，必须要点击“确定”，才可显示分值。

专家评委点击“评标结果”->“最终排名”，显示经济标和信用标按照设置的权重进行汇总排名。

最后组长点击”评标结束”后，系统才会自动生成对应的评标报告。

3、 非工程类项目（临沂监理综合评估法）
监理项目跟工程项目的区别就在于详细评审部分分为：监理大纲评分、项目监理机构评分、投标报价算分、企业社会信誉评分四个部分，专家评委需要依次进行打分评审，最后组长进行各项评分汇总后，即可进行最终排名操作。

总得来说，项目评标的流程：初步评审(后审项目需要)->技术标评审(组长汇总)->清标->商务标评审(组长汇总)->最终排名->评标结束(组长操作)