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入世对我国农产品贸易的影响与对策研究

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2020年4月19日
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韶关学院经济管理学院

《国际贸易》期末考核论文

题 目：入世对中国农产品贸易的影响与对策研究  

学生姓名：林长富
学 号：
专 业：财务管理
班 级：11会计一班
任课教师：钟显龙

入世对中国农产品贸易的影响与对策研究  
摘要：自加入WTO后，中国农产品出口额有较大幅度上涨，中国已经成为世界第五大农产品出口国。可是，从最近几年看来 中国农产品进出口贸易虽然总体上保持了平稳发展的势头，但仍呈现出大进大出的中贸易逆差长期存在的基本格局。面对以欧美为主的WTO成员方不断构筑新的贸易壁垒和贸易保护政策，中国面临的现状仍是十分的严峻，本文经过分析和思考，希望在应对入市后的农产品贸易面临的问题时，能够带来更好的应对策略。
关键词：WTO；贸易壁垒;严峻；应对策略

入世对中国农产品贸易的影响与对策研究
一中国农产品贸易的现状分析
（一）贸易现状和特点
1中国农产品贸易占对外贸易的比重较大。
8O年代初的时候，中国农贸产品贸易占对外贸易的比重比较大，在90年代前达到2O％左右，之后逐年递减， 更是不到5％。直到 ，中国农产品贸易首次出现了46.4亿美元的贸易逆差。随后，逆差呈逐年增长的趋势，对中国的经济发展产生了一定的影响。
2国际竞争力总体不强 
中国农产品多属于劳动密集型产品，科技水平含量不高。国际市场上中国农产品面临双重压力：在生产方式上，中国农业生产化程度低，劳动生产率低，成本和价格相对较高，据统计，中国近年稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要农作物的生产成本中，人工费用占到35%~53%，使原本具有价格优势的农产品的国内价格与国际价格相比，降低了出口竞争力；在产品质量上，中国农产品规格化和标准化程度远远低于发达国家，且产品质量不高，农产品安全问题突
3面临的问题较多，但整体还呈现着良好的状态。
自 以来，农产品国际市场发生明显的变化，特别是世界粮食供求紧张，粮食库存不断下降和粮食价格总体保持持续上涨。但在这种形势下，中国主要粮食进出口依然保持净出口，特别是大米、小麦和玉米，这表明中国主要粮食品种的供给立足于国内生产，从而化解了世界粮食供求偏紧所带来的贸易压力。
4技术性贸易壁垒与“绿色壁垒” 
从日本、欧盟、美国等发达国家和地区针对农产品实施的技术性贸易措施来看，中国农产品出口所面正确技术性贸易壁垒主要体现在检验检疫壁垒和身份认证壁垒。另外，一些发达国家还制订较高的农产品检验检疫标准，中国一些农产品就因为农药、化肥残留超标而被一些国家禁止进口，有的农产品则因难以得到进口国的质量认证及其包装标签认可而不能出口，特别是农畜产品。
（二）前景分析
从总体上，我过农产品对外贸易继续保持稳定增长状态，整体的发展前景还是良好的，虽当前存在较多问题。有其自身存在的原因，也有来自于国际农产品市场的外部经济效果。因此，改变中国农产品贸易现状是一个亟待解决的问题。但这也是我们要去分析和探讨的内容。中国农产品贸易是一个尚未完全开发的巨大市场，存在广泛的发展空间。中国的农产品贸易尚处于起步发展阶段，虽然也存在很多没有解决的问题。可是，凭借着较好的农业基础和大量的农业劳动力等优势，相信我们能够充分认清市场情况和自身条件，发扬优势的同时弥补不足，必然能将中国的农产品贸易推到一个新的高度。
二加入WTO对中国农产品贸易的影响
（一）WTO农业协议
1市场准入原则
要求各国必须遵守WTO的市场准入规则，开放本国市场。
2国内支持规
WTO农业协议规定，各缔约国都要削减国内支持总量（AMS）。发达国家在6年内要削减AMS20%，发展中国家在 内要削减13.37%。但WTO农业协议对国内支持措施作了区分：凡属“绿箱政策”的补贴是允许的，可不作削减；凡属“黄箱政策”的补贴则是不允许的，必须要作削减
3出口补贴规则
WTO农业协议要求，各缔约国必须逐步削减出口补贴，包括削减对农产品出口的直接支付、出口奖励和为降低营销成本而提供的补贴等。所采用的检验措施和依据原则应以国际标准、准则和建议为基础，并在充分透明的情况下实施。
4动植物检疫检验规则
WTO农业协议允许各个成员国采取正常的以保护人类健康、动植物生命安全及其生长为目的的措施，但这些措施不应构成不公正的岐视，从而造成隐蔽性的对农产品国际贸易的限制。
（二）对中国农业贸易的有利影响
1有利于减少其它国家对中国农产品出口的非关税限制措施等不公平待遇，促进中国农产品进入国际市场。这也使中国的经贸体制融合在世界经济结构的大框架中，这将有利于加快引进国外市场机制，推动中国对外贸易的发展。
2对中国农产品贸易体制的改革、运作提供强有力的监督机制。减少在现有农产品贸易体制下的“寻租”行为，保持农产品贸易体制的透明性和可预见性，为农产品贸易的发展提供良好的稳定的法律环境
3有利于扩大中国农产品在国际市场的份额。由于发达国家削减农业保护水平和增加市场准入量，因此，中国应抓住机会发展，扩大农产品的出口。
4加入WTO将有利于中国加强对外农业技术合作与科学交流，从而提高农业水平，促进农业产量。有利于中国参照国际规范深化农村经济体制改革，建立符合市场经济规则的农业宏观调控体系，对实现农业的两个转变，提高农业的比较优势和国际化竞争力，以及增强农业的综合生产能力，具有积极的促进作用。
（三）对中国农业贸易的不利影响
1加入WTO，对中国的农业、农民问题提出了严峻的挑战。中国虽一直在政策上坚持抓农业，但作为基础产业，在实际操作中，又往往限于重工轻农的泥淖。因此，中国在经济建设上，在面临入世后的问题，没有建立相应的体制、制度，面对WTO的冲击，这无疑使农业、农村问题显得更为紧迫。
2不利于农产品的出口，弱化中国农产品的优势。价格低廉是中国农产品出口的优势，长期以来，中国农产品出口量大就是因为价格低廉，可是加入WTO后，在出口补贴反方面，我方承诺取消农产品出口补贴。而且贸易壁垒和贸易保护主义的长期存在，使中国的农产品出口优势已荡然无存。
3加入WTO会影响中国农产品进口市场结构，使农产品进口市场多元化趋势在一定程度上受阻。进口市场的集中将使粮食安全问题更为突出。中国承诺对美国许多大宗农产品撤消进口禁令或大幅度降低关税，中国从该地区的进口量将有所增加，金融危机爆发以来农产品进口市场多元化趋势有所“收敛”，而中国农产品进口对北美市场的依赖程度重新提高。因此农产品（特别是粮食）进口市场的集中将使粮食安全问题更为突出。
4政府对农业生产的调控空间和力度将受到影响。入世后，中国在农产品价格保护制度、生产资料价格补贴等方面的支持措施将受到限制。显然，这不利于中国经过农产品价格政策和生产资料补贴政策来调控市场，控制农产品成本的上
三应对加入WTO带来影响的对策
1调整农业的生产结构。
加入WTO后，调整产业结构势在必行。建立以市场为导向的生产模式，根据市场需求生产，减少不具备优势产品的生产，同时整合资源将生产这些产品的资源转向具有竞争优势的产品的生产上。充分利用好国内外两个市场、两种资源，实现国内有限农业资源的最佳合理配置，提高农产品生产者的收入水平。
2加大农业科学技术的投入，提高农业生产力。
科学技术是第一生产力，围绕科学，我们要优化农产品质量，提高竞争优势。在开放的经济条件下，竞争激烈，农产品“卖难”，增产不增收的另一个重要原因是农产品质量不高。提高农业技术水平，发展“高产、高效、高质”的“三高”农业，是解决问题的根本途径。
3推进农业产业化，实现规模化经营。
家庭经营式生产是中国当前农业生产经营的特点，这一经营模式导致生产成本的居高不下，产品品种单一，品质质量低下，严重制约中国农业的发展和竞争力的提高。扩大农业生产规模是中国农业生存发展和提升国际竞争力的必然选择，而推进规模经营的最佳途径便是农业产业化。农业的产业化和规模化，对推进农业和农村经济结构的调整，加速农业现代化进程有着积极的推进作用。
4进一步加大“绿箱”投入，提高农业生产力。
《WTO农业协议》对于不引起贸易扭曲的国内农业政策，即“绿箱政策”不加限制。在诸多“绿箱政策”中，加强一般性政府服务、与生产不挂钩的收入支持和环境规则支持对当前中国农业生产尤为有益。加强一般性政府服务有利于农业科研水平及农业抗灾害能力的提高；增加与生产不挂钩的收入支持，给农产品生产者适度的生活保障，有利于保护生产者的积极性；提高环境规划支持，有利于保护农业，加大对绿箱的投入，有利于农业的健康发展。
5改革现行的农业管理体制。
对农业管理部门的管理目标和运作机制要重新定位，经过行政机构的精减和重组，从中央到地方成立一个有权威的综合性农业管理部门，协调各方面关系。同时政府管理部门要实现向宏观管理、信息服务的职能转变，尽快建立完善的农产品贸易的信息数据库，并与国际信息网络联接，为农民及时提供准确的国内外农产品生产、供给、需求、价格变动趋势的市场信息，为从事进出口业务的经营企业提供有关国家的农产品贸易政策法规及有关的要求，在农产品国际贸易中争取主动。
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