唐代屯田、营田费用与效益的量化分析-——以官营粮食生产为中心.docx
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1、唐代屯田、营田费用与效益的量化分析 以官营粮食生产为中心【内容提要】以往对唐代屯田、营田的经济效益缺乏量化分析,本文根据有关资料加以估算,认为在一般情况下,唐代军士屯田营田的平均亩产量若达5斗以上,其生产成本会低于同等条件下的和籴费用。比之长途转运所费,财政、经济效益均较突出。募民屯田营田的亩产量若不超过6斗,会导致入不偿费,经济效益较差,但与长途馈粮或高价和籴的费用比较,其财政效益仍相当显着。由于唐代屯田营田是政府组织的经济活动,具有较强的政治、军事的功利性,故其对社会经济的促进作用有一定的地区性与时效性。 关于唐代“屯田”、“营田”问题,无论是从土地制度,还是从财政及社会经济等角度,研究者
2、对诸如二者在概念上的区别、屯田营田的分布、组织管理、规模、劳动者的身份变化及屯田营田的军事作用等关注较多,研究成果甚丰;而对屯田营田的财政、经济效益问题的探讨则相对薄弱,特别是对屯田营田的费用与效益的量化问题更是缺乏深入研究。本文暂时搁置有关“屯田”与“营田”区分的争论,只从供应政府粮食需求的角度,把它们都作为官营粮食生产组织一起论述;通过对唐代屯田营田的费用效益进行可能的计量分析,联系它们可能节省的转运费用及和籴费用,说明唐代屯田营田对政府财政及社会经济特别是对农业经济的影响。 册府元龟屯田引“宋白云”:“千里馈粮,士有饥色;樵苏后爨,师不宿饱。屯田之利,由是兴矣。”指的是屯田具有节省长途转
3、运费用、就近及时解决军粮需求的优点。关于唐代屯田营田的效果,史籍有不同记载。旧唐书娄师德传记武则天下诏慰劳娄师德的屯田功绩称:“收率既多,京坻遽积。不烦和籴之费,无复转输之艰”。新唐书卷五十三食货三则言:“贞观、开元后,边土西举高昌、龟兹、焉耆、小勃律,北抵薛延陀故地,缘边数十州戍重兵,营田及地租不足以供军,于是初有和籴。”说的是从边境地区军粮供需的全局来看,边境营田收获有限,尚需和籴军粮以满足需求。建中前,“度支岁市粮于北都,以赡振武、天德、灵武、盐、夏之军,费钱五六十万缗”。“元和中,振武军饥,宰相李绛请开营田,可省度支漕运及绝和籴欺隐。”新唐书卷一百八十三毕諴传载,大中年间毕諴任邠宁节度
4、、河西供军安抚使,“时戍兵常苦调馕乏,諴募士置屯田,岁收谷三十万斛,以省度支经费”。这些又是关于唐后期屯田、营田的效益胜于度支漕运与和籴的史实。可见,就军粮供给而言,屯田与转运、和籴三者比较,其效益孰优孰劣,不宜一概而论,须根据不同时期不同地区的具体情况作具体的费用效益分析。 一、有关数据的说明 屯田营田的总费用包括粮食生产费用和期间费用。本文主要估算屯田营田的生产成本,即由政府提供的耕牛、农具和种子等直接材料费用,直接雇工费用及以直接组织管理生产人员的雇工费用等三项。至于屯田营田的行政管理人员的工资费用期间费用及兴修水利的费用,由于史料所限,难以估算,暂不计入。若是军屯,军士所需口粮因已计入
5、度支的供军之费,故屯田成本中无需再计。若是募人屯田营田,政府尚需支付招募人丁的工价。 首先,关于耕牛的费用。唐律疏议卷第十五厩库“官私畜毁食官私物”条疏议曰:“假有一牛,直上绢五匹”。册府元龟卷五0三邦计部屯田也记载:文宗太和中,殷侑为沧、齐、德等州观察使,为管内河北两州百姓“每户请牛一具,支绢绫五匹”。可证唐律疏议所规定的耕牛价格在唐后期还有现实意义。 当然,牛价会有地区差别。如大谷文书3451号云:细犍牛一头,上直钱四千二百文,次四千文;次犍牛一头,上直钱三千二百文。同书3786号唐开元年代西州用练买牛簿又记:一头乌伯犍八岁用练九匹,一头灰犍六岁练七匹。 大谷文书3097号记:大练一匹,上
6、直钱四百七十文,次四百六十文;生绢一匹,上直钱四百七十文,次四百六十文。伯希和敦煌文书第3348号背唐天宝四载河西豆卢军和籴会计牒载:大生绢匹估四百六十五文,大练匹估四百六十文。 价值3200文的一头次犍牛可折价值460文的大练7匹;价值4200文的细犍牛与9匹价值460文的大练等值。可见敦煌吐鲁番的牛价是以质量中等、价值460文的大练为计价标准的,价格通常在大练7匹到9匹之间。 在与游牧民族邻界的边疆地区,牛价较低,每头不过三匹。资治通鉴卷二百三十二载,贞元三年李泌对复府兵之策云:“今吐蕃久居原、会之地,以牛运粮,粮尽,牛无所用,请发左藏恶缯染为彩缬,因党项以市之,每头不过二三匹”。本文暂取
7、中等牛价5-7匹绢练为参数。又,牛的服役期约12年,则每头牛年值约17-23尺绢练、合钱192-267文。 通典卷二食货二屯田载大唐开元二十五年令云:“隶州镇诸军者,每五十顷为一屯。土软处每一顷五十亩配牛一头,强硬处一顷二十亩配牛一头;其稻田每八十亩配牛一头。”即每屯需牛33-42头,最多至63头。本文通取每屯50顷、150亩配牛1头为参数。 其次,关于农具价格。宋会要辑稿食货三营田记南宋乾道五年,政府在楚州宝应、山阳等县安置“归正人”时所给农具包括:每种田人二名,给借耕牛一头,犁、耙各一副,锄、锹、镢、镰刀各一件。每牛三头用开荒錾刀一副。每一甲用踏水车一部、石辘轴二条;木勒泽一具。由于资料所
8、限,本文暂取其中的犁、锄、镰等部分农具作参数。关于唐代犁耙的价格,史无确载,现以浦泖农咨所云犁价1000文代替。 大谷文书3082号记:锄一孔,上直钱五十五文,次五十文,下四十五文。大谷文书3100号载:斧一孔重三斤,上直钱一百一十文,次一百文,下九十文。钢镰一张,上直钱五十五文,次五十文,下四十五文。本文通取中等价为参数。 农具的使用期限,据近代调查,犁约20年,锄约13年,镰约6年。假定斧的使用期也为6年,则一具耕犁的年价值约50文,锄斧镰的年价值共约29文。 再次,屯田营田的粮种费用。齐民要术卷一种谷第三载北魏时黄河流域种谷“良地一亩用子五升”;同书卷二大小麦第十云:种瞿麦法以伏为时,“
9、良地一亩用子五升”。 册府元龟卷五0三邦计部屯田记载: 七年四月,以宣武军先置营田别加田卒,至是敕罢其卒,计所停粮五万七千余斛。节度使杨元卿奏请于营田顷亩之内,加税小麦三万九千余斛以代给其粮,而留其卒。诏许之。 据此,若按每人每年食米斛计算,39000余斛小麦可供5417人一年食用。则敕罢的宣武军田卒总数可能约是5417余人。已知,度支停给宣武军粮食57000余斛,其中39000余斛为口粮。剩余的18000余斛度支如何支配?一般情况下,政府提供军镇屯田营田者的口粮及耒耜、耕牛、种子等。本文推测,这18000余斛粮食可能是政府下拨的营田粮种,每亩约5升。按新唐书卷五十三食货三所记,元和中韩重华奏
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