年海口市风暴潮防灾应急演练实施方案模板.doc
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1、年海口市风暴潮防灾应急演练实施方案12资料内容仅供参考,如有不当或者侵权,请联系本人改正或者删除。 年海口市风暴潮防灾应急演练实施方案根据国家海洋局关于海洋防灾减灾工作部署, 海南省海洋 与渔业厅 开始组织开展海南省风暴潮灾害风险评估技术 项目海南省风暴潮高风险区增水淹没图的编制工作, 第一 个子项目海口市风暴潮高风险区增水淹没图和应急疏散路径 图编制已于今年 7 月完成建设, 并经过了专家验收。为切实 履行公共服务职能, 检验项目成果, 提高全社会的防灾减灾意 识, 增强我省应对海洋灾害的应急处理能力, 省海洋与渔业厅 计划于 年 11 月 6日( 暂定) 在海口市组织开展一次风暴 潮预警和
2、应急疏散演练。为做好本次演练工作, 特定以下方案。一、 演练组织机构总指挥: 蒙国海副市长 副总指挥: 李蔚春副秘书长、 郑道英( 海口市海洋与渔业局局长) 成员: 美兰区分管副区长、 市三防办部分成员单位一名领导下设模拟演练办公室, 分设导演组、 保障组、 联络组, 各组人员从成员单位抽调, 办公地点在市海洋与渔业局。 二、 演练工作依据 (1)国家突发公共事件总体应急预案, 国务院, 年; (2)中华人民共和国应对气候异常国家方案, 国务院, 年; (3) 风暴潮、 海浪、 海啸和海冰灾害应急预案, 国家 海洋局, 年; (4)海南省突发公共事件总体应急预案, 海南省人民政府, 年; (5
3、)海南省防风防洪工作预案, 海南省三防办, 年; (6) 海南省风暴潮、 海浪、 海啸灾害应急预案( 送审稿) , 海省海洋与渔业厅, 年; (7) 年国家海洋观测预报工作方案, 国家海洋局, ; (8) 年海南省海洋观测预报实施方案, 海南省海 洋与渔业 年。三、 演练背景设置海南岛是受台风影响频发地, 今年”0988”号热带风暴”美 丽沙” 年 11 月 2 日 0800 时中心位于北纬 150125, 东经 1182105, 中心最大风力 12 级, 预计”美丽沙”将 以每小时 15 公里的速度向西北偏西方向移动, 受”美丽沙”以 及天文大潮、 大暴雨的影响, 11 月 5 日中午 12
4、 时海口市将发生 超过警戒水位的风暴潮增水, 低洼地新埠岛将受淹, 房屋倒塌, 人员需要紧急疏散安置。四、 演练参加单位及工作分工演练参加单位: 市三防办、 市海洋与渔业局、 市民政局、 市卫生局、 预备役部队( 以中国海监海口市支队为主) 、 美兰区政府( 包括区 三防办、 区海洋与渔业局) 、 边防派出所及新埠街道办事处等 单位。参加单位分工: 海口市三防办: 跟踪风暴潮动态, 监测预报增水情况, 发布预警。美兰区政府、 新埠街道办事处: 组织当地群众紧急撤离并 做好安置工作。公安、 边防派出所: 受灾区域的安全保卫(按维护安全秩序 要求准备)。民政局: 救灾物资的组织。布置群众安置场所,
5、 生活所需 物品准备( 在安置处搭帐篷 3 个, 准备矿泉水、 面包食品 100 份) 。卫生局: 在安置场所设医疗救护站, 负责伤员的救治, 卫 生防疫工作( 医疗救护站 1 个, 救护车 1 辆) 。预备役部队( 以中国海监海口市支队为主) : 随时做好群 众受灾抢救工作, 并具体负责疏散人员的集结、 引导和维护现 场秩序。海口市海洋与渔业局: 向各个区、 沿海乡镇、 村发布风暴 潮预警信息。总指挥部设置在海口市海域动态监管中心会商室; 现场指 挥所设在新埠街道办事处原振发学校。五、 演练地点和人数根据此次演练工作需要, 确定海口市美兰区新埠街道办事 处横沟村作为应急演练疏散村庄, 原振发
6、学校为疏散人员安置 场所和指挥中心, 应急疏散人员 80 名, 其中老人 20 名, 小孩20 名, 妇女 15 名, 青壮年 25 名。六、 演练时间和过程(一)情景设计: 11 月 5 日上午, 新埠岛横沟村的村民群众 象往常一样, 都忙于工作、 生活、 学习当中。老人忙于家禽喂 养, 年轻的夫妇忙于出海作业的准备, 小孩子正在学校贪婪地读书着。受 0988 号热带风暴”美丽沙”以及天文大潮的影响, 横沟村将受淹没, 接到省海洋预报台发布的风暴潮警报后, 市 风暴潮防灾工作组紧急启动应急预案, 各就各位, 美兰区、 办 事处及村委会各级干部迅速经过广播、 挨家挨户和赶往田间街 头动员到已准
7、备好的大巴上集中, 准备撤离。撤离的同时, 医 疗救护、 群众所需生活用品、 人员安置帐篷准备到位, 公安、 交警维护道路交通畅通和安全保卫, 预备役部队投入受灾抢救 的各项准备。群众到站安置时, 每人发一瓶矿泉水、 一份食品。( 二) 演练过程演练 年 11 月 5 日( 暂定) 上午举行, 从 08: 30 开始, 11: 30 结束, 预期共 3 个小时。09: 00省海洋预报台提前 72 小时发布风暴潮消息: 受 0988 号热 带风暴”美丽沙”的影响, 海口市沿海 72 小时后将发生超过警 戒水位的风暴潮增水, 省海洋与渔业厅、 省三防办、 海口市三 防办成员单位和海口市海洋与渔业局
8、按照各自职能做出应急反应。1、 海口市三防办迅速将风暴潮警报信息及预测的灾情向总 指挥蒙国海副市长报告。2、 蒙国海副市长命令: 通知市三防成员单位相关负责人。 立即到市海域动态监管中心会商室, 部署防灾工作( 省略) , 会上要求按各自职责做好防灾准备。3、 海口市海洋与渔业局:经过”企信通”平台向各个区、 沿海乡镇、 村发布风暴潮预警信息。09: 15省海洋预报台发布风暴潮级警报( 黄色) , 受 0988 号强热带风暴”美丽沙”的影响, 我省沿海 48 小时后将发生 50-150厘米的风暴潮增水, 其中海南岛东北部文昌至海口一带将出现 超过当地警戒潮位 0-30 厘米的高潮位, 省海洋与
9、渔业厅、 省三 防办、 海口市三防办、 美兰区三防办和海口市海洋与渔业局按 照各自职能和应急预案做出应急反应。1、 蒙国海副市长再次召集市相关职能部门研究部署防灾减 灾工作; 成立由市有关部门领导和专家组成的防灾指导监督检 查工作小组, 赴各区检查督促应急预案的实施, 协调处理有关 事项( 省略) 。蒙副市长命令: 立即启动海口市风暴潮应急预 案, 继续与省海洋预报台保持联系, 随时掌握风暴动态。2、 海口市海洋与渔业局:继续经过”企信通”平台向各个 区、 沿海乡镇、 村发布风暴潮预警信息。3、 海口市美兰区政府、 新埠街道办事处: 组织指导村民做 好农作物、 水产品的抢收, 以及人员和牲畜转
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