安全十二基本制度培训资料.doc

安全十二基本制度培训资料

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2020年5月29日
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康达环保生态环境集团有限公司

安
全
十
二
基
本
制
度

目 录

安全会议制度 2
安全检查制度 4
领导带班作业制度 7
隐患排查治理制度 10
重大危险源监控和应急救援制度 14
安全生产奖惩考核制度 19
安全教育培训制度 23
安全投入及安全费用提取制度 32
安全设施”三同时”管理制度 35
职业健康安全管理制度 38
安全管理人员职责制度 44
特种作业人员持证上岗制度 55

安全会议制度
为加强公司的安全生产管理,保障对重大安全生产问题能及时作出决定,对安全生产状况及时通报,形成全员参与的安全管理氛围,公司制订安全生产会议制度。
1、公司、项目经理部不但要设立安全管理岗位、人员,还要成立安全管理领导机构,公司设置安全生产委员会,项目经理部设置安全生产领导小组。
2、安全生产委员会(或领导小组)是本单位安全生产的最高权力机构,负责对本单位安全生产的重大事项及时做出决策。
3、安全生产委员会(或领导小组)由本单位经理、主管生产和技术的副经理、安全部门负责人、分包负责人以及人事、财务、设备、工会等有关部门负责人组成,主任(或组长)由本单位负责人担任。
4、安全生产委员会(或领导小组)应定期举行会议,公司每季度不少于一次,项目经理部每月不少于一次,遇有紧急情况,可随时召开安全生产会议。
5、安全生产会议由各级安全管理部门负责组织、安全生产委员会主任或安全生产领导小组组长负责主持召开。
6、安全生产会议要及时通报当前的安全生产形势,并对安全生产现状进行分析、总结,积极采取应对措施,对当前的安全生产工作和群众职工比较关注的安全生产问题及时进行安排、部署、解决,对重大安全生产问题及时作出决定。
7、安全生产会议要形成书面的会议记录,重大安全生产问题要形成决议,会议记录与决议要在相应范围内及时通报、传达,贯彻落实。
8、安全生产会议的会议记录、决议、执行落实情况及有关记录资料要及时整理,归入各单位的安全管理资料档案保存。

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安全检查制度
保证安全施工与做好劳动保护工作是党和国家保护劳动者的重要政策,是公司管理工作基本原则之一,重视和做好安全施工、保护职工的身体健康是安全管理工作的神圣职责,为做好这一工作,特制订公司安全检查制度。
一、安全检查指导方针
1、企业领导应牢固树立了”安全第一”的思想,坚决贯彻抓生产必须抓安全的原则,把安全生产作为常规工作,时时重视,把”安全生产,文明施工”落到实处。
2、建立安全专职机构,配备安全专职干部,强化安全部门的职能,充分发挥部门每个人的监督检查作用,各级领导和部门均应支持、配合、协调安全技术部门的工作。
3、严格执行安全生产责任,使各级领导,各职能部门均负起责任,确保各项安全制度、计划、措施的贯彻落实。
4、安全技术措施应有明确的针对性,安全交底认真细致,确保起到安全施工的作用。现场内的各种材料、施工设备必须按平面图进行布置,现场内的安全、卫生防火设施要齐全有效。
5、切实保证职工在安全条件下进行施工作业,施工中搭设的各种脚手架、井架等临时设施均符合国家安全技术规程标准;正确使用安全网,在施工现场安装的机电设备,要保持良好的技术状态,严禁机电设备带病运转,一切机电设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效。
6、加强职工安全生产教育工作,坚决制止违章指挥和违章作业,凡进入现场的人员,必须戴安全帽,高处作业必须系安全带、易燃、易爆地区严禁吸烟和玩火,施工现场的危险部位必须设置安全标志、标语或宣传画,随时提醒职工注意安全。
7、严肃对待施工现场发生的安全事故,把一般安全事故当作大事来抓,把未遂安全事故当做已遂事故来抓。
8、财务部门按国家规定提取职工安全技术措施费用,监督安全费用的合理使用,不得把安全技术措施费用挪作她用。
9、做好施工安全日志和部门的安全记录,完善及保存好安全档案资料。
10、公司每月进行一次安全检查,各项目部每半月进行一次检查,各施工班组每周进行一次安全检查,安全检查是以自查为主,互查为辅,重点查思想、查制度、查记录、查隐患,并结合气候特点开展防洪、防雷、防风、防坍塌、防坠落、防毒、防火、防中暑等常识问题及时纠正。
11、认真检查安全”三同时”和”四不放过”执行情况,安全档案完善情况。
12、切实检查新技术、新工艺、新材料的施工安全技术是否已经配套,是否切实可行。
二、安全检查的内容
1、查思想:查对安全的认识是否正确;查安全的责任心是否强;查对忽视安全的思想和行为是否敢于斗争。
2、查制度:查安全制度的建立和健全情况,是否有违章作业情况;查安全制度的执行情况,有没有违章冒险作业现象。
3、查纪律:查岗位上劳动纪律的执行情况,有没有擅离岗位、做与生产无关的事。
4、查领导:领导是否把安全摆到议事日程;对安全成绩显著的员工是否做到及时表扬和奖励;对忽视安全造成事故的责任者是否进行严肃处理;生产与安全是否做到了”三同时”。
5、查隐患:是否做到了安全、文明施工;每台设备是否都有安全装置;在建工程有无不安全因素;平台、栏杆是否安全可靠。
三、安全检查的形式
1、公司安全大检查:每年不少于四次,由公司领导负责,召集以安全部为主的有关部门参加,组成检查组,对所有项目工程进行检查,检查和整改情况由安全部汇总上报。
2、项目部安全检查:由项目部经理负责,召集项目部有关人员组成检查组进行检查,将检查和整改情况汇总上报至公司安全部门。
3、专业性安全检查:
a、专业性安全检查,由各主管部门负责,召集有关项目部参加,定期进行。并将检查和整改情况上报项目部和公司安全部。
b、专业性安全检查的每一个项目,必须作好详细登记,每次检查都必须对前期检查登记的问题做出准确性的鉴定。
4、季节性安全检查:
对防暑降温、防雨防洪、防雷、防风、防电、防寒、防冻等季节性安全检查,由安全部负责,组织有关单位进行。
5、经常性的安全检查:
a、每一个员工都必须坚持执行作业前后的安全检查制。
b、每一个班组都必须坚持执行班前班后安全检查制。
c、各级管理人员都必须结合自己的工作业务,进行安全检查。
d、安全大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合;经常性检查与临时性检查相结合;检查与整改相结合。
对查出的不安全因素,一定要做到”三定”、”二不交”,即:定时间、定措施、定具体完成整改的人;”二不交”:班组能整改的不交到工程部,工程部能整改的不交到公司。

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领导带班作业制度　
为切实抓好安全生产,增强领导和职工的安全意识,进一步落实安全生产责任制。特制定本制度。
1、工程部负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作以及本制度的贯彻执行等工作。
2、公司级领导带班安排公司级领导按董事长、总经理、分管生产副总经理的顺序轮流带班,如工作忙或出差等,按顺序由下一人带班。公司级领导带班具体名单由行政部统一安排并报安全部门备案。
3、坚持生产工作与安全工作的”五同时”,模范地执行各项安全生产的规章制度,对本单位的安全工作全面负责;
4、负责当日的安全检查、督促和指导各车间的安全工作,解决安全方面的疑难问题,防范可能发生的一切不安全因素;
5、负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作,有权对”三违”现象进行处罚,并停止其工作,对情节严重者,并按有关规定处理;
6、对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施,提出整改意见,督促限期整改;
7、对当日发生的事故要组织对伤员的抢救,保护好现场并向上级部门报告,要参加事故的调查、分析原因,并提出安全措施及处理意见。
8、要认真检查人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素,发现事故隐患必须按”三定、四不推”的原则处理;
9、当日发生的事故,必须组织对伤员的抢救,保护好现场并采取安全措施防止事故扩大,同时向上级部门报告,协助对事故的调查、分析原因,并提出有效的安全防范措施。
10、当日安全值班领导必须佩安全带班标志。
11、安全带班领导对当日安全工作直接负责,当日安全值班领导,必须坚守岗位,按安全值班职责要求认真检查安全工作,做好记录;
12、认真做好交接班记录,把当天的安全工作遗留问题,负责向一下班的带班领导交待清楚。

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隐患排查治理制度
　　为了建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制,加强事故隐患监督管理,防止和减少事故的发生,保障员工生命财产安全,特制定本制度。
1、本制度规定了事故隐患分类﹑排查、报告、整改及奖励办法。
2、适用范围:公司全体员工
3、职责:
　　1)、公司主要负责人应对事故隐患排查和整改负全面的领导责任,应负责组织建立健全项目部事故隐患排查治理的长效机制,保证安全资金的投入,逐步解决各类安全隐患。
　　2)、按照”谁主管,谁负责”的原则,各部门、现场负责人为分管安全生产的第一责任人,对各项目事故隐患的排查和整改负主要领导责任。各单位班组长对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责,每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责,任何部门和个人发现事故隐患,均有权向公司安全生产主管部门、公司领导报告。
　　3)、安全部门负责对查出的事故隐患进行登记,按照事故隐患的等级进行分类,建立事故隐患信息档案,对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核;负责对事故隐患报告奖励资金的汇总和发放等。
　　4)、公司安委会各专业安全人员按照职能分工对各自管辖范围内的事故隐患进行排查并监控治理。
　　5)、财务部负责事故隐患报告奖励资金和事故隐患治理资金的落实。
　　6)、安全技术部门对隐患整改措施的可行性和合理性负责。
4、事故隐患
　1)、事故隐患的含义:
　　本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
　2)、事故隐患的分类
　　事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。
　　A、一般事故隐患 :是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
　　B、重大事故隐患 :重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
5、工作程序
　　1)、组织机构
　 公司成立安全隐患排查领导小组,分别由公司总经理任组长,各副总经理任副组长,各相关职能部门领导为成员。安全隐患排查领导小组办公室设在工程部,主要负责活动开展的日常管理工作。
　　 2)、隐患的排查与报告
　　A、隐患的排查 :按照”谁主管,谁负责”的原则,公司各部门、项目应对各自管辖区域内按照公司<安全检查制度>中规定时间、内容和频次对隐患进行排查,及时收集、查找并上报发现的事故隐患,积极采取措施对隐患进行整改。
B、隐患的报告
　　①、发现隐患一般采用逐级报告的方法,即员工报各部门、现场领导或技术员,专职安全员,安全部门对各类隐患进行登记分类。
　　②、报告形式
　　 a报告一般采用书面形式,特殊情况可采用口头报告。
　　 b在书面报告中,报告人要把隐患地点﹑事故隐患内容﹑拟采取措施建议﹑报告人姓名﹑报告接受人姓名、报告时间等写清楚,一式二份,一份交安全部,一份自己留底备查。(详见隐患报告登记表)
　　 c公司各部门进行的专业安全检查和各部门进行的安全检查中发现的事故隐患也应同时报告安全部进行登记备案。
　 C、隐患的整改和验收
　　①、各部门、现场发现或接到员工事故隐患报告后,应立即按照部门、现场隐患排查领导小组的职责分工组织本单位专业人员对隐患进行核实,并在24小时内作出书面整改意见。各部门自己能够解决的隐患应立即整改;需其它部门协助解决的,能自己联系解决的自己联系解决,不能自己联系解决的,应立即报公司安全部门,安全部门根据隐患的种类移交给相关职能部门,由各职能部门负责进行整改而且对隐患的整改进行全程跟踪监控。
　②、对于重大事故隐患,由安全部提交公司总工办,由公司相关负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中,事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。安全部应进行监控。
　D、档案建立
　　安全部应对各类人员查出的事故隐患进行登记,按照事故隐患的等级进行分类,建立事故隐患信息档案。
　E、奖惩
　①报告隐患的数量和质量作为年终评先进的重要依据。
　②根据隐患的大小及其危害程度,对隐患发现者进行50-500元的奖励,奖励采用现金兑现,由安全部门申报,公司领导批准后实施。
　③各部门对员工上报的事故隐患,不整改或不上报的,一旦发现按情节严重对部门和相关责任人罚款200—500元。
　④对发掘事故隐患不力,而又发生事故的部门将按照项目部<工伤事故管理规定>中罚款金额的两倍进行处罚。
　⑤发现了事故隐患因未及时整改,报告人也没继续上报而导致事故的发生,将对发生事故的部门按照<安全生产管理条例>中罚款金额的两倍进行处罚,对责任人将从重处理,报告人不承担责任。
⑥对报告人特别是越级上报的人员,进行打击报复的或有此嫌疑的,一经查实报总经理处理。

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重大危险源监控和应急救援制度
1、 为了加强公司及项目部对主要危险源的监督管理,预防事故发生,保障施工人员生命安全和项目财产安全,根据<中华人民共和国安全生产法>结合本公司实际情况,制定本制度。
    2、本办法所称主要危险源,是指公司所属项目部重大危险源清单上所规定的危险源,包括路基高边坡防护,结构物基坑防护,高空作业,脚手架搭设作业,塔吊安装、拆除及作业,起重吊装作业,施工用电,人工挖孔桩施工作业,预应力张拉作业以及危险品(炸药、雷管、油料)的运输、存储和使用等。
    3、存在主要危险源的部门,其部门负责人全面负责本单位主要危险源的安全管理与监控工作。
    4、对主要危险源存在的事故隐患以及在安全生产方面的违法行为,任何单位或者个人均有权向安全环保部及负有安全生产监督管理职责的相关部门举报。
    5、主要危险源安全管理应当包括以下内容: 
    (1)主要危险源安全管理与监控制度;
    (2)主要危险源一法三卡安全警示卡;
    (3)主要危险源应急救援预案和演练方案;
    6、各施工项目在施工前应填写<重大危险源登记表>,报送公司安全部备案。
    7、对新产生的主要危险源,现场安全负责人应当及时报送公司安全部备案;
    8、公司及项目安全管理部门应建立健全主要危险源安全管理规章制度,落实主要危险源安全管理与监控责任制度,明确所属各部门和有关人员对主要危险源日常安全管理与监控职责,制定主要危险源安全管理与监控制度。
    9、安全部门对从业人员进行安全教育,现场安全员或现场负责人对从业人员应当技术培训,使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施(可按照新员工培训方案进行实施)。
    10、安全部或现场负责人应当将主要危险源可能发生事故的应急措施,特别是重大危险源预防措施告知项目部人员。
    11、各施工作业点、主要危险源现场设置明显的安全警示标志,并加强对主要危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。
    12、项目部安全部应当对主要危险源中的工艺参数、危险物质进行监控,对重要的设备、设施定期进行保养维护,并记录在案。
    13、项目部专职安全员和兼职安全员应当对主要危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查,做好检查记录,并将检查情况报送公司安全部。
14、对存在事故隐患的主要危险源,各施工单位必须立即整改;对不能立即整改的,必须采取切实可行的安全措施,防止事故发生,并及时报告安全部或有相关监督安全职责的部门。
15、为加强对应急救援工作的组织领导,公司应成立重大危险源应急救援领导小组,明确领导小组职责,做到分工明确,责任具体。安全部应当建立主要危险源监控和管理系统,对主要危险源实施分级监控,并对各类信息实施动态管理。
16、应急救援应坚持以人为本,按照”安全第一,预防为主,快速有效,救人优先”的原则,对发生的重特大生产安全事故实行统一指挥,分级负责,积极求援,最大限度地减少人员伤亡及国家财产的损失。
17、安全部应当制定主要危险源应急救援预案。应急救援预案应当包括以下内容:
    (1)主要危险源基本情况;
    (2)应急机构人员及其职责;
    (3)应急设备与设施;
    (4)应急报警、通讯联络方式;
    (5)事故应急程序与行动方案;
    (6)事故后的恢复与程序;
    (7)培训与演练。
    18、安全部应当根据应急救援预案制定演练方案进行一次实战演练或模拟演练。
19、 一旦发生重特大生产安全事故、事件、灾害,项目部应首先启动应急救援预案,及时实施抢险救援,防止事故扩大。同时向公司及主管部门汇报。
20、应急救援预案启动后,由项目部副经理带领项目部专职安全员、兼职安全员、技术人员和有关部门人员赶赴事故现场,成立紧急救援指挥部,并视灾情组成现场抢救、医疗救护、物资供应、善后处理、后勤服务、交通管理、治安保卫、事故调查等专业组,研究制定抢险救援方案和安全技术措施,全面开展救援工作。
对应急救援工作中发生的争议问题,由现场救援指挥部及时进行裁决和紧急处理,同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。
21、在抢险过程中,要充分调动和利用本项目的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。抢险救援资源不能满足需要时,紧急抢险救援指挥部负责向上级应急救援机构报告,请求支援,确保抢险工作的顺利进行。
财务部门根据应急救援的需要必须提供资金保障。项目部设立应急救援储备金,做为应急救援启动后的资金保障。
项目部安全部门负责救援物资的储存和保管。并按规定配齐相应装备和人员,一旦发生重大危险源事故,确保及时发挥救援作用。
综合办公室负责项目部应急救援的交通保障。
22、事故现场抢险救援结束后,对事故现场进行侦察,并消除或控制可能造成再次事故或诱发其它事故隐患。核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救,经核实达到恢复正常状态条件、批准应急救援队伍撤离现场后,结束应急救援工作,并报告上级救援指挥部。
23、安全部应当定期对主要危险源进行专项监督检查。监督检查的内容包括:
    (1)贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况;
    (2)预防生产安全事故措施落实情况;
    (3)主要危险源的登记建档情况;
(4)主要危险源的安全检测、监控情况;
    (5)主要危险源设备维护、保养和定期检测情况;
    (6)主要危险源现场安全警示标志设置情况;
    (7)从业人员的安全培训教育情况;
    (8)应急救援组织建设和人员配备情况;
    (9)应急救援预案和演练工作情况;
    (10)应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况;
    (11)主要危险源日常管理情况;
    (12)法律、法规、规章规定的其它事项。
    24、项目部安全组在监督检查中,发现主要危险源存在事故隐患的,应当责令相关部门及施工队立即排除。
    25、安全部及负有安全生产监督管理职责的相关部门在监督检查中,应当相互配合、互通情况,并帮助项目部对主要危险源实施有效的管理与监控。

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安全生产奖惩考核制度
为了认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策和法规,搞好安全生产,保障职工在劳动生产过程中的安全和健康,结合公司及项目部工程实际情况,特制定本制度。
一、符合下列条件之一的项目部给予表扬或奖励:
1、项目部人员应认真贯彻执行安全生产各项规章制度,安全措施得力,一年内无伤亡事故,安全生产、文明施工取得显著成绩的。
2、发现事故预兆,及时采取果断措施避免发生重大伤亡事故或火灾的有功人员。
3、发生事故在抢救过程中,使国家、集体和人民生命财产免受更大损失的有功人员。
4、在劳动保护、消防保卫工作中,提出合理化建议并获得成效的。
二、有下列情形之一的,公司将追究有关负责人的责任:
1、没有认真贯彻执行国家有关安全生产的法令、条例、决定,不履行安全生产职责,发生伤亡事故或火灾的。
2、 忽视安全生产规章制度和安全操作规程不健全造成职工无章 可循,发生伤亡事故或火灾的。
3、没有对职工进行安全生产教育和安全技术培训,特殊工种的职工没有操作合格证就上岗,发生伤亡事故。
4、对不具备安全生产条件的设备、设施和房屋,不采取措施,安全装备不装配或失灵发生伤亡事故。
5、发现事故隐患不及时整改和采取防范措施,或违章指挥作业而发生伤亡事故或火灾的。
三、有下列情形致意的,公司将追究肇事者或有关人员的责任:
1、不遵守安全生产制度和安全操作规程违章作业,冒险蛮干,造成伤亡事故或火灾的。
2、发现事故险情或火警苗头,既不立即报告又不积极采取措施,因而未能避免或减少伤亡事故或火灾的。
3、不按规定穿戴和使用防护用品、用具,发生伤亡事故的。
四、有下列情形之一的,应对有关人员加重处罚:
1、隐瞒事故真相,破坏事故现场,弄虚作假,刁难阻碍对事故的调查,甚至嫁祸于人的。
2、生产事故或火灾发生后,不积极组织力量抢救或抢救措施恶劣,增加了伤亡事故和财产损失的。
3、不认真总结吸取事故教训,没有及时采取防范措施,以致再次发生事故的。
4、对事故处理,不坚持原则,包庇事故责任者的。
5、对执行法令、法规和规章制度,维护和坚持安全生产的人员,进行打击报复、陷害的。
6、重大恶习性事故,后果严重,触犯刑律的,由司法机关追究事故责任者的刑事责任。
7、对符合本规定之一的,按事故性质和情节轻重,给予责任者行政处分并罚款100-1000元。
五、有下列情形之一者,进行罚款处理:
1、生产施工设备、设施,在没有安全防护设施或防护有严重缺陷时,不得安装或运行,对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施或场所的责任者,对随意确定拆卸安全防护设施的责任者,罚款100～200元。
2、项目部编制的施工方案或施工组织设计中无安全技术措施的,一经查出对编制者及工程负责人罚款200元。
3、每一个施工班组,施工负责技术人没有对施工班组作业人员做书面安全技术交底签字的罚款200元。
4、对每个施工点、段有安全隐患,没有安全围护或处理就进行施工作业的,对施工点、段施工负责人罚款200元,对违章操作违章指挥罚款100～200元。
5、进入施工现场不戴安全帽、赤脚、穿拖鞋,电气人员不穿绝缘鞋,高处作业不挂安全带等违纪者,职工每人次罚款50元,班组长及管理人员罚款100元,项目经理、总工、队长每人次罚款200元。
6、特种人员无证上岗者罚款100元,不持证上岗者罚款50元。
7、对于无视安全检查,防碍安全人员工作者,视情节轻重罚款50～200元。
8、对于施工现场混乱,材料浪费严重,影响安全生产,文明施工的班组或个人,罚施工班组或个人50～200元。
9、对私自拆毁安全设施造成事故隐患者,根据情节轻重处于50～200元罚款,并责令恢复。
10、施工现场一切机械下严禁站人、通行,上下班不从安全通道上、下者,从高空乱丢物件或施工垃圾者每人每次罚款50～200元。
11、在施工现场或生产区内私拉乱接电线,烧电炉,电饭锅,电茶壶等有隐患电器者,项目部管理人员有权没收并罚款200元。生活、施工区内不准赌博、打架斗殴违规者每人次罚款200元。
12、施工现场不准带小孩和无关作业人员入内,违者给予说服教育并给予罚款50元。
13、气焊工使用的乙炔发生器和氧气瓶相距必须5米以上,离明火作业距离必须10米以上,若低于以上距离标准,又不听劝阻者,罚款50元。
14、酒后上岗操作者,罚款200元。

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安全教育培训制度
一、安全教育培训
工人在上岗前,必须接受安全教育,培养安全生产必备的基本知识和技能。施工过程中,针对本工程的特点定期进行安全生产教育,有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。
特殊工种必须持证上岗,对专业安全员、班组长、从事特种作业的爆破工、起重工、混凝土工、电工、木工、机械司机等,必须严格按照<特种作业人员安全技术考核管理制度>进行安全教育、考核和定期复核,经过培训考试合格,获取操作证者才能持证上岗。
安全教育和培训主要从以下几个方面着手:安全生产思想教育;安全知识教育;安全技能教育等。
(1)安全生产思想教育
安全生产思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础。经过加强安全生产方针政策、法律、法规和规章制度以及劳动纪律等方面的考核、提高作业人员的安全意识。
(2)安全知识教育
全体作业人员必须接受安全知识教育,并具备安全基本知识。主要包括:安全生产规章制度;施工生产流程、场内运输的有关安全知识;有关电气设备的基本安全知识;爆破作业安全知识;生产中使用的有毒有害的原材料和可能散发有毒有害物质的作业安全防护基本知识;个人防护用品的正确使用知识;因工伤事故的应急措施和急救知识等。
(3)安全技能教育
安全技能教育就是根据各专业、各工种的特点,实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术能力和技术知识要赤诚。每个作业人员都必须熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。国家有关部门规定登高架设、电工、焊工、司炉工、爆破工、机械操作工、场内各种移动式机械设备的驾驶人员、起重工、绞车司机及信号指挥人员、施工提升机等特种作业人员必须进行专门的技术培训,并经过考核合格,获得相关部门颁发的特种作业证书,方可上岗作业。
二、安全教育培训责任制
以项目部安全部为中心,结合本项目特点,收集材料,展开各种渠道的安全教育,落实在建人员培训的知识内容,项目部强制规定参加培训的时间,保证本工程参建人员安全教育培训100%。建立安全教育培训责任制,明确了各项培训的内容和责任人,具体内容如下:
次序
类别
培训责任内容
培训责任人
1
思想教育
① 对安全生产工作的认识教育;
② 对安全生产工作的方针政策教育;
③ 安全生产形势教育;
④ 劳动纪律教育;
经理、主管安全生产副经理
2
知识教育
① 在施工生产过程中确保安全和健康要求的教育;
② 建立安全生产保证体系的教育;
③ 认识生产中的不安全因素和危险区域(部位、点)的教育;
④ 安全预防的基本知识教育;
安全部部长、专职安全员
3
安全技术和技能教育
① 安全文明施工要求教育;
② 施工安全技术措施教育;
③ 安全操作和自我保护技能教育;
④ 安全检查和交接要点教育;
总工程师、主管生产副经理、安全科科长、专职安全员
4
事故教育
① 典型事故案例教育;
② 查找和消除安全隐患教育;
③ 安全事故责任教育;
④ 安全事故的保护现场和接受调查要求教育;
安全科科长、专职安全员
5
法制教育
① 遵守安全生产法规和制度教育;
② 消除违章作业和违章指挥教育;
③ 安全生产奖罚规定教育;
主管安全、生产副经理、总工程师、安全部部长、专职安全员
三、职工安全素质教育
1、安全排除技术教育
a、安全排险求助的基本原则
(1)及时的原则
包括及时撤离人员、及时报告(上级、有关主管部门)及时通知保险公司(当已投保建筑施工安全保险时)和及时进行排险求助工作。
(2)”先撤人、后排险”的原则
即在发生事故或在出现紧急险情之后,首先将处于危险区域内的一切人员先撤出区域,然后有组织地进行排险工作。
(3)”先救人、后救人”的原则
在险情和事故依然继续发展或险情仍未消除的情况下,必须先采取支护等安全保险到位后,然后救人,以免使救护者受伤害者受到新的伤害。救人要求”急”,同时要求”稳妥”,否则,不但达不到人的目的还会使求助者受伤,增加新的抢救难度
(4)”先防险、后排险”的原则
在进入现场进行排险作业时,必须采取可靠赞助的保安全措施,
以避免排险受到伤害。
(5)”先排险、后清理”的原则
只有在制止事故继续发展和排险险精以后,才能进行事故现场的清进工作,但这一切,都必须遵循故事的处理程序规定和得到批准以后,才能进行。
(6)保护现场的原则
在事故调查组未决定结束事故现场原状之前,必须合力保护好现场的原状,以免影响事故的调查和处理事故。保护事故现场是所有人员的责任,破坏事故现场是违法行为,当然为了救人和排险工作,允许采取以下做法:
①在不破坏两头的要求下,为了确保救人和排险我作的安全,能够设置临时支护以阻止破坏的继续发展和稳定破坏时的状态 ,在设置支护措施时前先拍下当时的现场全貌和局部情况照片,以免因在实施支护时对其状况的可能抚动,造成以后调查分析工作的困难。
②当为了阻止事故的进一步扩大,而采取支护措施不足以阴止其发展时,或为了抢救伤员的需要,而必须拆除,搬走一部分结构或物品时,必须首先拍照(包括全貌、局部以及不同角度的状态),详细记录当时的现状情况、并在撤出人员、构件、物品的原位上作出明显的和准确的标记(轮廓线、交叠位置等)
另外,从事故地点撤出的构件和物品应存放在现场的部位,并规整堆放(不要叠放、混放)和作出标牌,避免在吊运堆放过程中改变其拆下时的原则。
b、安全排险救助工作的基本要求
安全排险救助工作是一项对时间性、政策性、技术性和安全可靠性要求很的工作,各种要求和困难交织在一直,既要救人、又要护人:既要排险,又要扣护现场;既要快速,又要稳妥。矛盾很多,常会在事变到来时,出现手忙脚乱、顾此失彼的情减轻负担,造成这种情况的原因是多方面的,其中对排险急救技术的日常教育和培训的不足,是发生混乱的重要原因之一。因此,尽管排险工作的重点是放在预防上,但自然性因素引起的事故,往往是较难预防的。有了排险的技术准备,就能够紧急应付突发的事故。安全排险救助工作的基本要求如下:①遵守安全排险救助的基本原则;②及时地研究和制定安全救助的技术措施;③及时观察和研究排险救护工作进行的情况,发现问题时应及时研究解决,必要时,对原先不合适的措施作出修改。但尽量避免在对情况判断不清的情况下作出草率决定。
c、急救工作
(1)建立急救机构,随时提供急救服务,和恩施医院建立联系,确保及时地将受伤和急病人员送到医院;
(2)急救机构应定期培训急救人员,向职工进行急救知识教育,添置急救药品和器材;
(3)施工现场有受过急救培训、掌握抢救技术、熟悉在事故中营救伤员技能的专职兼职急救人员,并配备急救药品和急救器材。
2、教育程序
参加建设的全体人员,由于潜在的安全素质不同、文化层次的高低,开展全员性、全面性、针对性、成效性、经常性和发展性的安全教育用以提高全员的安全生产素质,提高安全生产管理和技术措施的编制质量和实施效果。
a、 安全生产教育对象、内容
序号
类别
内容
1
新
工
人
入
场
三
级
教
育
项目部教育
一般教育(工程特点、安全要求和当前的安全生产形势教育);安全生产法规和制度教育;安全知识教育;安全事故典型安全教育。
2
工程项目(施工队)级教育
施工项目情况和现场安全文明管理要求教育;本项目的安全生产保证体系教育;持证上岗和特种作业人员管理要求教育;安全生产标准和管理制度教育;防火 、防触电、防中毒、防事故教育;项目施工安全要求和注意事项教育。
3
班组教育
本班组的施工情况和安全要求教育;安全操作规程(定)和安全责任制教育;易发生事故点和有毒有害地方教育;安全防护用品的使用和保管要求教育;应急、排险、自我保护要求和技能教育。
4
转场教育
施工项目情况和现场安全文明管理要求教育;本项目的安全生产保证体系;安全管理制度教育;项目施工安全要求和注意事项教育。
5
变换工种(岗位)教育
同班组级教育
6
特种作业人员教育
持证上岗要求和定期复审教育;特种作业的操作和防护教育要求;危险情况下的处理要求教育。
7
岗
位
教
育
经理和全面工作负责人员教育
国家有关安全生产的方针、政策法规和标准教育;上经有有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育;安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育;处理好安全与进度、质量、效益的关系的教育;事故发生机理、预防工作和安全技术教育;典型事故安全分析和事故处理教育;现代安全管理知识和理论教育。
8
施工生产管理负责人员教育
检查要求和安全性评价知识教育;遵章指挥和其它安全管理注意事项教育。
9
施工技术管理负责人教育
工作安全生产责任制教育;安全技术理论和措施编制要求教育;典型事故安全及其技术问题分析教育;安全技术研究的总结工作教育。
10
安全管理负责人员
组织和做好安全检查和安全性评价工作教育;安全管理报告,研究和总结工作教育;指导各级安全人员作好安全生产监督工作的教育。
11
安全员教育
安全员岗位工作内容和职责教育,安全检查工作的知识和技能教育
12
外协管理人员
生产防护技术、”三宝一器”等安全用品使用要求教育;中小型机、临时用电的这全使用与管理教育;民工安全生产的要求教育
b、岗位教育的时数
序号
岗位教育类别
时数
1
新工人入场
的三级教育
公 司
不少于15小时
2
项目部
不少于15小时
3

班组级
不少于20小时
4
转场教育
不少于20小时
5
变换工种教育
不少于20小时
6
特种作业人员教育
不少于20小时
7
经理和全面工作负责人员
每月进行一次,每次不少于4小时
8
施工生产管理负责人员
培训时间不少于40小时,每年接受教育时间不少于24小时
9
施工技术管理人员
每年接受教育时间不少于24小时
10
施工安全管理人员
培训时间不少于40小时,每季接受教育时间不少于24小时
11
安全员
每月进行一次每次不少于4小时
c、经常性的安全教育及其内容
序号
类别
基本内容
1
学习和贯彻文件、规定教育
及时组织学习和贯彻上级下达的有关安全生产的批示、通知文件;定期组织学习、检查遵章守纪和安全责任制执行情况。
2
新任务、新要求和新岗位教育
采用新材料、新工艺、新技术、新结构、新设备以及有其它心得工作情况和要求时的教育;转换工作岗位时的教育
3
班组日常安全教育
周一安全活动日教育;每日上班教育
4
适时教育
”五抓紧”教育;在工程突击任务时,工程接近收尾时,施工条件好时,季节和气候变化时以及节假日前后要抓紧进行教育,纠正违章劳动生产率,发现有违章行为时,及时进行。
3、安全意识教育
经过对确保安全的认识、安全方面的知识、安全方面的经验的宣传、培训、教育、特别是伤亡事故的安全的教育逐步认识提高的。
4、安全作业行为教育
(1)严格遵守有关的安全生产规范、规定、要求制度。
(2)严格遵守岗位安全生产责任制。
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