工业园区安全生产工作方案.docx

工业园区安全生产工作方案
第一篇
　　一、总体要求和工作目标
　　严格按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，把集中开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务，全面深入排查治理各类安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全监管举措，牢牢把握制定方案、动员部署、排查整治、落实整改方案、落实整改措施、落实整改责任人、总结检查整改成效、建立长效机制等重点环节，全面摸清安全隐患和薄弱环节，坚决、及时、彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法生产经营建设企业，增强全社会安全意识，进一步提升安全生产保障水平，确保园区安全生产持续稳定好转。
　　二、检查范围
　　园区范围内所有行业领域、所有生产经营建设单位和人员密集场所，重点检查危险化学品、“八大行业”、消防、道路和建筑施工、特种设备、食品药品加工等人员密集场所。坚持“五个突出”：突出检查事故多发频发的重点行业领域；突出检查消防、危化等重点行业领域；突出检查人员密集场所；突出检查农民工等人员集中的劳动密集型企业；突出检查本企业反复发生、长期未得到根治的重点问题。
　　三、检查内容
　　生产经营单位
　　在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。除按照园区《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》所规定的20个方面之外，同时明确以下八方面重点内容：
　　1．安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况；落实“安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责”的情况。
　　2．安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍安全监管情况等。
　　3．设备设施管理情况。重点检查特种设备、泄压、防爆、阻火、防雷、防静电、报警、电气、消防、机械、危险物品设施、安全警示标志、安全出口、建筑物等设备设施的管理情况；对存在较大危险因素的生产经营场所、重点环节和部位以及重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立与防范措施落实情况。
　　4．作业场所环境管理情况。重点检查作业场所是否设置在不符合安全条件的通天房、违法棚屋等场所内；生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好；生产、生活和储存区域的安全距离是否符合要求，是否存在“三合一”现象；防止粉尘、毒物、噪声、辐射、高温等职业危害的措施是否到位；爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实到位。
　　5．隐患排查治理情况。企业按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》开展隐患排查治理和纠正违章违规行为情况及对排查出的隐患及时进行整改落实情况。
　　6．应急管理情况。建立专职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
　　7．安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。
　　8．高温安全措施的落实情况。开展高温隐患排查，加强重大危险监测监控情况，高温重点行业各项安全防范措施是否落到实处；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。
　　重点行业领域“打非治违”和专项整治
　　1．危险化学品：贯彻落实《省化工企业安全生产五十条禁令》情况；危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节隐患排查治理情况，重点区域、危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况；危险化学品企业建设项目“三同时”手续是否齐全；对重大危险源装配安全监控系统情况；对涉及危险化学工艺装配完善自动控制系统有效运行情况；危险化学品生产、经营、储存、运输单位建立完善化学事故应急救援预案情况，并报市县两级安全生产监督管理部门备案及是否定期组织演练情况。
　　2．消防：以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点，开展消防安全专项整治情况，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。
　　3．道路交通：重点排查企业员工上下班接送车辆的安全隐患，厂车是否存在超员超速超载情况，排查员工上下班骑电动车、摩托车是否配戴头盔情况，排查企业对员工交通安全教育情况等。
　　4．建筑施工：建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位安全生产责任制落实情况；施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患情况；落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。
　　5．食品药品加工：涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。
　　6．特种设备：特种设备使用单位安全主体责任落实情况；工业园区制冷行业、化工行业压力容器、压力管道安全隐患排查治理情况；建筑领域起重机和场内专用机动车辆整治情况；严厉打击非法违法违规特种设备生产、使用、充装行为情况。
　　园区各企业
　　除按照园区《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》所规定的八个方面之外，同时明确以下七个方面的重点检查内容。
　　1．贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署、规定要求和中央、省、市领导同志一系列重要指示指示精神情况；贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，部署安全生产大检查活动等重点工作情况。
　　2．落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自纠情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况。
　　3．道路交通运输、建筑施工、消防和燃气安全等其他重点行业专项整治情况。
　　4．加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。
　　5．加强应急机构和应急队伍建设情况；建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。
　　6．高温开展安全监管、检查落实情况。
　　7．按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况；严格依法追究责任情况；各类防范措施落实情况。
　　四、检查职责分工
　　1．危险化学品、职业卫生、交通等安全检查由肖欠根负责配合安监局、卫生局、交警大队组织实施；
　　2．消防安全检查由胡发林负责配合消防大队组织实施；
　　3．在建重点工程、建筑施工安全检查由罗卫华负责配合建设局、安监局组织实施；
　　4．特种设备及食品药品加工安全检查由聂四明负责配合县质监局、县药监局组织实施；
　　五、检查方式
　　大检查采取企业自查自纠、行业主管部门复核检查和园区督查相结合的方式进行，以企业自查为主。具体分三个阶段实施：
　　企业自查自纠阶段。各企业必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台帐，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督。企业自查自纠情况于每月10日前上报给各蹲点干部或行业管理部门。在企业自行排查整治的同时，园区和行业主管部门要组成督查组，采取抽查、明察与暗访、综合及专业检查相结合等方式对辖区内、行业内的各类企业、单位加强全面检查。特别要对近两年来因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查。
　　集中整治和重点抽查阶段。在企业自查整改的基础上，园区管委会各蹲点干部和有关行业主管部门按照“谁蹲点谁负责、谁主管谁负责”的原则，要层层组织指导和监督本蹲点企业进行全面检查督查，对事故易发、频发、多发的企业和行业领域开展重点督促、检查。要开展安全检查的全过程进行督查、抽查，组织互查，开展专项检查、督导。并将检查整改情况按时间要求书面园区管委会安委办。
　　园区安委办组织督查阶段。为推动各企业各蹲点干部安全检查和重点整治工作取得实效，园区将组织4个督查组分别深入到危化品企业、纺织、制鞋等消防重点企业，特种设备使用企业，在建工地开展督查，具体安排如下：
　　各督查组要严格按照园区《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》所规定的检查职责，通过听汇报、查资料、看现场，明察暗访、突击夜访、重点抽查、回头检查等多种方式和途径，实实在在了解掌握各企业开展安全检查的情况、取得的实效、存在的问题和解决的办法措施，并将督查情况分别于7月20日、8月20日、9月10日报园区安委办，督查结果将全园区通报并作为20XX年安全生产目标责任考核的重要内容。同时，各企业要按照6月20日园区安全生产工作会议要求，认真做好迎接上级督查组对我县开展安全生产大检查情况督查的各项准备工作。第二篇
　　一、指导思想
　　全面落实科学发展观，牢固树立“既重金山银山，更要绿水清山”的发展理念，坚持“生态立园、绿化发展”，按照省委、省政府提出的建设“森林园区、花园厂区、生态社区”工作思路，从发展循环经济，实现可持续发展的高度，将创建花园式工厂与发展生态化工业相结合、与生态环境保护相结合、与发展循环经济相结合，改善综合配套环境，促进园区经济发展和人与自然的全面协调、可持续发展。在巩固现有的园区绿化的基础上，重点抓好通道绿化的提升和园区新建成区域主干道路、广场花坛绿化。
　　二、基本原则
　　1、统筹规划原则：结合园区的总体规划、环评报告、产业定位、企业特点和环境条件，充分考虑企业与园区可持续发展的需要，以制定《工业园区景观规划》为基础，为园区企业设计效果图提供参考，做到厂区内外统筹兼顾，景观协调悦目。
　　2、坚持与园区特色相结合原则：充分考虑到园区地形、土质特点、生态环境等情况，因地制宜、突出特色以乡土植物为主，科学选择适应性强的树种进行栽植。
　　三、工作目标
　　1、抓好通道绿化提升
　　2、开展“森林园区”创建
　　创建范围：工业园区已建成区域内。即：
　　目标任务：行道树栽植全冠樟树，胸径大于10厘米，3-3.5米分支，2米以上冠幅，土球不小于70厘米。绿化行道达14080米，5米间距栽1株，计划栽种樟树约2800余株。主入口休闲广场以景观树栽植为主。
　　工作要求：在20XX年3月之前完成
　　四、工作步骤
　　1、规划设计：聘请具有资质的专业部门进行规划设计，要求在7月10日前完成效果图，在7月25日完成施工图工程预算。
　　2、前期工作：对各通道绿化现状调查和部分地段的土方平整及路沿石的补砌筑工作。
　　3、在20XX年3月之前完成苗木栽植和补栽工作，20XX年4月进行全面验收。
　　五、具体措施
　　1、强化组织领导
　　2、分片包干抓落实。
　　为使各项工作落实到实处，将园区绿化提升工作具体分成三个实施组，主要负责苗木栽植及有关协调工作。
　　3、严把质量关。
　　①严把整地打穴关，要开沟排水，大空栽苗。②严把苗木质量关，按照合同和规划要求验收苗木规格和质量。③严把保养关，苗木栽植后要及时进行浇水，修剪，防冻等处理，确保苗木成活率达90%以上。第三篇
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，学习贯彻县委、县政府优化经济发展环境“十八条”规定，以“亲商、爱商、富商”为服务宗旨，着力构建优化发展环境的长效机制，努力营造效率高、服务优、诚信佳的工业园区发展环境。
　　二、目标任务
　　一是深入学习宣传贯彻好“十八条”， 把“十八条”精神实质融入到园区全体干部职工的具体工作中，使之内化于神，外化于行。
　　二是着力破除园区在优化经济发展环境方面存在的突出问题，切实解决一批企业反映强烈的热点、难点问题，使园区成为客商投资的热土，成为发展环境最优的园区。
　　三是建立长效机制，营造浓厚的氛围，使优化经济发展环境打造成永不竣工的工程，促进园区经济更好更快发展。
　　三、主要措施
　　1、开展专题学习讨论活动。及时召开专题学习讨论会，由主领导带领全体干部职工逐条学习“十八条”，围绕“优化环境，我该做什么”的问题开展讨论。园区全体班子成员及干部职工要紧密结合实际，撰写心得体会，确保将“十八条”的精神和内容学深学透。
　　2、开展宣传“十八条”活动。在主要路口制作优化发展环境永久性大型标语牌，充分利用好平面媒体的宣传平台的作用，单位将拿出版面制作优化环境公益广告，充分利用横幅、标语、专栏等宣传媒介向企业大力宣传“十八条”内容和意义。
　　3、开展效能服务进企业活动。以贯彻“十八条”为契机，园区全体干部职工要深入企业开展“三送”活动，即送政策，把“十八条”规定小册子送到每个企业；送服务，园区干部职工到企业走访座谈，倾听企业诉求，查找服务方面存在的薄弱环节，对企业提出的具体问题进行梳理汇总，能当场解决的及时解决，个人解决不了的及时向单位汇报，每位干部职工要在9月20日前为企业解决2-3个实际问题；送祝福，利用“双节”即将到来的机会，将祝福送给客商，使客商过一个快乐舒心的佳节。
　　4、开展自查自纠活动。对照“十八条”所列的11个严禁65个不准开展自查，领导干部、党员要带头自查，重点查找干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”等影响发展环境方面的突出问题。按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的要求，对发现的问题及时抓好整改落实。
　　5、开展优化经济发展环境承诺活动。本单位以落实“十八条”规定的具体措施为主要内容，向社会作出公开承诺，接受社会监督。园区内设各部门向管委会作出承诺，接受单位干部职工监督。
　　6、成立优化经济发展环境组织。为确保“十八条”规定落到实处，园区成立优化经济发展环境领导小组。