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锅炉爆炸事故专项应急预案

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2020年4月19日
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锅炉爆炸事故专项应急预案
1 事故风险分析
燃气锅炉事故属于工业热灾害三种主要事故类型中造成损失最大的爆炸事故。主要可分为两种爆炸原因，一是炉膛爆炸，另一种是炉体爆炸。燃气锅炉发生爆炸事故频率较高。
（1）燃气锅炉的火灾危险性分析
燃气锅炉的燃料是可燃气体，主要是天然气或煤气。天然气和煤气的主要成分都是甲烷，还搀杂一些简单的烷烃，这些组分都是高度易燃易爆的气体，天然气的爆炸下限为4%，煤气的爆炸下限为6.2%，极易发生爆炸事故。
（2）炉膛爆炸火灾危险性
炉膛爆炸是由于可燃气体漏入并与空气混合形成爆炸性混合物，这种混合物处在爆炸极限范围时一接触到适当的点火源就会发生爆炸事故。伴随着化学变化，炉内气体压力瞬时剧增，所产生的爆炸力超过结构强度而造成向外爆炸，由于在极短时间内大量能量在有限体积内积聚，造成锅炉炉膛处于非寻常的高压或高温状态，使周围介质发生震动或邻近的物质遭到破坏。炉膛爆炸主要由以下因素造成。
1）点火不当
在点火时，如启动操作不当，出现熄火而又未及时切断气源、配气管进行可燃气体吹扫，或吹扫不彻底、打开阀门时喷嘴也点不着火或者被吹灭，或其它可能使炉膛中存积大量高浓度可燃气体并处于爆炸极限范围内的情况，则再次点火时引燃这些可燃气体，引起爆炸。
2）火焰不稳定而熄灭
如果煤气燃烧器出力过大，火焰就会脱开燃烧器，发生脱火现象;相反出力过小，火焰就会缩回燃烧器内，发生回火现象，使锅炉运行中火焰不稳定而熄灭，由于炉膛呈炽热状态，达到或超过可燃气体与空气混合物的着火温度，且继续进入可燃气体时，就有可能立即发生爆炸。
3）设备不完善
阀门漏气，设备不完善，没有点火、灭火保护装置和火焰检测装置，可燃气体充满炉内点火发生爆炸。
4）输气管道泄漏
由于燃气锅炉输气管道庞大，可燃气体消耗量大，有些管道已经存在老化、腐蚀的情况，如不注意管道的维护和检修，在输气过程中容易发生可燃气体泄露，而造成爆炸事故。
5）操作失误
在锅炉运行时，操作人员在锅炉运行时操作不合理，不按照规章制度操作，工作人员安全意识不足，工作不负责任，值班、检修不按规定进行，最终导致事故的发生。
（3）炉体爆炸的火灾危险性
燃气锅炉炉体爆炸是由于锅炉设备材料质量问题，受压组件强度不够或者严重缺水，持续加热等因素造成的爆炸事故。
1）燃气锅炉设计制造方面
设计不合理造成燃气锅炉结构上的缺陷;材料不符合要求;焊接质量粗糙;受压组件强度不够等，这些因素也是引起燃气锅炉爆炸的重要因素。
2）锅炉内水被烧空造成爆炸
在锅炉运行时，其中的水会被加热慢慢减少，当锅炉内的水过少甚至烧空时，可燃气体燃烧所释放的热能直接加热锅炉设备本身，造成炉体过热，发生爆炸事故。
2 应急指挥机构
2.1 应急指挥机构
2.1.1公司成立锅炉爆炸事故应急指挥部和相应的应急抢险工作组。
应急指挥部副总挥：
总经理、生产副总经理
应急指挥部总指挥：
董事长（法人代表）
消防救援组：安环部
安全警戒组：警卫队
技术保障组：生产技术部
后勤保障部：行政部
物资保障组：供应销售部
通信联络组：行政部（对外）
生产调度部（对内）
抢险抢修组：设备机动部
事故调查及环境监测组：
安环部

2.1.2应急指挥部主要职责：
（1） 根据公司应急领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整生产安全事故现场应急处理方案，配合协调地方政府应急救援工作。
（2） 负责协调督促事发单位、部门采取有效措施，积极应对生产安全事故。
（3） 收集现场信息，核实现场情况，保证现场与应急指挥部信息传递及时畅通。
（4） 负责整合调配现场应急资源；及时向应急协调办公室和地方政府汇报应急处理情况。
（5） 核实应急状态解除条件，并向公司应急领导小组请示应急状态解除。
（6） 收集、整理应急处理过程有关资料，编写现场应急工作总结报告。
2.1.3各小组职责：
消防救援组
组长：安环部部长
成员：责任单位车间（班组）成员
职责：
（1）严格执行指挥部的决定、命令。
（2）负责事故现场的抢险救援工作，担负事故现场伤亡人员的搜救、抢救工作。
（3）选择最佳抢险救援实施方案。
（4）及时掌握事故救援过程中的变化情况，并根据变化情况及时调整作战方案。
安全警戒组
组 长：警卫队队长
成 员：警卫人员
职 责：
（1）对事故现场方圆距离和有关道路进行警戒、杜绝周围一切火源。
（2）及时与内蒙古汇能化工有限公司等周边企业取得联系、并做好人员疏散工作。
（3）负责事故状态下对周围环境及可燃气体浓度的检测工作。
（4）维护事故现场秩序，引导消防车、救护车的到来和停车位置。
（5）负责管护重要物资设施。
（6）根据指挥部指令做好人员疏散工作。
技术保障组
组 长：生产技术部长
成 员：生产技术部相关人员
职 责：
（1）分析、研究事故原因并提供有关排险方案。
（2）协助总指挥做好事故现场抢险指导工作。
抢险抢修组
组 长：设备机动部部长
成 员：事故单位和设备机动部相关关人员
职 责：
（1）参与讨论事故现场抢险方案。
（2）事故单位利用工艺措施转移物料，在条件允许的情况下和机修人员进行抢险工作。
(3)机修车间和事故单位负责事故现场抢险工作。
（4）配电班做好相关抢险工作和停送电工作。
（5）仪表班负责事故应急状态下仪表的抢修工作。
（6）机修班在抢险结束后，负责协助生产单位的恢复生产工作。
后勤保障组
组 长：行政部部长
成 员：行政部相关人员
职责：
（1）负责事故现场受伤人员的医护抢救。
（2）负责抢险救援过程中的车辆调配工作。
（3）负责事故伤亡人员家属的接待和安抚工作。
通讯联络组
组 长：生产调度部部长
成 员：行政部（对外）和生产调度部（对内）有关人员
职 责：
（1）向上级有关部门请示汇报，发布有关信息，搞好通讯工作。
（2）负责通知公司领导及各小组成员到达事故现场。
（3）根据总指挥的指令，做好生产厂区的调度联络工作。
物资保障组
组 长：供应销售部长
成 员：库房管理人员、供应销售部相关人员。
职责：
（1）负责应急救援时应急救援器材的调配工作。
（2）负责应急救援时的其它物资保障工作。
事故调查及环境监测组
组 长：安环部部长
成 员：安环部和事故单位负责人
职 责：
（1）负责调查人员伤亡和经济损失情况。
（2）调查事故发生的经过、分析事故原因。
（3）负责认定事故责任、提出处理意见。
（4）制定事故预防措施。
3处理程序
3.1 信息报告程序
公司24小时应急值守电话： ，固定电话：8110、8119
公司应急救援人员之间采用内部和外部电话（对外固定电话、防爆对讲机、内部防爆电话、手机等）进行联系。发生锅炉火灾爆炸生产安全事故时，立即拨打事故应急指挥部（中心）电话 、固定电话： ，并报告清楚当前事故发生的地点，位置及险情。
应急指挥部根据事态情况向公司内部发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由指挥部人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时在1小时内，应急指挥部直接报告旗安监局（旗应急救援中心）及周边单位负责人，由总指挥部亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。事故报告的内容应尽可能详细具体，所用时间不得超过5分钟。
事故报告内容：
（1）事故发生的时间、地点。
（2）事故的类别、可能的危害程度、简要的过程、伤亡情况、涉及范围。
（3）事故发生原因的初步判断及处理意见。
公司向有关单位请求救援的方式和内容：公司经过电话与相关救援企业取得联系， 请求支持，内容包括：发生事故的时间、地点、事故情况，接应地点。
事故发生后，由通讯联络组（行政部）对外界及新闻舆论媒体信息沟通，发言人苗栋通报事故救援的进展情况及结果。
3.2 响应分级
根据事故性质和严重程度，公司将应急响应分为三级：
3.2.1 Ⅲ级应急响应（班组级）
所属车间班组发生紧急事件后，启动现场应急处理方案，在自有及可利用的外部资源范围内，组织应急救援等响应措施。同时向车间和安环部报告事件情况。
3.2.2 Ⅱ级应急响应（车间级）
当本单位负责人接到班组应急事件报告后，车间启动应急预案，当事故发生单位无法独立处理时向应急指挥中心请求支持时，扩大应急响应进入Ⅱ级应急状态，该级响应由公司应急领导小组统一指挥现场的应急抢险行动。
3.2.3 Ⅰ级应急响应（公司级）
（1）可能造成1～2人及以下重伤或1人以上死亡的伤亡事故。
（2）厂区发生危险化学品泄漏和逸散，造成或可能造成重大环境污染和人员伤害。
（3）厂区发生大量的泄漏，导致或可能导致发生火灾爆炸，造成或可能造成人员撤离或周边群众恐慌性撤离。
（4）自然灾害事件造成所属单位停止当前所有生产活动，造成财产损失，并对人身安全造成威胁。
（5）所属单位不能独立处理的生产安全事故，请求启动公司应急预案。
3.3响应程序
3.3.1应急级别确定
公司应急总指挥接到汇报后，参照应急救援细则迅速做出判断，确定警报和响应级别。如果事故较大，预计事故单位难以控制，达到“Ⅱ级响应”标准，则立即发出“现场应急”警报，下达启动事故应急预案的命令。
3.3.2应急启动
指挥部办公室接到总指挥命令后，立即按《应急领导机构与应急中心联系电话》，通知指挥部成员和各专业组救援人员赶赴指定地点按指挥部要求和各自分工展开救援。
事故发生后，先启动事故单位的应急预案，事故单位的负责人要立即组织本单位有关人员，对事故情况进行认真分析研究，制定抢险方案和安全措施。在公司指挥部成员未到达之前，先按本单位事故应急预案积极抢险，迅速展开自救，防止事态扩大。
应急救援指挥部全体成员接到通知后迅速赶到指定地点，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，按各自职责分工迅速展开抢险。现场一切抢险事宜统一由应急救援指挥部指挥。各单位、部门必须无条件服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。各单位、部门负责人如有变动，由接替人履行职责。
调配好救援所需的各种资源。根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区）研究制定抢救方案和安全措施。
各救援小组按照各自的职能和总指挥的命令进行现场救援。按照应急工作原则，在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、锅炉爆炸抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。
3.3.3扩大应急
在事故抢险救灾过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故一时无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向总指挥部汇报。由公司应急救援总指挥决定向上级求救，请求相邻单位或政府部门进行增援，启动Ⅰ级事故响应，实施救援。
4现场处理措施
4.1处理原则
4.1.1 控制事故范围，减少人员伤亡。
4.1.2 利用现场资源，自救互救。
4.2现场处理措施
锅炉发生爆炸时，现场工作人员应迅速趴下，躲入墙体背后，以躲避爆炸所长生的冲击波，并防止热水、水蒸气等烧伤。
发生爆炸后现场工作人员沿避灾通道迅速逃离危险区域，待到达安全地点后立即打电话向车间主任汇报现场情况，车间主任再接到现场人员电话汇报后立即向生产安全事故应急指挥部报告，说明现场情况并赶往事故现场，指挥现场救援并拨打“119”请求支援。
当锅炉爆炸事故造成现场人员伤亡时，应立即拨打“120”急救电话请求支持，在等待“120”救援人员到达的时间内要将受伤人员脱离事故现场危险区域，并对受伤人员进行基本的医疗救治，转移伤员时要多人协作，以防在转移的过程中加重伤情。
现场工作人员应最大可能的采取一切可行的有效措施，阻止事故进一步扩大化。生产调度部接到车间主任接到事故汇报后，按照汇报程序通知相关救援人员到场。救援人员到达事故现场后，根据事故现场实际情况，启动相应的生产安全事故应急预案。