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标准化火灾爆炸事故应急救援专项预案

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火灾爆炸事故应急救援专项预案

发布编号: -05-02
发布版本: -05-01
发布日期: 5月1日
发布单位: *******************

火灾爆炸事故应急救援专项预案

编制: *****

审核: *****

批准: *****

批准日期: 5月1日

目次
1.编制目的......................................... ... .. .. 4
2.编制依据....................... ..... ....... ...... ... . 4
3.事故类型和危害程度分析.................... ....4
4.应急处理基本原则.......... ..... ....... ... ... ... 4
5.组织机构体系.... ..... ..... ..... ....... ...... .... 5
6.预防与预警..... ... .............. ..... ..... .. .... .. ..5
7. 现场处理方案....... .... ....... ................. ... .. ..6
8. 作业概况与应急组织............... ..8
9.应急救援的培训与演练.............................10
10.通信、 交通及应急保障措施............ ... 10
11.奖 惩.. .... ....... ... . ... .... ...... ... .. ....... .... .. .10

1、 编制目的
为了防止作业施工现场的生产安全事故发生, 完善应急工作机制, 在施工过程中发生火灾爆炸事故状态下, 迅速有序地开展事故的应急救援工作, 抢救伤员, 减少事故损失, 制定本预案。
2、 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国矿山安全法》、 《国家安全生产事故灾难应急预案》和当地的有关安全生产的要求, 结合我公司油水井项目施工的特点, 特拟定晟大公司《火灾爆炸事故应急救援专项预案》。
3、 事故类型和危害程度分析
石油工业生产是在野外分散作业, 环境条件生产和工作条件较为恶劣, 生产工艺具有多样性并带着危险性, 而油田火灾事故是较易发生的危险性事故, 因为石油具有易燃易爆性、 易沸腾突溢性、 热膨胀性的特点, 具有较低的闪点、 燃点和自燃点, 具有比煤炭和木材等物质易燃烧的特点, 其闪点燃点和自然点越低, 越容易燃烧, 危险性越大。石油蒸汽在空气中达到爆炸极限时, 与火就能爆炸。着火过程中燃烧和爆炸又往往交替进行。石油体积随温度的上升而膨胀, 油罐若受日光暴晒, 可能会因为油品受热膨胀而破裂, 增大发生火灾的危险。
4、 应急处理基本原则
4.1坚持”以人为本, 预防为主”, 针对施工过程中存在的重大危险源, 经过强化日常安全管理, 落实各项安全防范措施, 查堵各种事故隐患, 做到防患于未然。我公司应紧紧结合各施工区的实际, 制定和完善施工应急预案, 做好相关应急准备工作, 包括救援器材。
4.2坚持统一领导, 统一指挥, 紧急处理, 快速反应, 分级负责, 协调一致的原则, 建立我公司应急救援体系, 做到局部利益服从整体利益, 关爱生命高于一切, 确保施工中一旦出现安全事故特别重大安全事故, 能够迅速, 快捷, 有效的启动应急预案。
5、 组织机构体系
5.1应急指挥小组
组长: ****(总经理)
副组长: ***( 经理) ****(经理)****( 经理) ***( 经理)
成员: *****(队长)****( 队长) ***( 队长) ***( 队长)
5.2指挥机构职责
指挥领导小组: 负责本单位”预案”的制定、 修订; 组建应急救援专业队伍, 组织实施和演练; 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
指挥部: 发生重大事故时, 由指挥部发布和解除应急救援命令、 信号; 组织指挥救援队伍实施救援行动; 向上级汇报和向友邻单位通报事故情况, 必要时向有关单位发出救援请求; 组织事故调查, 总结应急救援经验教训。
组长, 主持领导小组会议; 负责启动救援预案, 布置救护行动, 全盘指挥救护工作, 组织善后处理。
副组长, 协助指挥长布置现场救援行动, 平时负责组织定期救援演练。负责编制应急预案、 计划和总结, 参加生产安全事故的调查, 针对事故原因, 从技术方面提出防范措施并贯彻实施, 防止事故进一步扩大。
成员, 协助总指挥做好事故报警、 情况通报事故处理工作以及工程抢险抢修工作的现场指挥; 参加事故调查, 对安全措施督促检查, 负责在指定时间内将事故情况向上级有关部门汇报。
6、 预防与预警
6.1监控: 接到火灾爆炸事故或险情的紧急情况后, 由公司应急领导小组组长决定启动《火灾爆炸事故应急救援预案》。
6.2预警行动:
发生Ⅰ级、 Ⅱ级火灾爆炸事故时应按照以下程序报警:
(1) 向119报警, 同时向井队长报告。
(2) 井队长接到报告后立即向公司报告。若发生Ⅰ级火灾爆炸事故的队伍现场未向消防队报火警时, 由井队长报火警。
(3) 井队长接报后, 立即向应急指挥部指挥、 副指挥汇报, 应急指挥立即向公司应急领导小组组长汇报, 由公司应急领导小组组长签署《应急状态启动令》, 应急救援指挥部指挥中心通知应急救援指挥部成员立即向指挥中心集中。
(4) 事故或险情所在的队伍向公司汇报的同时, 要立即按火灾爆炸事故应急预案开展工作, 并及时向当地公安消防部门、 友邻队伍、 医疗救护单位报警救援。
7、 现场处理方案
7.1响应分级及响应程序
《应急状态启动令》签署后, 应急救援指挥部立即成立应急指挥、 现场控制、 外部协调、 善后处理等四个小组。应急指挥小组立即通知各应急部门进入应急状态; 并按照掌握的现场资料制定应急组织方案, 报请应急指挥部批准; 协调各类应急资源赶赴现场, 通知与发生事故或险情队伍相邻的队伍做好应急救援准备。并针对险情状态向地方政府通报情况(向地方政府报警, 指定医院救护情况等)。
Ⅱ级及以下火灾爆炸事故应急救援预案:
( 1) 发生Ⅱ级及以下火灾爆炸事故时, 由事故或险情所在的队伍、 现场指挥决定启动本公司火灾爆炸事故应急预案。
( 2) 各队参照公司火灾爆炸事故应急救援预案启动程序, 制订Ⅱ级及以下火灾爆炸事故应急救援预案启动程序。
( 3) Ⅱ级及以下事故应急预案启动后, 发生事故或险情的队伍能够请求指挥部对支援事项进行协调。
7.2处理措施
公司根据指挥部命令, 迅速集结职工队伍, 携带必要的的救援设备器材, 赶赴救援现场。社会救援力量由甘肃省庆阳县人民医院和陕西省定边县人民医院组成, 根据指挥部的命令执行增援任务。
启动*******************火灾爆炸事故应急救援专项预案时, 急救、 医疗、 供电、 交通及警戒等相关系统应根据处理事故需要, 迅速到达事故现场, 并按照各自职责分工完成各自任务。
7.3险情解除
7.3.1Ⅰ级、 Ⅱ级火灾爆炸事故发生后, 应急指挥小组根据事故危害程度有权调动公司的人员、 物资等资源, 有权代表公司向其它各队伍提出救援请求。
7.3.2火灾事故扑救工作完成, 经火灾现场扑救组对事故现场检查确认后, 由公司应急领导小组组长签署《应急状态解除令》, 解除应急状态。
7.4 善后处理
7.4.1在公安消防机构介入的情况下, 由公安消防机构负责人决定。在专业消防队未介入的情况下, 公司成立火灾爆炸事故调查组并由组长决定, 组织人员重新进入现场, 调查损坏区域, 调查、 认定火灾爆炸事故原因, 核定火灾爆炸事故损失, 查明火灾爆炸事故责任。经火灾爆炸事故调查组组长同意, 由发生事故或险情队伍立即组织应急现场清理、 生产及生活恢复工作。
7.4.2善后处理小组负责伤亡人员、 周边环境及相关方的善后处理工作, 并依据法律和相关政策做好解释、 说服、 劝解和疏导工作。
7.4.3事故造成的损失和采取应急行动发生的费用, 由发生事故或险情的队伍从生产成本中列支, 不足部分经公司应急领导审核后, 由财务部统一协调解决。
7.5 信息发布
Ⅰ级火灾爆炸事故或险情由行政办负责信息的对外发布, 其它部门( 单位) 不得随意发布。队伍能够向上级部门作简要汇报, 行政办负责向上级正式汇报。
7.6本预案适用于公司生产作业、 生活区域内发生的下列火灾爆炸事故或险情的应急处理:
(1) 井涌、 井喷造成油气大量外泄或引起火灾事故;
(2) 高压电器具发生的火灾爆炸事故;
(3) 上述2项发生的造成死亡1－2人, 重伤3－9人的火灾爆炸事故, 以及有可能造成重大人员伤亡, 或造成严重社会影响的火灾爆炸险情。
上述事故为公司Ⅰ级火灾爆炸事故或险情, 相对于Ⅰ级火灾爆炸事故人员伤亡较少、 社会影响较小的为Ⅱ级火灾爆炸事故或险情。
8.作业概况与应急组织
8.1作业队伍常年地处陕西榆林地区和甘肃庆阳地区。具有明显的温带大陆性季风气候的特征, 冬季寒冷干燥, 春季干旱多风, 夏季旱涝相间, 秋季温凉湿润, 冰冻、 霜冻频繁。全县地貌属黄土丘陵沟壑区。地形向北倾斜, 涧地平展、 谷宽梁缓; 西南部北高南低, 梁面狭长起伏, 沟深坡陡, 作业区域及钻前道路、 砂石路面多, 道路状况较为复杂。
8.2应急组织与职责
8.2.1《应急状态启动令》签署后, 应急救援指挥部立即成立应急指挥、 现场控制、 外部协调、 善后处理等四个小组。应急指挥小组立即通知各应急部门进入应急状态; 并按照掌握的现场资料制定应急组织方案, 报请应急指挥部批准; 协调各类应急资源赶赴现场, 通知与发生事故的队伍相邻的队伍做好应急救援准备。并针对险情状态向地方政府通报情况(向地方政府报警, 指定医院救护情况等)。
8.2.2应急状态启动后, 现场控制小组、 外部协调小组立即赶赴现场, 期间因路途通讯障碍, 由应急指挥小组负责协调指挥。
8.2.3现场控制小组到达现场后, 立即分为三个组开展工作:
险情控制组: 组长( 井喷火灾事故由持有井控操作证的人员担任) , 组织开展险情控制工作, 负责危险区无关人员撤离、 伤员抢救、 警戒线设立; 采取应急措施, 防止救援过程中事态的进一步扩大; 制定上报处理方案, 批准后组织实施; 负责险情排除后的应急现场清理; 负责向应急指挥部汇报现场救援( 处理) 进展情况。
险情救援组: 在险情控制组的领导下, 从物资供应、 交通运输、 医疗救护、 通讯、 消防、 抢险突击队等方面组织现场救援。
后勤保障组: 在险情控制组的领导下负责后勤保障工作, 负责现场救护引导、 受难者安置、 生产及生活恢复等工作。
外部协调小组根据火灾爆炸事故发生的区域、 危害程度, 立即与参与抢险救援的队伍及地方政府进行联络和协调; 到达现场后, 负责通报情况, 请求现场援助。
现场指挥要及时向应急指挥中心汇报应急指挥小组安排救援工作的进展情况。灭火增援力量调派由火灾爆炸现场指挥组根据火场爆炸情况决定, 指挥部指挥中心实施, 有关部门及队伍在接到调派命令后1小时之内完成增援力量出动的准备工作。
公司应急领导小组
公司火灾爆炸事故应急救援指挥部
应急指挥部
现场控制小组组
外部协调小组
善后处理小组
与别的队伍等的联络、 协调
事 故 现 场
伤亡人员、 周围环境、 相关方
险情控制组
险情救援组
后勤保障组

9应急救援的培训与演练
9.1.1明确培训计划。在公司应急计划确立后, 按计划组织公司总部、 施工队全体人员在项目开工前进行一次培训, 从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
9.1.2培训方式。定期参加专业培训。
9.1.3主要培训内容: 灭火器使用以及灭火步骤训练、 硫化氢气体检测仪及一氧化碳气体检测仪操作、 作业区内安全警示标牌的设置、 个人防护措施、 现场抢救基本知识。
9.2 演练: 应急计划确立后, 经过有效的培训, 施工队定期演练一次。
10.通信、 交通及应急保障措施
10.1通信
公司施工队伍人员全部配置了手机联络, 对作业队伍第一责任人、 主管施工和设备管理的负责人实行24小时开机, 确保信息畅通。
10.2 交通
一旦险情发生, 公司及作业现场所有车辆统一纳入应急救援工作之中, 由公司指挥部统一调派。
10.3 应急保障措施
公司每年提取一定比例的费用, 按要求配备相应的应急救援仪器、 设备, 并对应急救援仪器设备定期在指定地点维护、 保养。启动应急救援预案后, 上述配置统一纳入应急救援工作之中。
11奖 惩
11.1 奖励
在火灾爆炸险情应急救援或应急演习工作中, 有下列情形之一的队伍和个人, 给予适当奖励:
11.1.1出众完成火灾爆炸险情应急救援和应急预案演习任务, 成绩显著的;
11.1.2在火灾爆炸险情应急事件抢险救援过程中做出突出贡献, 使公司集体利益和人民群众的生命财产免受损失或减少损失的;
11.1.3对火灾爆炸险情应急救援工作提出重大建议, 被采纳且实施效果显著的;
11.1.4有其它特殊贡献的。
11.2 责任追究
在火灾爆炸险情应急救援或应急演习工作中, 有下列情形之一的, 按照有关规定, 对有关责任人员视情节和危害后果给予行政处分、 经济处罚, 构成犯罪的移交司法机关处理。
11.2.1不按照规定制定火灾爆炸险情应急预案, 不实施预案演习, 拒绝履行应急准备的;
11.2.2不按照规定报告、 通报火灾爆炸险情事件真实情况的;
11.2.3拒不执行火灾爆炸险情应急救援指令, 或者在火灾爆炸险情应急救援时临阵脱逃的;
11.2.4盗窃、 挪用、 贪污应急救援资金或火灾爆炸险情应急抢险物资的;
11.2.5阻碍应井控险情应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的;
11.2.6散布谣言, 扰乱社会秩序的;
11.2.7其它危害应急救援工作行为的。

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9月1日