上海市处置供电事故应急预案.doc
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1、上海市处置供电事故应急预案182020年6月23日资料内容仅供参考,如有不当或者侵权,请联系本人改正或者删除。上海市处理供电事故应急预案 ( 印发日期: 1月8日 ) 1 总则 1.1编制目的 为迅速、 高效、 有序地处理本市突发供电事故, 最大限度地减少供电事故及其可能造成的影响和损失, 维护社会稳定和人民生命财产安全, 保障经济社会持续稳定发展和城市安全运行, 编制本预案。 1.2编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、 中华人民共和国电力法及国家处理电网大面积停电事件应急预案、 上海市突发公共事件总体应急预案等。 1.3事件分级 1.3.1本预案所称的供电事故, 指本市发生的电网供电事故
2、与大面积停电事故。 1.3.2按照供电事故的性质、 可控性、 严重程度和影响范围, 本市供电事故分为四级: 级( 特别重大) 、 级( 重大) 、 级( 较大) 和级( 一般) 。具体分级标准( 暂行) 如下: ( 1) 级( 特别重大) 供电事故 指突发事件造成本市电网减供负荷达到故障前负荷的20以上( 含本数, 下同) , 或国务院认定的其它特别重大供电事故。 ( 2) 级( 重大) 供电事故 指突发事件造成本市电网减供负荷达到故障前总负荷的10以上、 20以下, 或本市电网发生严重故障, 造成大面积停电或电网瓦解, 且无法在短期内恢复, 或因发电燃料供应短缺等原因, 引起电力供应危机,
3、造成本市电网失去发电能力达到可调机组容量的30以上, 并造成拉限负荷达正常值的10以上; 国务院、 市政府认定的其它重大供电事故。 ( 3) 级( 较大) 供电事故 指突发事件造成本市电网减供负荷达到故障前负荷的4以上、 10以下, 或因发电燃料供应短缺等原因, 引起电力供应危机, 造成本市电网失去发电能力达到可调机组容量的20以上、 30以下; 市经委、 区县政府认定的其它较大供电事故。 ( 4) 级( 一般) 供电事故 市经委、 区县政府认定的一般供电事故。 1.4适用范围 本预案适用于本市突发供电事故的应急处理。 1.5工作原则 统一指挥、 分工负责, 以人为本、 科学决策, 保证重点、
4、 分级处理, 快速反应、 协同应对, 预防为主、 防救结合。 2 组织体系2.1领导机构 上海市突发公共事件总体应急预案明确, 本市突发公共事件应急管理工作由市委、 市政府统一领导; 市政府是突发公共事件应急管理工作的行政领导机构; 市应急委决定和部署突发公共事件应急管理工作, 其日常事务由市应急办负责。2.2应急联动机构 市应急联动中心设在市公安局,作为本市突发公共事件应急联动先期处理的职能机构和指挥平台,履行应急联动处理较大和一般突发公共事件、 组织联动单位对特别重大或重大突发公共事件进行先期处理等职责。各联动单位在各自职责范围内, 负责突发公共事件应急联动先期处理。2.3工作机构2.3.
5、1市经委 市经委是市政府主管本市电力运行的职能部门,也是应急管理工作机构之一,作为处理供电事故的责任单位, 承担供电事故的常态管理。2.3.2市应急处理指挥部 一旦发生特别重大和重大供电事故, 市政府根据市经委的建议和应急处理需要,视情成立市供电事故应急处理指挥部( 简称市应急处理指挥部) ,实施对本市特别重大和重大供电事故应急处理的统一指挥。应急行动结束, 在报请市政府批准后, 市应急处理指挥部解散, 转入常态管理。 2.3.3现场指挥部 根据突发供电事故事件的发展态势和实际处理实际控制需要, 事发地所在区、 县政府负责成立现场指挥部。必要时, 也可由市经委组织市电力公司等专业机构开设。现场
6、指挥部在在市相关机构的指挥或指导下市应急处理指挥部的统一指挥下, 具体负责组织实施现场应急处理。必要时也可由市海洋局负责开设现场应急指挥机构。 2.4专家机构 市经委负责组建供电事故专家组, 并与本市其它专家机构建立联络机制。在供电事故发生后, 从供电事故专家组中确定相关专家, 负责提供应对供电事故的决策咨询建议和技术支持。 3 预警预防机制 3.1监测预报 3.1.1建立供电事故信息监测、 预警体系与资料数据库, 形成覆盖全市的供电事故监测网络。市经委组织进行常规数据监测分析, 及时收集、 汇总有关信息并进行研判。 3.1.2市电力公司及有关部门负责加强供电事故的监测, 突发供电事故信息的监
7、测与收集, 及时掌握和报告供电事故征兆。 3.2预警级别与发布 3.2.1预警级别 根据供电事故可能造成的危害和影响范围, 本市供电事故预警级别分为四级: 级( 特别严重) 、 级( 严重) 、 级( 较重) 和级( 一般) , 依次用红色、 橙色、 黄色和蓝色表示。 3.2.2预警信息发布 市经委根据本预案, 明确预警的工作要求、 程序、 部门, 落实预警的监督管理措施, 并按照权限适时发布预警信息。信息的发布、 调整和解除, 可经过广播、 电视、 报刊、 通信、 信息网络、 宣传车或其它方式进行。 3.2.3预警级别调整 根据供电事故的发展态势和处理情况, 预警信息发布部门可视情对预警级别
8、作出调整。 3.3预警行动 进入供电事故预警期后, 市经委、 市电力公司、 事发地区县政府、 市应急联动中心等有关部门和单位可视情采取相关预防性措施。 4 应急处理 4.1信息报告与通报 4.1.1建立健全供电事故信息报告系统。一旦发生供电事故, 有关单位、 社区和市民可及时经过”110”电话向市应急联动中心报告, 也可经过其它方式, 向市经委、 市电力公司、 事发地区县政府或其它有关机构报告。 4.1.2市应急联动中心、 市经委、 市电力公司、 事发地区县政府或其它有关机构接到供电事故报警后, 要在第一时间做好处理准备。同时, 迅速汇总和掌握相关事件信息。一旦发生重大供电事故, 有关部门和单
9、位必须在接报后1小时内分别向市委、 市政府值班室口头报告, 在2小时内分别向市委、 市政府值班室书面报告。发生特别重大供电事故或特殊情况, 必须立即报告。4.1.3市经委要与市有关部门和单位建立信息通报、 协调机制, 整合供电事故有关信息, 实现实时共享。一旦发生供电事故, 要根据应急处理需要, 及时通报、 联系和协调。 4.2先期处理 4.2.1供电事故发生后, 有关责任单位要首先按本单位制定的预案, 实施先期处理防止事态扩大, 并及时报告事态发展趋势与处理情况。 4.2.2市经委要会同市应急联动中心组织、 指挥、 协调、 调度各方面资源和力量, 采取必要措施, 对供电事故实施先期处理, 确
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