抢险救灾方案.doc

抢险救灾方案

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2020年4月19日
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抢险救灾预案

为充分发挥应急人员在抢险救灾中的作用，减轻各类灾害损失，保证我乡人民群众生命财产安全，根据国家有关法律和《参加抢险救灾条例》等规定，参照应急办《抢险救灾方案》，制订本预案：
一、灾情分析
**##########**受地理位置的影响，自然灾害多发，以成为全县抗击自然灾害的重点地区之一。灾害的巨大破坏性已经成为乡人民经济建设和人民生命财产安全的现实和潜在威胁，处理不当将制约和影响着乡的经济建设与社会发展，甚至会成为导致社会危机的间接动因。主要灾害有：
（一）地震：新疆位于中国主要地震活动带上，较强地震发生率占全国第三位，和丰县均处于断裂带上，**##########**以成为重点地区。
（二）洪灾：多发生在春季融雪期和夏季暴雨期。
（三）火灾：多发生在夏秋两季的缺水干燥时机。
（四）雪灾：多发生在冬春两季，重点为南部哈同山附近。
（五）风灾：风灾多发生在春、秋两季。乡处于山口开阔地，是个风口。
（六）其它异常灾情：重大疫情等不可预测的灾情。
二、上级赋予的主要任务
乡在县应急办的指导下，在县抗灾救灾指挥部的统一协调下，在抢险救灾中可能担负如下任务：
一是解救受灾群众。解救被洪水、大火、暴风雪、化学污染和地震、泥石流、塌方等灾害围困和埋压的群众，协助乡党委政府将受灾害威胁的人员群众迅速抢救、转移、疏散到安全地区。
二是排控重大险情。对险情进行排除或控制，消除或抵制灾害源和灾害载体，控制险情、灾情蔓延和扩展。
三是保护重要目标。对遭受重大威胁的重要目标，如乡机关、公安派出所、变电所和人民群众密集场所等，实施紧急救护，确保安全。
四是抢运重要物资。当灾害无法抵御时，组织应急人员预备役力量抢运国家重要物资和灾区急需物资。兵力、时间允许时，尽可能抢救人民群众财产和生产、生活物资；对难以运送的大型设备等进行就地加固和避防，减小损失。
五是进行专业救援。参加道路桥梁抢修，对遭受严重破坏的交通设施进行突击抢修；参加重大疫情防疫救援，指导和帮助群众搞好防护或后送治疗，帮助群众开展自救互救。
六是协助灾后重建。协助地方政府对遭受严重损毁的基础设施，关系国民生计的重要生产、生活设施进行恢复和重建。
七是上级赋予的其它抢险救灾任务。
三、本级决心
乡武装部决心：发扬吃苦耐劳、奋勇拼搏的革命精神，以高度的责任感和紧迫感，切实增强抗灾抢险意识，突出重点、就近用兵、快速机动，坚决完成**##########**的抢险救灾任务，确保各族人民生命财产安全和地区经济发展。
四、力量编成
乡所有应急人员均担负抢险救灾任务。
五、任务区分
当牧场发生灾情时：
乡武装部应急人员担负救灾任务，迅速集结，领取装备，确保在第一时间减少灾情。
六、处理原则
（一）快速反应。加强与地方防灾救灾部门的联系，进行科学预测分析，及时掌握灾情信息；加强各级战备值班，保证指挥系统灵敏、高效；扎实做好各项抢险救灾行动准备，遇有重大灾情及时请示报告，迅速投入抢险救灾行动。
（二）统一指挥。乡应急人员参加抢险救灾行动，应在乡党委、政府的统一领导下进行，由县应急办统一指挥。
（三）突出重点。应急人员参加抢险救灾，应着眼全局，抢险救急。一般按照先抢救人员、后抢救物资，先救重灾区、后救轻灾区；先恢复生活、后恢复生产的救灾顺序，把主要兵力和救灾装备、物资、器材使用在重点部位和关键时刻，控制急重险情。
（四）密切协调。要主动了解受灾情况，掌握抢险救灾动态。加强与乡党委、政府和公安派出所的协调配合，形成救灾合力。
七、组织指挥
乡应急人员的抢险救灾工作，在应急办和乡党委、政府的统一领导下实施。
八、保障措施
（一）通信保障。遇有灾情动用应急人员抢险救灾时，可采用地方有线和无线通信与上级和本级保持不间断联络。
（二）医疗保障。由乡卫生院组织应急医疗组，随时准备执行救护任务。
（三）机动保障。车辆由乡政府保障。抢险救灾物资由县抢险救灾指挥部和乡政府共同负责保障。
十、要求
（一）要加强与乡党委、政府的联系，及时掌握灾情的发生、发展情况，做好参加抢险救灾的各项准备。
（二）抢险救灾准备要与战备工作紧密结合起来，经过救灾准备和执行抢险救灾任务，促进战备工作的落实，不断提高应急人员的战备水平。
（三）要结合县应急办下达的任务，结合本单位的实际情况，修改完善方案，并根据方案进行必要的勘察和演练。
（四）要加强我军宗旨和革命英雄主义教育和保密教育，发扬我军光荣传统，为保护人民生命财产安全做出贡献。

抢 险 救 灾 预 案

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