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电子商务发展实施方案

　　为加快我市电子商务发展，充分发挥电子商务在推动经济社会发展、促进产业结构调整和发展方式转变中的重要作用，根据《省人民政府关于进一步加快电子商务发展的实施意见》、《市人民政府办公室关于印发市加快电子商务发展实施方案的通知》文件精神，结合我市实际，制定如下实施方案。
　　一、基本原则和发展目标
　　依托我市县域特色产业和传统优势产业，按照“因地制宜、突出特色；重点突破、以点带面；先易后难、分类实施”的原则推动我市电子商务健康发展。力争到“十二五”末，电子商务交易总额突破60亿元,培育3-5家电子商务龙头企业，建设1-3家电子商务交易平台，为我市企业从事网络经营提供全方位、个性化服务，满足企业不同层次的电子商务需求。
　　二、主要任务
　　着力打造玻璃产业电子商务交易平台。依托玻璃巴巴、玻璃网等现有玻璃产业电子商务专业平台，加快中国玻璃交易平台建设步伐，争取建成1-2家玻璃产业电子商务交易平台。
　　建设机械通用零部件电子商务平台。依托机械通用零部件市场，支持哈迪威在线等紧固件企业通过网络销售开拓市场。加快建设机械通用零部件电子商务平台，打造机械通用零部件电子商务销售网络。
　　推动电子商务集聚发展,创建电子商务基地。依托市经济开发区、金百家民营工业园区产业聚集的优势，进一步吸引市内外电子商务企业和相关配套企业入驻，形成集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持等多功能、多业态的电子商务园区，带动全市电子商务产业集聚发展。
　　龙头企业带动，创建示范企业。在我市重点行业和县域特色产业中，筛选一批经营模式完善、发展状况良好、企业组织健全的企业，作为重点扶持对象，鼓励企业应用电子商务进行技术创新、管理创新和服务创新，发挥电子商务龙头企业带动作用。争取用2-3年时间，培育1-3家省级电子商务示范企业。
　　扩大商贸流通业电子商务发展规模。鼓励商场超市创新经营模式，开展网络购物和网上交易，实现实体商店和网上商城有效结合，促进传统商贸流通方式向现代商贸流通方式转变，提高流通效率，降低经营成本，增强企业核心竞争力。
　　构建对外贸易电子商务网络。依托建材出口聚集区、综合性外贸公司和外贸骨干企业的优势，支持吉恒源实业集团和志河玻璃等企业发展外向型电子商务平台，与国内外知名外贸网站实现链接，展示产品，洽谈合作，开展网上国际贸易，开拓国际市场。
　　拓展电子商务便民服务领域。加快推进社区便民服务平台，支持社区便利店等整合购物、缴费、家政、社保等服务资源，发展社区电子商务，构建便民服务体系。
　　推动农村及农业产业化的电子商务的发展与应用。利用我市成为全国依托党员干部现代远程教育网络开展农村商务信息服务试点县的契机，不断普及、宣传电子商务应用知识，通过新农村商网等平台开展农产品网上营销。提高万村千乡市场工程信息化水平，构建连接农家店、农产品和日用品配送中心的新农村电子商务服务体系。加大扶持农业产业基地、农产品规模种植产品和家庭农场等应用电子商务平台，进行市场营销。
　　鼓励旅游业应用电子商务。大力发展旅游电子商务，支持我市秦王湖、北武当山、王硇等风景名胜区开展网络营销、网上预订、网上支付等在线旅游业务，形成涵盖住宿、餐饮、购物、娱乐、交通等要素的一体化数字旅游综合信息服务体系。
　　三、工作步骤
　　20XX年12月31日前。重点抓好并完成玻璃巴巴、玻璃网电子商务平台建设,实现中国玻璃交易平台在线交易功能，加快推动机械通用零部件电子商务平台建设，初步构建玻璃、机械通用零部件电子商务平台体系。制定我市电子商务相关扶持政策，加大招商引资力度，鼓励引进国内外知名品牌的电子商务企业来我市开展业务，支持企业开展电子商务，推动我市电子商务发展。
　　20XX年1月1日——12月31日。开展我市电子商务园区规划工作，完成机械通用零部件电子商务平台建设,加快推进电子商务园区建设，重点建设好电子商务公共服务平台，创新服务方式，提高服务水平，培养和引进电子商务专业人才，开展电子商务培训，吸引电子商务企业和相关配套技术支持企业入驻电子商务示范园区，实现电子商务产业化，力争将园区创建成省级电子商务示范基地。
　　20XX年1月1日——12月31日。进一步完善园区建设，为入驻企业提供完善的办公环境、基础网络、数据中心、仓储物流等保障和服务。积极引入第三方网上支付、移动支付、安全认证、信用评价、数据存证、物流、代运营等服务企业，形成较为完备的电子商务服务体系。加大引进人才投入，推动我市与高校、企业开展联合培训。
　　四、工作措施
　　加强组织领导。成立市电子商务工作协调领导小组，市政府主要领导任组长，主管市长任副组长，商务局、发改局、财政局、人行、银监办、国税局、地税局、工商局、质监局、工信局、旅游局、统计局、农业局、经济开发区、金百家民营工业园区和机械通用零部件市场管委会等负责同志为成员，共同推动、协调电子商务工作。
　　明确部门职责。商务部门负责牵总电子商务工作的推进；发展改革部门负责与省市发展改革和财政部门开展对接，推进电子商务、物流及服务业等重点项目建设；财政部门负责对于本辖区电子商务项目给予资金支持，积极会同相关部门争取上级专项资金；人行负责电子商务金融支付应用创新，为企业使用或引进第三方交易结算方式提供便利，搭建合作平台；银监办负责推动金融机构与电子商务企业的合作对接，提高对电子商务企业的贷款比重；税务部门负责相关税收优惠政策的落实；工商部门负责监督管理网络市场、经营性网站主体资格和经营行为；质监部门负责做好网络交易商品及服务的质量检测、产品认证及产品质量仲裁检验等工作，对全市电子商务交易中产品质量监督检验提出实施意见；工信部门负责引导推动工业行业企业积极开展电子商务应用，建立工信行业企业电子商务应用数据库，跟进做好重点项目征集、储备和汇总工作；旅游部门负责提高旅游业电子商务应用水平，从多方面对旅游电子商务的发展予以支持，完善旅游电子商务的软、硬件环境；统计部门负责稳步开展全市电子商务发展及应用统计工作；农业部门负责发展农业电子商务，推动农业产业化的步伐，鼓励农村经纪人、种养大户、家庭农场开展农产品网上购销；经济开发区和金百家民营工业园区负责利用园区产业集聚的优势，吸引电子商务企业和相关配套企业入驻园区，为入园电子商务企业营造良好的发展环境；机械通用零部件市场管委会负责开展机械通用零部件电子商务交易平台建设工作。
　　加大政策扶持
　　1.发挥政府投入的鼓励引导作用，市财政每年安排电子商务发展专项资金300万元，用于支持我市企业利用电子商务开拓国内外市场、重点电子商务企业发展、电子商务园区建设和入园企业享受的各项扶持政策、电子商务项目孵化、扶持龙头企业、奖励示范单位和个人、组织培训、创新性的电子商务工作、人才引进和公共服务平台建设。
　　2.鼓励有条件的单位和个人投资兴建电子商务集聚区或电商中心。积极引入具有独立法人资格的第三方电子商务交易平台和全国知名电商企业在我市注册，支持能够带动我市电子商务整体发展的电子商务企业入驻集聚区或电商中心。对上述具有带动性强、成长性好的单位和做出突出贡献的个人采取“一事一议”办法予以扶持和奖励；
　　3.对申报批准成为省级电子商务示范企业和园区的给予一次性奖励20万元，成为国家级电子商务示范企业和园区的给予一次性奖励30万元。
　　推动银企合作。推动企业与工商银行、中行等金融机构的合作，完善在线交易、在线结算、在线增值服务等功能。采取立体式推进、个性化服务的方式服务企业。鼓励各商业银行对中小电子商务企业贷款业务加强专项指导和分账考核，提高对电子商务企业的贷款比重。
　　营造发展氛围。报社、电视台等新闻媒体要加大对典型或示范企业的宣传力度，强化社会各界电子商务应用意识、信用意识、安全意识，形成良好的社会氛围。电子商务发展实施方案