检察机关党员干警参与社区管理途径探索.docx
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1、检察机关党员干警参与社区管理途径探索论文摘要 党的十八大明确提出,要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是党中央为加强新形势下党的作风建设、进一步密切党群关系、全面提高党的建设科学化水平作出的一项重大战略决策,也是当前和今后一个时期检察机关的一项重要政治任务。本文以此为出发点,从全面加强检察机关党员队伍管理的角度出发,对党员干警八小时以外如何加强管理监督、如何提升群众工作能力作出积极探索。论文关键词 检察机关 党员干警 社区管理一、检察机关党员队伍管理现状分析近年来,各级检察机关一直将党建工作作为重中之重,把大力加强基层党组织建设和党
2、员教育工作作为重要抓手,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,发扬党员干警的先锋模范作用,取得显着成效。但是,与此同时,我们也要看到,目前检察机关的党员队伍管理还存在一些不足。首先,党员干警服务群众、作群众工作的能力有待提升。检察机关是国家的法律监督机关,通常是以履行宪法和法律赋予的监督职责来维护人民群众的合法权益,解决人民群众关注的问题,以执法为民作为服务群众、做群众工作的主要方式。这是检察工作的出发点和落脚点,在任何时候都不能忽视。但是,我们也要看到,这种方式对于检察干警密切联系群众,与群众心贴心、面对面,扩大服务群众的深度和广度还是有所局限的,同时也不利于党员干警个人群众工作能力的提升。其次
3、,党员干警的先锋模范作用没有得到全面有效的发挥。检察机关党员干警的管理归属于其个人在单位的各个党支部以及上一级党委,由此造成的问题是党员干警在单位有组织管理,离开单位之后就成为普通群众,也就是说,党员干警以“职业身份”在单位发挥作用,而离开单位,回到社区就成为群众,党员干警的先进性、纯洁性没有得到全面具体的体现。再次,基层党组织对党员干警的监督存在空白点。“清廉”是共产党员的政治本色,是人民检察官的基本操守。检察机关保持清廉本色,就是要把强化自身监督放到与强化法律监督同等重要的位置。然而,当前检察机关对干警的自我监督通常在工作时间有比较完备的制度和措施,一旦离开单位,回归到社区之后,单位的监督
4、效力就变得很薄弱,甚至成为空白。二、检察机关党员干警参与社区管理的必要性社区涵盖了中国城镇的全部人口,不仅是城乡居民生活的家园,也是社会管理的基本单元,加强社会管理的重心在社区,改善民生的依托在社区,维护稳定的根基在社区。当前,各地的社区管理方式主要是政府主导的高度行政化模式,这一方式无疑在保障民生、维护稳定方面发挥了巨大作用,应予充分肯定。但与此同时,这一方式也限制了社区自我管理、自我服务功能的充分发挥。从我国经济发展阶段分析,政府的财政终究有限,且地区之间极不平衡,几千人、上万人的社区,居委会、社工的人数捉襟见肘,而社区的社会组织和公民则处于被动和从属的地位,没有发挥协同和参与的作用,政府
5、成为社区保姆,背负了沉重的社会管理负担。动员检察机关中的党员干警积极参与到社区管理和社区服务工作中,可以充分发挥检察机关在服务发展、保障民生、促进和谐、维护稳定中的积极作用,一方面有助于强化检察干警为民务实清廉理念,促使检察干警深入群众,服务群众,进一步了解群众的法律需求,另一方面也有助于深入推进全社会的平安建设和法治建设。有助于深化平安建设,维护社会和谐稳定社会协同、公众参与对实现社区科学发展、社会和谐稳定具有重要意义,充分发挥检察机关的党员干警在居住社区的优势和力量,使党员干警成为促进社会协同和公众参与的骨干带头力量,体现党员干警在加强社区管理、维护社会和谐中的先进性,有利于帮助社区化解矛
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