工程造价甲方内部审核.doc
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1、浅谈工程造价甲方内部审核 首先必须端正审核人员的思想。建设工程领域是群众公认的腐败多发的地方,权钱交易、贪污受贿的事情查出来不少,触目惊心。作为审核人员,人民聘请你,用你的专业知识来当建设工程资金的守护员。一定要有端正的思想,秉公执法,不能有一丝一毫的侥幸思想。伸手必被捉,到时候后悔也来不及了。这次汶川大地震救灾物资使用得好,就是从源头上开始发挥审计、监督的作用,端正工作人员的思想,提高法律的威慑力,全程进行跟踪审计的结果。 现就施工阶段甲方内部审核的情况说说。 一.从签订合同、编制预算入手,注意条款的可操作性 合同、预算本来应该是很严肃的法律文件,可是由于编制人员的水平问题或者是其他原因。有
2、的合同出现了不应有的错误,如:某项工程已定为包死项目,而后面又出现了以实结算的字句。使审核人员无所适从,无法操作。预算中有的清单描述不够完整,造成工作内容上的扯皮。把本来属预算内应考虑的项目再列入造价,计取工程费用。 而甲方又没有足够的反驳理由。造成工作中的被动。 二、对量、核价中出现的问题 不同人员编制的工程量、价结果肯定不会相同,况且甲乙双方由于立场、观点的不同,出现工程量、价的不同是肯定的,客观的。但是结果必须统一到国家规定的技术规范和建筑合同上来。合理合法确定工程造价。下面我先分析一下造成工程量、价结果不同的原因: 1.施工方出于经济利益的考虑,往往高估冒算,就高不就低,能蒙则蒙,审不
3、出来就赚了。实在不行退回来也没丢了什么。如:有的工程在施工过程中没有使用大型机械,但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用;有的工程根本不需要抢时间进度,但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。 2、施工图与竣工图混淆不清 施工图是工程设计的理想成果,是工程施工的基础。竣工图是对竣工工程的具体记录,包括了施工过程中发生的设计、签证变更等,两者有着本质的区别,尤其是一些大中型复杂项目,两者出入会更大。有的变更、签证等多次变化,前后矛盾,没有归纳到竣工图里。造成施工图与竣工图混淆不清。有些施工企业把已取消的施工图仍列入造价,蒙混过关,计取工程费用。 3.利用人们对软件准确度的信任
4、,凭空加大工程量 软件中有个工程量乘系数的调整功能,本意是在投标决策时适当调整工程量,以取得投标成功。有的施工企业把它发挥到了极致,做造价工程量时全部给它乘个1.05左右的系数,凭空加大百分之五左右的工程量。使得审核时没有一个工程量能对的上,加大了审核的难度。 4、更改工程变更单 工程变更单是施工中图纸改变的依据,也是竣工造价的依据,由于变更单办理不及时,先口头交代就开始施工,后补填变更单。时间一长,就会模糊不清或不齐全,因为已经做过了,变更单填写也就草率、马虎。或者不附变更后的图纸、不写明做法等等,有些施工企业就用此大做文章,故意删改、省略不利于己的内容。为多计费用埋下伏笔,给签证审核带来很
5、多麻烦。 5、有意提高材料价格 由于材料价格对工程造价的影响很大,施工方在编制造价时虚报材料价格的情况时有发生。尤其是遇到材料价格变动幅度较大的时候,往前、往后报价全由施工方说了说,向价格高的时间段靠拢。实际购买价高于预算时,暂定价交给甲方签证,而低于暂定价时就以预算暂定价作为造价依据。 6.套用定额的随意性大 有的施工单位在定额套用时,不是按定额的本意套用,而是捡那个高套那个,但能沾上边的、高的就行,全然不顾职业道德。定额换算也是随心所欲。比如:明明是使用的钢模板,他就要套用竹胶板模板,能高就高。 7.工程量调增不调减 有的施工单位做造价时,只调增量不调减量。比如:工程原设计为一道梁,后变更
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