通信建设工程施工、委托监理合同管理细则.doc

中国XX通信集团
通信建设工程施工、委托监理合同管理细则

为规范中国XX通信集团XX有限公司通信建设工程项目合同的签订、管理，结合xx公司工程建设实际，制订本细则。
本细则适用于XX公司各类通信建设工程的施工合同、委托监理合同的管理。
第一章 合同主体资格审查及承包要求
第一条 凡与XX公司签订施工及委托监理合同的企业，都需要进行
合同主体资格的审查，审查包括基本资质和企业资质。
第二条 基本资质包括：工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法定代表人授权委托书、相关的代理合作授权证明、法定代表人或代表人的身份证明（法定代表人证书、身份证等）。
第三条 通信工程施工企业资质包括建设部或省建设厅颁发的《建筑业施工企业资质证书》；信息产业部或省邮电管理局颁发的《通信信息网络系统集成企业资质证书》和《通信用户管线建设企业资质证书》。资质证书以及承包范围调整以政府文件或相应网站公布为准。
一、 《建筑企业资质证书》分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。
１、通信工程施工总承包企业资质分为一级、二级、三级。承包工程范围为：
（1）一级企业：可承担各类通信信息网络工程的施工；
（2）二级企业：可承担工程造价在3000万元及以下的各类通信
信息网络工程施工；
（3）三级企业：可承担工程造价1000万元及以下的各类通信信息网络工程施工。
２、电信工程专业承包企业资质分为一级、二级、三级。承包工程范围：
（1）一级企业：可承担各类通信信息网络工程的施工；
（2）二级企业：可承担工程造价在1000万元及以下的各类电信工程施工；
（3）三级企业：可承担工程造价500万元及以下的各类电信工程施工。
二、通信信息网络系统集成企业资质分为甲级、乙级、丙级。承包工程范围：
1、 甲级企业：可在全国范围内承担经批准设置专业的各种规模的通信业务网络系统集成、电信支撑网络系统集成、电信基础网络系统集成业务。
2、乙级企业：在全国范围内承担下列规模业务：
（1）通信业务网络系统集成专业：承担工程投资额2000万元以下工程项目；
（2）电信支撑网络系统集成专业：承担工程投资额2000万元以下工程项目；
（3）电信基础网络系统集成专业：承担工程投资额 1000万元以下工程项目;
3、丙级企业：在全国范围内承担下列规模业务：
（1）通信业务网络系统集成专业：承担工程投资额1000万元以
下工程项目；
（2）电信支撑网络系统集成专业：承担 工程投资额1000万元以下工程项目；
（3）电信基础网络系统集成专业：承担工程投资额500万元以下工程项目。
三、 通信用户管线建设企业资质不分等级，业务范围为：承担连接至公用通信网的用户通信管道、用户通信线路、综合布线、及其配套的设备工程建设。
第四条 通信工程监理企业资质为信息产业部颁发的《通信建设监理企业资质证书》。通信建设监理企业资质等级分为甲、乙、丙三级，承包工程范围为：
１、甲级：可承担一、二、三类通信建设工程监理；
  　２、乙级：可承担二、三类工程监理；
  　３、丙级：可承担三类工程监理。
基站房屋建设、通信铁塔基础施工监理也可选择有房屋建设工程监理企业资质甲、乙、丙级的监理单位。
第五条 在外省取得的施工、监理企业资质证书的施工、监理单位应按要求在XX省通信管理局进行备案登记，并严格按照承包经营范围签订合同。
第六条 XX通信建设工程的施工及监理原则上不允许分包和转包，合同中应明确约定；确需分包的工程必须在总承包合同中给予约定。
第七条 分公司应建立施工、监理单位的资质审查工作要求和职责，
一般应在招投标时由招标承办单位负责审查、评标小组负责核查，审
查的资质文件由合同承办单位人员负责收集并审核，资质文件资料以及授权委托书应和合同一起进行存档。
第二章 施工、监理合同内容要求
第八条 通信工程施工、监理合同的签订依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、法规规定。
第九条 通信工程施工合同技术部分应包含下列主要内容：
1、工程名称、施工内容、施工地点和工程造价等信息；
2、设计文件、技术资料、工程概算、预算的提供时间和方式；
3、施工用材料、设备的供应方和质量要求；
4、开工、竣工日期和交付时间等；
5、质量等级、验收标准和保修期的相关内容及要求；
6、 工程结算的时间、方式等。
第十条 通信工程委托监理合同技术部分应包含下列主要内容：
1、监理工程名称、监理工程内容、范围等信息；
2、 双方的权利、义务和责任；
3、 监理报酬的计算；
4、 监理过失的赔偿要求。
第十一条 通信设备安装、通信线路施工、通信管道施工、机房改造施工、铁塔基础施工等施工及监理合同的文本原则上以省公司统一确定的标准合同文本为准。标准合同需要根据工程实际情况调整并补充相关条款内容，替换或选择的部分必须按照签订的具体内容进行文本的处理。

第十二条 合同文本应按照合同的类别、格式、行文规则等进行填写，保证合同文本的规范、严谨。合同文本中需要填写的部分必须填写完整，不能有空缺；要避免错字、别字，文字排版应整齐一致；合同对方名称、当事人、关键时间、关键数字、主要条款等不能出现矛盾、谬误、逻辑错误等问题。
第三章 施工、监理合同签订要求
第十三条 通信工程施工、监理合同应通过公司OA办公系统中的合同审批流程进行合同草案的审查，在审查通过后（财务、法律等相关部门会签通过、主管副总经理或总经理审批同意），方可签订纸质正式合同；合同签订时间要求在招标后、开工前。
第十四条 OA合同审批流程中“合同审批表”的各项内容必须填写真实、完整，不得缺项少项。具体要求为：
1、项目名称和项目PO号：填写可研或设计批复的工程名称，项目PO号为MIS系统的项目编号；
2、合同名称：填写**施工合同或委托监理合同（以标准文本第一页中的文头一致）；
3、合同类型：大类选择建设工程合同，小类根据委托内容选择勘察、施工或委托监理合同；
4、专业属性：选择传输、交换、基站、数据）。
同审批表中的内容及说明等
5、简要说明：“参加投标单位和开标情况”必须按照实际情况进行填写并描述清楚，“合同摘要等”可摘录合同中有关付款方式、违
约责任条款、工程质保期等重要条款或内容。
第十五条 合同名称和内容必须和省公司批复工程项目一致，要求一个合同主体对应一个合同，一个合同对应一个工程项目（不允许多个项目签订一个合同）。
第十六条 对年度集中招标确定的施工及监理单位，可以采取先签订框架协议的方式，明确协议内容、时限、工作量、协议价格等主要内容，并在具体工程项目确定或实施完成后签订施工或监理合同。

第四章 省公司审查合同要求
第十七条 按照公司合同管理的有关要求，分公司签订的施工、监理合同超过一定限额的需要上报省公司进行预案审批，其中一类公司合同标的额为150万元以上，二类公司合同标的额为100万元以上，三类公司合同标的额为80万元以上的合同需要上报省公司进行合同预审。
第十八条 预审合同通过OA中的合同审批流程进行上报。凡需要预审的合同必须经分公司财务、法律等相关部门会签通过、主管副总经理或分公司总经理审批同意并填写分公司决策意见后，方可上报省公司进行预案审查。
第十九条 省公司工程建设中心为合同预案审查的主办单位，负责合同预案审查在省公司的流程管理。
第二十条 合同预案审查批准后，分公司应按授权范围对外签订书面正式合同。省公司对预案审查合同所提出的修改意见，分公司应认真
研究，并按修改意见进行合同有关条款的修改工作，修改完成后方可签订正式合同。若合同修改谈判中出现分歧或争议，应及时向省公司汇报并协商解决办法。

第五章 合同管理和检查
第二十一条 合同签订后承办部门人员应按公司合同管理有关要求将合同正本送交公司合同管理部门存档管理；工程初验时承办部门应提供“合同审批表”作为工程档案归档；已签章的合同副本或废旧合同应在合同履行完毕或使用结束后交档案部门管理。
第二十二条 合同的履行、保密管理、争议解决、纠纷处理等执行河南移动《合同管理制度》的相关规定。
第二十三条 省公司将定期或不定期的进行分公司合同签订及管理情况的检查，检查主要内容为：
对方资质审查的记录或资料、合同文本规范情况、合同草案审查规范情况、合同档案管理情况、合同签订的及时性等。
第二十四条 未按照规定程序对合同进行变更(如擅自调整已审批通过的合同内容），未按省公司预案审查修改意见对合同内容进行修改的，一经发现将严肃处理。

第五章 附则
第二十五条 本实施细则自印发之日起试行。