第十三章-施工安全保证体系13-2.docx
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1、13.2.2 安全管理部门的主要职责1、分局局长(项目经理)主要职责(1)分局局长(项目经理)为安全第一责任人,负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防盗工作。认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针。(2)批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实,及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。(3)建立安全岗位责任制,逐级签订安全生产承包责任,明确分工,责任到人,奖惩分明。(4)严格执行“在计划、布置、检查、总结、评比生产任务时,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作”的“五同时”原则。2、安全副局长职责(1)协助分局局长(项目经理)主持本项目日常安全管理工作。(2)每季度组织进行一次全
2、面安全大检查,对检查中发现的安全问题,立即制定整改措施,定人限期进行整改,保证“管生产必须管安全”原则的落实。(3)督促安全定期通报安全生产情况和存在的安全隐患,审查分局安全月(年)报表及安全工作总结。主持召开工程项目安全事故分析会,及时向发包人及监理人通报事故情况。(4)及时掌握工程安全情况,对安全工作做的较好的班组、作业队要及时推广。3、总工程师安全管理职责(1)负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施,编制和审批重大施工项目的安全施工措施。(2)负责组织并监督技术部解决施工中存大的安全技术问题。(3)对重要项目和新技术、新工艺的技术交底工作。(4)负责组织施工安全设施的研制及安全设施
3、标准化的推行工作。4、安全管理部职责(1)分局的安全管理负主要责任。负责制订分局制度、安全工作目标、计划,经审定后组织贯彻实施。(2)组织开展安全生产与环境保护宣传教育工作。协助总工程师组织安全工作规程、规定的学习与考试,负责对新入厂人员进行第一级安全教育。(3)负责对协作队伍的安全资质审查,对安全资质审查不合格的,有否决权,并对协作队伍的人员进行入厂前安全教育。(4)经常巡视各施工工作面,对检查出的安全隐患及时提出整改,并作好记录,必要时现场安全员以整改通知单的形式下达,需要有关部室、作业队配合工作的,用现场工作联系单送达。(5)负责组织分局有关安全生产的竞赛、活动、评比工作,并宣传好人好事
4、,总结推广安全生产科研成果和先进经验。(6)负责施工机械(机具)、车辆交通安全、防火防爆安全监督管理工作。(7)负责组织和监督重要爆破作业或危险性较大的爆破作业的清场、警戒工作。对于工作面内有相互影响的多处爆破作业时,配合生产调度统一安排协调好各施工队作业面的爆破作业。(8)负责组织安全活动,定期召开安全员工作例会。监督检查各施工项目和有关部门的安全工作指导作业厂队进行班组安全建设。(9)监督各厂队管好、用好专(兼)职安全员,并负责对安全员进行考核、奖惩。(10)负责分局各类工伤事故的报告、统计和分析,并做好安全月(年)报表,做到及时、准确。(11)参加各类事故的调查处理工作,按“四不放过”(
5、即事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有落实防范措施不放过、领导责任不放过)原则对各类事故进行调查处理。5、专职安全员职责(1)每天巡视各施工面,监督检查施工现场的安全文明施工状况和职工的作业行为,并认真填写好安全员巡查记录表。(2)参加分局每月10日召开的安全工作例会,协助单位领导布置、检查、总结安全文明施工工作。(3)监督执行作业厂队每天的“三交”(交任务、交技术、交安全)“三查”(查衣着、查“三宝”、查精神状况)班前会。(4)负责分局施工机械和车辆交通安全、防火防爆等安全监督工作。(5)参加分局、部门的安全大检查,对发现的问题和隐患按“三定”(定人、定时间、定项
6、目)原则督促整改落实。(6)负责对分局队伍的安全工作进行监督、检查与指导。(7)协助参加各类伤亡事故、设备事故、未遂事故的调查处理工作。6、兼职安全员职责:(1) 协助厂队长进行班组安全建设,开展各项安全活动。(2) 协助厂队长组织安全文明施工,有权制止和纠正违章作业行为。(3) 协助分局、厂队长进行安全生产的宣传教育,做好本厂队安全活动记录,保管好有关安全资料。(4) 每周对所管辖工作面进行34次安全巡查,发现隐患立即报告或组织整改。(5) 参加本厂队安全事故的调查分析。13.3 安全管理制度及办法1、本项目实行安全生产三级管理,即一级管理由安全副局长直接领导的安全管理部负责,二级管理由作业
7、厂队负责,三级管理由班组负责。2、根据本工程的特点,分局制定安全生产管理办法,并按照安全生产管理办法的要求,落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制,做到各司其责、各尽其职。3、在安全生产管理办法的原则下,制定分局奖惩实施细则、安全检查制度、安全月例会制度及专、兼职安全员月安全奖金制度等支持性的操作规程和制度。4、实行逐级安全技术交底制,由分局组织有关人员对作业厂队进行详细的安全技术交底,作业厂队向班组进行安全技术交底,凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续,并保存资料,安全管理部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查,并作好记录。5、加强施工现场安全教育(1)针对工程特点,对所有从
8、事管理和生产的人员施工前进行全面的“三级”安全教育,重点对专职安全员、厂队长、从事特殊作业的架子工、爆破工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。(2)未经安全教育的施工管理人员和生产人员,不准上岗,未进行三级教育的新工人不准上岗,变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。(3)特种工种的操作人员需进行安全教育、考核及复验,严格按照特种作业人员安全技术考核管理规定且考核合格获取操作证后方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员要进行登记,按期复审,并同综合办设专人管理。(4)通过安全教育,增强职工安全意识,树立“安全第一,预防为主”的思想,
9、并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性,认真执行安全检查操作规程,做到:不违章指挥,不违章操作,不违反规章制度。不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害的“三不伤害”,达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。(5)各作业厂队应每天开好班前安全会,做到有目的、有内容、有针对性 6、分局为确保安全隐患能得到及时整改,制定安全检查制度,根据检查制度,要求分局每季度组织一次安全大检查,安全部每月组织一次安全检查。各作业厂队每月组织12次安全自查。安全部专职安全员每天到各施工面进行安全巡视,发现问题及时整改,并填写安全员巡查记录表。各厂队专、兼职安全员应按其安全职责的要求进行检查和记录。同时根据工程实际情况
10、,在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等应进行安全检查。对各类检查中发现的隐患,按“三定”(定人、定项目、定期限)的原则立即组织整改。7、按照公安部门的有关规定,对易燃、易爆物品、火工产品的采购、运输、加工、保管、使用等工作项目严格按规章制度执行,并接受当地公安部门和工区派出所的审查和检查。炸药必须存放在距工地或生活区有一定安全距离的仓库内,并派专人24小时看守。未经安全部批准,不得无故在施工现场堆放炸药。8、对施工作业队按月评定安全工作的状况,每月进行考核并进行奖罚制度,实行重奖重罚的制度。严格执行建设部制定的安全事故报告制度,按要求及时报送安全报表和事故调查报告书。9、建立安
11、全事故追究制度,对分局内部发生的每一起安全事故,都要追究到底,直到所有防范措施全部落实,所有责任人全部得到处理,所有职工都取得了事故教训。13.4 安全组织技术措施根据我局以往类似工程施工经验,结合本工程特点,安全防范重点有以下几个方面:(1)防洞室群开挖坍塌事故;(2)防爆破事故;(3)防触电电击事故;(4)防缺氧窒息及瓦斯等有害气体逸出事故;(5)防高处坠落事故;(6)防行车交通事故。13.4.1 施工现场安全技术措施 1、施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求,施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。 2、现场道
12、路应平整、坚实、保持畅通,危险地点挂按照GB28183-82安全色和GB28184-82安全标志规定的标牌,现场道路应符合工厂企业厂内运输安全规程GB4378-84的规定。3、现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点,且经地方政府消防部门检查认可,并使这些设施经常处于良好状态,随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理不能乱拿乱动, 所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。4、在1#交通洞洞口设置三维交通地图,该图标识出当前厂房系统各工作面的通道情况,特别注明各工作面当班有无爆破情况,进入各工作面须特别注意的事项等。 5、各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合公
13、安部门的规定,室内不能堆放易燃品;严禁在易燃易爆物品附近吸烟,现场的易燃杂物应随时清除,严禁在有火种的场所或近旁堆放。 6、施工现场应实施机械安全管理安装验收制度,机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人,保证设备完好率。 7、氧气瓶不得沾染油脂,乙炔发生器必须有防止回火的安全装置,氧气与乙炔发生器要隔离存放。 8、施工现场的临时用电严格按照施工现场临时用电安全技术规范TGJ46-88规定执行。 9、确保必需的安全投入。劳动保护用品、安全设备及设施应完全满足安全生产的需要。 10、积极做好安全生产检查,发现事故隐患,要及时整改。13.4.2 地下洞室施
14、工安全控制措施1、开挖支护安全控制措施(1)所有进入地下洞室工作的人员,必须按规定配带安全防护用品,遵章守纪,听从指挥。开挖作业人员到达工作地点时,应首先了解相邻工作面的当前工序情况,并检查所施工的工作面是否处于安全状态,检查支护是否牢固,顶拱和边墙是否稳定,如有松动块体或裂缝时应先予以清除或支护。(2)由于本合同地下洞室复杂,所有洞室各工作面施工人员必须充分熟悉工作面的情况,作业人员未经允许不得到不熟悉的工作面,夜班的施工作业人员必须熟悉所施工的工作面情况,新员工不得安排在夜间作业。(3)在开挖期各隧洞施工技术人员必须随时掌握隧洞地质情况、施工技术要求及施工安全技术要求,每班并以书面的形式向
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