轨道工程进度控制监理.doc

宁 波 市 轨 道 交 通 工 程 建 设 项 目
宁波市轨道交通4号线土建工程（第二批）TJ4002标段施工
B-024

进度控制监理细则

内容提要：
专业工程特点
监理工作流程
监理工作控制目标及控制要点
　　　　　　　　　　　　　监理工作方法及措施

监理单位 （章）：　　　　　　　　
专业监理工程师：
总监理 工程师：　　　　　　 　 　 　
　　　　　 日 期：　　　　　　

目 录
1工程概况……………………………………………………………01
2进度控制监理工作依据……………………………………………02
3进度控制内容与目标………………………………………………02
4进度控制监理流程…………………………………………………03
5进度控制工作的准备工作…………………………………………03
6进度控制原则与方法与措施………………………………………08
7进度控制工作注意事项……………………………………………16
8进度目标的分解与控制点…………………………………………17

1 工程概况
1.1 工程名称：江北区洪塘街道洋市拆迁安置地块一期工程
1.2 工程地点：位于江北区洪塘街道，北环西路以北，长兴东路以南，机场路以东，规划路以西。
1.3 建设单位：江北区公共项目建设中心
1.4 设计单位：宁波市天一建筑设计有限公司
1.5 施工单位： 浙江天元建设集团有限公司
浙江新中源建设有限公司
1.6 工程规模：Ⅰ和Ⅱ标段总建筑面积约19万平方米
1.7 工程总投资：约7亿元
1.8 计划工期 1080天。
1.9 质 量 目 标 ：达到国家施工验收规范一次性合格标准。

2、工程进度控制监理工作依据
经批准的本项目的《监理规划》。
经审查合格的设计文件。
本项目《工程委托监理合同》。
《建筑工程监理规范》GB50319-2000。
建设单位与承包单位签订的《建设工程施工承包合同》。
承包单位报送的《施工组织设计》。
其他相关规定及政府文件。

3、进度控制内容与目标
（1）审查和批准施工单位在开工之前提交的总施工进度计划、现金流通计划和总说明，以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。
（2）审批施工单位根据批准的总进度计划编制的年、月进度计划。
（3）在施工过程中，检查和监督进度计划的实施，当工程未能按计划进行时，可以要求施工单位调整或修改计划，并要求施工单位采取必要的措施加快施工进度，以使施工进度符合合同工期的要求。
（4）定期向建设单位报告工程进度情况，当施工进度可能性导致合同工期严重延误时，有责任提出终止执行施工合同的详细报告，供建设单位采取措施或做出相应的决定。
进度控制目标：达到施工合同约定的工期要求。
4、进度控制监理流程
批准实施
编制具体工程项目施工进度计划
监理工程师审核
当月（年）计划完成工程量、工作量；
当月（年）实际完成工程量、工作量；
累计计划完成数实际完成数；
计划提供或滞后的原因分析；
现场人工、材料、机械设备数量汇总表
批准实施
承包人上报实际工程进展情况
承包人修改施工进度计划
监理工程师审查对两者对比
报监理工程师批准
继续执行计划，直至工程竣工
计划内容

主要劳动力配备计划
主要材料进场计划
主要机械设备进退场计划
临时设施、临时占地计划现金流量计划
施工准备工作计划

承包人编制施工进度计划

监理工程师审查

y

5、进度控制工作的准备工作
由于建设项目具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点，因而影响进度的因素很多，要有效地进行进度控制，就必须对影响进度的各种因素进行全面的分析和预测，这一方面可以促进对有利因素的充分利用和对不利因素的妥善预防及克服，使进度目标制定得更符合实际，既积极进取又稳妥可靠；另一方面也便于事先制定预防措施，事中采取有效的办法，事后进行妥善补救，从而实现对进度的主动控制和动态控制的目的。
一、进度控制风险分析。我们现将常见的影响进度的因素分列于下，并逐条分析其对本项目进程的影响及我们预采用的相应对策：
⒈业主使用要求改变或设计不当进行设计变更。从本项目的使用目的来看，它是有着明确目的的工程，设计的指标参数也很具体，所选用的结构形式与建筑作法也都是较简单或先前曾经使用过的，就是要变，与会采用使施工简化的变更，我们认为其在工程进展过程中出现设计变更的可能性不是很大。
⒉业主提供的场地不能及时或不能正常满足工程的需要。因为拟建房用地早己完成了三通一平等准备工作，而且作业地幅广阔，足以满足施工用地的需要，这方面也不存在任何问题。
⒊勘察资料不准确。本施工用地是一块原始地，除了地表很浅的范围内系为平整场地而从外运来的填土外，其它各层土均为原状土，承载力标准值均在280KN/㎡以上，而且各层厚度较大，均能满足设计要求，选用持力层埋藏很浅，不会造成因承载力相差过大造成不均匀沉降而需要对基础部分进行处理，帮我们认为这方面的影响也不会有。
⒋设计、施工中采用不成熟的工艺、技术方案失当。该工程是一幢极其普通的砖混房屋，静力设计方案为刚性方案，各分部工程选定的方案也是很成熟的方案，这对一个一级房屋建筑企业来说应不成其为问题。如果说一定存在某方面的问题的话，我们认楼地面采用水磨石的确比较耗费时间，如能改为地砖，将大大节省工期，但这在目前可能性不大，因院方领导强调“以人为本”的思想，怕采用地砖后会增加学生摔伤的机会，这不是没有道理的，谁能为处于青春期体内荷尔蒙过多的孩子打保票？不过必要时我们也可以向业主进言，现在己有新型防滑地砖可供选择。
⒌图纸供应不及时，不配套或出现差错。设计图纸早己提供给承包商，在开工之前己进行了图纸会审，无碍，即便有问题，设计院近在咫尺，解决起来也很方便；
⒍外界配合有问题，如水电供应等。在开工之前，业主己按合同要求完成了施工场地的三通一平的准备工作，且承包商己与院方后勤管理部门签订了水电供应合同，亦无什大碍。
⒎计划不周，导致停工待料和相关作业脱节，工程无法正常进行。这是我们要在工作中加以认真监控的方面，我们将在后续部分详细地对承包商提交我方的进度计划及资源保障计划（人力、物力、财力）等进行分析，分析其计划中施工过程的连续性、紧凑性和均衡性，分析其保障计划能否满足施工进度，资源供应的实际可能性，整个计划实现的可行性和严肃性。
⒏向有关部门提出各种申请审批手续的延误。该工程在开工之时，手续尚未办妥，严格来说不具备开工条件，但业主方己同建设行政主管部门进行了联络和沟通，得到了相关部门的首肯，且后续手续也正在积极地办理之中，我们将督请业主方要积极完善手续尽快完成善后工作，不要因为不规范的运作招至行政主管部门的处罚，从而造成工期的延误。
⒐突发事件的影响，如恶劣天气、临时停水、停电等。这是一个很现实的问题，施工期中4、5月份为多雨天气，而本项目为砖混结构，为手工露天作业，受天气的影响很大，而且因为大雨、暴雨所造成的工效降低，返工工作量加大都会对工期造成严重的影响。
从上述分析中，我们发现因为可用工期比定额工期相去甚远，而有可供使用的机动时间也不是很多，故首先必须在计划的安排上好好想一下办法，不能按传统的先结构再装饰最后楼地面的施工流程来进行本项目的工作安排，要将主体施工划分成若干个合理的施工阶段，适时进行插入施工，大幅缩短施工工期，当然这会加大现场管理的难度，也加大了其资源保障计划实施的难度，各方都要有打一场硬仗的思想准备，其次，我们必须考虑一些可能对工期产生影响的因素，其中一些是会延长工期，如长时间天雨、业主远外层工作耽误了相关工作、主管部门作出了不利于工程持续进行的处罚决定等，另一些则是潜在的会对缩短工期产生正面影响因素，如现阶段业主坚持不将水磨石变更为地砖以缩短工期，但是随着各种意想不到的事件造成工期延误，也不排除业主在最后阶段将局部进行变更的可能性，当然我们在审查施工单位的进度计划和编制监理的进度计划体系的时候是不能将这作为一个因素进行考虑的，这仅仅是一种可能性而己。（根据实际情况编写）
二，施工进度计划的审定：
我项目监理部对项目施工进度计划审定的主要内容为：
1. 检查进度的安排在时间上是否符合合同中规定的工期要求；
2. 检查进度安排的合理性；
3. 审查承包商的劳动力、材料、机具设备供应计划，以确认进度计划能否实现；
4. 检查进度计划在施工顺序的安排上是否合乎逻辑，是否符合施工工序的要求；
5. 检查进度计划能否与其它实施性计划协调；
6. 检查进度计划是否满足材料与设备供应的均衡性；
若在审定过程中发现问题，应认真向承建单位指出，并协助其调整计划。由于施工进度计划是项目施工组织设计的一部分，我们不能仅审定施工进度计划，同时还要审定施工组织设计，其审定内容如下图：

上述诸工作完成后，我项目部将认真填写审定意见。

6、进度控制原则与方法与措施
6.1、工程进度控制原则：
（1）“合理工期”原则：依据施工合同所约定的工期控制工程进度，提倡按合理工期组织施工，需要缩短工期时，压缩的幅度应适当，必须以保证工程质量、安全的原则下，避免或减少额外的工程费用为前提。
（2）“关键线路”控制原则：保证总工期目标实现的基础是确保进度计划网络中关键线路与节点目标的实现，这是进度控制的重点。
（3）“分阶段控制”原则：为保证总工期目标的实现，必须分阶段控制进度。制订计划时既要积极可靠，又要留有必要的余地。
（4）“动态控制”原则：对工程进度实行动态管理，及时分析计划执行偏差，采取纠偏措施，把进度风险控制到最低程度。
（5）“综合平衡”原则：计划的执行必须有相应的保证措施，在组织、管理、技术、人力、装备、物料、专业配合、协作条件等方面都必须与计划要求相适应，并在施工运行中保持综合平衡。
6.2、进度控制方法及措施：
6.2.1、事前进度控制
6.2.1.1、审批进度计划进行进度风险分析。
（1）、承包单位与建设单位签订施工承包合同确定工程总工期目标后，必须及时向项目监理机构报审含施工准备、材料设备供应的施工总进度计划。
（2）、监理部根据本工程具体条件，全面分析承包单位报送的进度计划的合理性、可行性及风险性，特别是各专业各工种的平行交叉作业安排，牢牢控制关键路线工程进度。
专业监理工程师应针对工程特点、难度及内外保障条件，审查工程关键线路的正确性、合理性及工期安排的科学性。
监理工程师审查工程进度主要节点安排是否符合建设单位的总体要求、工程进度施工顺序安排是否符合工程常规施工工艺要求。
（3）、若经审查存在问题，现场监理部应及时提出，要求承包单位重排或调整施工总进度计划。
（4）、进度计划由总监理工程师批准，并报建设单位。
6.2.1.2、审批承包单位的施工组织设计
（1）、承包单位的工程施工总进度计划经监理、业主审批同意后，必须围绕总进度计划来编制切实可行的施工组织设计，以保证总工期目标的顺利实现。
（2）、承包单位的施工组织设计必须经专业监理工程师审批，专业监理工程师着重审查影响工程进度的主要因素，劳动力、施工机具、材料和技术措施的配置能否满足工程需要，是否符合优化组合的原则。
（3）、审查承包单位的工程阶段或关键工序的施工方案，制订相应的阶段或工序施工进度计划，此计划为总进度计划的细化或目标分解，必须与总进度计划相吻合。审查施工方案能否在确保工程安全、质量的前提下，通过科学合理的技术措施来缩短施工时间、提高工作效率。
（4）、审查承包单位的组织管理体系中施工进度、工程协调管理人员的配备、落实情况。
6.2.1.3审核承包单位的施工总平面布置
（1）、施工总平面布置得是否紧凑、合理、科学，直接影响工程的施工进度。监理工程师必须从最大限度地减少材料、设备的场内运输、二次搬运及场内交通矛盾、工作搭接、减少无效工作时间等方面认真审核承包单位的施工总平面布置。
（2）、要求承包单位必须根据施工总进度计划通过科学的规划和制订周密详细的具体实施计划，确定主材、机械设备、劳动力的进退场计划，制定出符合实际情况的平面动态管理实施计划。
（3）、要求、检查承包单位制订落实施工现场总平面管理控制制度。要求做到根据不同施工阶段、施工内容和施工特点，合理布置各专业的预制场，减少二次搬运。
（4）、督促承包单位做好已进场材料设备和已领材料的堆放，对工程废料进行及时清理。统一堆放，以避免妨碍交通、运输和施工。
6.2.1.4审核甲、乙供材料、设备采购、供应计划
（1）、督促承包单位根据施工总进度计划，及时编制甲乙供材料设备采购供应计划，初定材料、设备的进场时间。
（2）、督促承包单位提前列出甲乙供材料、设备数量清单，拟定产品供货单位。
（3）、及时组织业主、设计等有关人员评审确定产品供货单位，督促承包单位及时定货采购，以保证产品按计划供应。
（4）、要求承包单位根据工程的实际进展情况，及时调整甲乙供材料设备的采购供应计划，并落实按时交货。
6.2.1.5审查各项施工准备
（1）、审查施工现场的三通一平工作是否完善，大临设施是否齐备或解决。
（2）、审查承包单位的测量定位放线依据是否具备，测量控制点是否已交接无误。
（3）、审查承包单位的主要管理、技术及施工队伍是否已进场并做好准备工作。
（4）、审查承包单位工程施工所需的主要原材料、机械、设备是否落实或已进场。
（5）、审查承包单位的各项施工依据是否已齐全，督促承包单位熟悉消化施工设计图纸。
（6）、审查承包单位的施工质量检验仪器设备是否已配备并通过年检，委托试验测试单位是否已落实。
（7）、督促承包单位按计划做好各项技术准备工作，及时完成图纸会审。
6.2.2．事中进度控制
6.2.2.1、跟踪、检查进度计划的实施过程
（1）、建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量、设计修改、工地洽商等和施工过程有关的必须记录的问题。
（2）绘出工程进度曲线或采用横道图、斜道图、直方图、S曲线图、网络图等方式，随时掌握工程进度情况。在工程施工的同时，专业监理工程师应随时检查记录施工进展实际情况。
（3）、建立计划进度与实际进度的对照系统，每天准确、形象、直观反映实际进度与计划进度的比较值。
（4）监督承包商对易受炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并采取有效预防和防护措施，要留有足够的时间空间。
6.2.2.2审批年度、季度、月度进度计划
（1）、要求承包单位对施工总进度计划进行细化，根据工程节点进度控制目标及工程实施阶段，分别编制细化、分解的年度、季度、月度进度计划，并报监理审批。
（2）、审查承包单位的施工年度、季度、月度进度计划是否符合工程节点或阶段进度计划实施要求，是否已对总进度计划中的工作内容进行分解细化，施工程序是否符合工程阶段性施工的要求。
（3）、要求承包单位的施工年度、季度、月度进度计划能及时反映施工中存在的矛盾和问题，及时对前期计划未完成工作在下期工作计划中予以补充、调整，确保下期工作抢回上期工期损失。
6.2.2.3、审核主要工期控制点的实施情况
（1）、要求承包单位在编制施工进度计划时，列出关键工程的进度控制节点。
（2）、监理工程师在日常巡视、检查工作中，重点检查承包单位的主要工期控制节点的施工情况，掌握进度计划的动态实施过程。
（3）、及时提醒承包单位主要工期控制点的工程施工实际完成情况，以便承包单位进行施工组织。
6.2.2.4、统计、标识形象进度完成情况
（1）、监理工程师应及时检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况。
（2）、现场监理部应建立工程实际完成进度与总计划进度比较系统，制作工程计划进度与实际完成形象进度对照表，每天反映工程实际施工进展情况。
（3）、监理工程师在量化反映工程实际进度的同时，列出计划进度与实际进度的差异，找出影响工程施工进展的各种因素，分析实际进度滞后于计划进度的原因，提出加快施工进度的需采取的措施。
（4）、根据检查结果对工程进度分析和评价，发现偏离及时要求施工单位采取措施，实现计划安排；发现进度严重偏离计划时，总监理工程师及时组织监理工程师进行原因分析，研究技术、组织等措施，发出《监理联系单》提出监理建议。
6.2.2.5、组织主持工程例会及协调会
（1）、现场监理部组织主持每二周一次工程例会，通过例会由各承包单位通报上周工程计划执行情况及下周工作设想，列出施工中存在的各种需解决问题。监理工程师检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项的原因；检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度工作目标及其落实措施。
（2）、现场监理部根据工程实际需要，不定期地组织主持召开现场施工进度协调会，及时解决各承包单位在施工中产生的矛盾，确定各承包单位的工程施工界面，协调各承包单位之间工作面的提供和交接，明确合理的施工程序，确定产品的保护责任，提出各项施工保障条件，处理保证正常施工的外部关系。
（3）、通过工程例会及协调会，理顺各方面的相互关系，协调有关各方的相互施工配合，解决施工中存在的矛盾，指出工程进度存在的问题，分析施工进度滞后的原因，提出调整、促进施工进度的措施要求。
（4）、监理工程师通过工程例会检查设计、施工、业主及材料、设备供应计划之间是否存在矛盾，发现问题，会上协商解决办法和处理问题，会后监督检查实施过程和实施结果。
（5）、本公司现场监理部通过工程例会，反映承包单位对施工承包合同的执行情况，督促承包单位严格依法履行合同承诺。
6.2.2.6、尽量减少使进度拖期的工程变更。
（1）、在工程实施中出现工程变更是常有的事，但工程变更常导致工程造价增加，进度拖后，因此应尽量避免。
（2）、如必须进行工程变更，应征得设计、建设单位、施工与监理四方的同意。
（3）监理部专业监理工程师应对工程变更的可行性、合理性及由此引起的进度、造价变化做出估算，供总监理工程师进行确认。
6.2.2.7、工程进度计划的调整：
（1）、当非关键路线工程进度严重偏离计划，且无条件纠偏时，监理召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同工期不受影响。
（2）、当关键线路工程严重偏离计划，且已无条件纠偏必须延长工期时，承包单位须填报《工程延期申请表》报送监理，监理与建设单位协商后批复，并对工程计划作相应的调整。
（3）、监理应高度警惕非关键路线进度偏差严重演化成关键线路，而影响总工期的情况，及时向建设单位提出前瞻性计划，最大限度地避免给施工单位造成工期索赔的机会。
6.2.2.8、及时签发进度付款凭证
（1）、监理工程师应及时审查、复核承包单位提交的工程量完成清单，签署质量合格，符合计量要求的实际完成工程量数据。
（2）、经造价工程师对监理工程师所签署的可计量工程量依据合同及其他有关规定计价后，总监理工程师及时签署进度工程款支付证书意见，由建设单位审批后将款项支付给承包单位。
（3）、工程投资资金充足，供应及时是保证工程顺利实施的前提，本公司现场监理部在收到承包单位的工程进度付款申请后，必须优质、高效地完成审批手续，以保证工程建设资金的及时、准确到位，满足工程的正常顺利施工。
6.2.3、事后进度控制
6.2.3.1、向业主提交进度报告
（1）、本公司现场监理部在工程实施过程中，通过监理周报、月报、会议纪要、专题报告等形式准确、及时地向业主报告工程施工的实际进度情况，使业主及时掌握工程进展动态。
（2）、进度报告分析实际进度与计划进度的差异，提出进度滞后的原因，列出影响工程进度的问题，提出调整、保证工期目标实现的建议和对策措施。
6.2.3.2、拖延工期分析原因，制订对策
（1）、当实际施工进度发生拖延，监理工程师应认真、仔细、全面地了解、分析进度滞后原因，确定造成进度滞后的责任方。
（2）、针对进度滞后原因，要求承包单位从施工技术、施工组织、经济奖惩、合同制约。信息沟通等方面及时采取措施，调整施工进度计划，保证人力、物力、财力的按需供应，为工程的顺利实施提供前提保障。
（3）、根据施工进度拖延原因，找出相应对策，及时解决工程矛盾，理顺各方工作关系，创造良好的内外部工作环境，督促有关各方及时处理相关问题，要求承包单位采取有效措施追赶。
6.2.3.3、督促调整进度计划
（1）、当实际施工进度与计划进度有较大差异，导致原进度计划目标不能如期实现，项目监理机构必须要求承包单位修改进度计划，将调整后的进度计划提交监理工程师审批。
（2）、将审批后的工程进度调整计划送交业主审核、认可，经业主确认后，督促承包单位按调整的进度计划组织实施，并随时检查、监督实施过程和完成结果，发现问题及时通知承包单位，反馈至建设单位，分析原因，寻找对策。
（3）、根据工程实际施工进度，及时相应地修改和调整本公司现场监理部的工作计划，保持与承包单位的施工进度计划的一致性，工作同步性、协调性，以保证下一阶段工程施工的顺利进行。同时，要求同步做好项目施工、监理资料的收集整理。
6.2.3.4、及时处理工期索赔
（1）、当承包单位提出工程延期申请时，监理工程师应根据施工合同的规定，符合条件时，应及时予以受理。
（2）、本公司现场监理部应根据施工合同中有关工程延期的约定、工期拖延和影响工期事件的事实和程度、影响工期事件对工期影响的量化程度，确定批准工程延期的时间。
（3）、本公司现场监理部在正式签署工程延期批准时间意见之前，应及时与建设单位和承包单位进行协商，经协商一致，确定工程延期具体时间，由总监理工程师签署最终审批意见。
（4）、本公司现场监理部必须及时受理承包单位提出的工期索赔申请，并将确定的审批意见及时通知承包单位，以便承包单位及时调整施工进度计划，落实各项施工组织。
7、进度控制工作注意事项
1、加强检查，加强观察，及时准确地收集工程的第一手资料，为进度控制提供准确的原始素材。我们监理工程师要有居高临下俯瞰整个工程项目的视野，要有明察秋毫的能力；要要勤于思考善于分析。
2、监理的进度控制工作不同于施工单位的进度管理工作。有着不同的责任、权利和义务，要多与承包商进行沟通，了解他们的思路，从维护项目共同利益的角度出发，尽可能提供力所能及的帮助，但不要过多地介入承包商的进度管理工作。
3、工程延期的审批必须由总监工程师来处理。本工程工程延期事关重大，本着对工程负责、对各方负责的态度，工程延期的批准必须由项目总监工程师依据合同原则、关键线路原则谨慎处理，总监理工程师要作好以下几点工作：
a、选择合适的时机下达工程开工令，避免由于缺乏准备而造成工程延期；
b、提醒业主履行施工承包合同中规定的职责；
c、根据合同妥善处理工程延期事件；
对于由于承包单位自身原因造成工期拖延，而承包商又未按监理工程师的指令改变延其状态时，通常采用下列手段进行处理：
l 停止付款
l 误期损失赔偿
l 取消承包资格

8、进度目标的分解与控制点
按建设单位工期要求，根据施工单位总进度计划和我们对工程施工内容的理解、同类工程的经验，本工程可划分为几个施工阶段，即基坑围护、基坑开挖、锚杆土钉施工、主体结构、二次结构、装饰装修、设备安装等施工。其中基坑围护、锚杆土钉施工是关键，是影响总工期的关键线路。对钻孔灌注桩、高压旋喷桩、锚杆土钉的施工时间均是总进度计划的控制节点，应作为阶段进度目标控制。（根据实际情况编写）
本工程进度监理控制点设置如下：
承包单位进场时间、开工时间；
基坑围护施工的开工及完工时间；
锚杆、土钉施工的开工及完工时间；
基坑开挖施工的开工及完工时间；
主体结构施工的开工及完工时间；
二次结构施工的开工及完工时间；
装饰装修施工的开工及完工时间；
通风气暖设备施工的开工及完工时间；
电气、照明设备施工的开工及完工时间；
设备安装施工的开工及完工时间；
消防设备施工的开工及完工时间；
给、排水施工的开始及完工时间。

宁波市斯正建设监理有限公司
洪塘街道洋市拆迁安置地块一期工程项目监理部

二0一四年二月