[杭州]道路工程监理工作交底书.doc

杭州市彩虹快速路滨江段五标段（高架东段）工程

监
理
工
作
交
底
书

2012年8月3日

受杭州高新技术产业开发区（滨江）城建指挥部委托，我浙江工程建设监理公司对杭州市彩虹快速路滨江段五标段（高架东段）工程的施工阶段实施监理。现场项目监理部将按照本公司制定的相应监理程序及工作细则实施监理工作，对该工程实行“四控、二管、一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理和组织协调。在工程建设期间，我们将本着“守法、诚信、公正、科学”的准则独立自主、公平、公开地开展监理工作，在业主委托和授权的范围内维护业主和不损害施工单位的合法权益。
一、 监理依据
1、《建设工程质量管理条例》授予监理的权限有：
（1）未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
（2）监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。
2、《建设工程安全生产管理条例》授予监理的权限有：
（1） 审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
（2）在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。
3、《建设工程监理规范》所授予监理的全部权限。
4、相关部门批准的工程项目文件和设计文件（含施工图纸等）。
5、建设单位与监理单位签订的委托监理合同。
6、施工合同、施工招标文件、施工投标文件。
二、项目监理部向建设单位提交的报表和资料
1、定期信息文件
根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向建设单位报送监理月报，其主要内容为：
（1）施工质量情况；
（2）工程进展情况；
（3）进场施工机械设备及劳动力动态；
（4）合同变更和工程变更情况；
（5）工程支付情况；
（6）监理工程情况；
（7）工程建设大事记；
（8）其他
2、根据工程监理进展情况的不定期报告：
（1）关于工程优化设计或变更或施工进展或建议；
（2）资金、资源投入及合理配置的建议；
（3）工程进展预测分析报告；
（4）建设单位合理要求提出的其他报告；
（5）工程分阶段验收、竣工验收、监理工作报告；
3、监理过程文件
（1）施工措施计划批复文件
（2）施工进展调度批复文件
（3）建立协调会议纪要文件
（4）其他建立业务往来文件
（5）质量事故处理文件
三、建设单位应向项目监理部提供的文件资料
1、 完整的施工图纸两份及相关设计文件。
2、 施工合同文件。
3、 与本工程合作有关的原材料、构配件、设备等生产厂家名录。
4、 提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。
5、地质勘查报告、招投标文件等。
四、施工单位需向监理提交报审的资料
1、 施工单位要在工程开前提交施工单位的“企业资质等级证书”、“企业法人营业执照”、“安全施工许可证”等。
2、 项目经理、各管理人员的资格证书、上岗证等。
3、 特殊作业工人上岗证（复印件，电工、焊工、起重机械作业工等）。
4、 施工组织设计和施工方案。
5、 施工进度计划。
6、 建设单位提供的水准点和坐标点的复核记录和施工测量放线资料。
7、 施工组织设计（或施工方案）中开列的按施工进度进场的机械设备合格证或准用证、年审证书及设备清单等，重大设备的安装验收资料。
8、 各进场材料合格证、材质化验单或检验报告和材料清单（先试后用）。
9、 水泥混凝土、砂浆强度等级的配合比设计。
10、 分包单位的资质材料及分包合同。
11、 各检验批、分项、分部、单位工程相关的质检报表、质量控制资料及隐、预检记录。
12、 试验、检测报告（包括砂、石、水泥、防水等原材料材质试验报告，抗折、抗压强度报告）等。
13、 每月的安全检查及整改资料。
14、 工程竣工结算资料。
五、监理范围和监理工作内容
1、监理范围
工程规模为：地面道路桩号范围为K8+009.5~K9+220，全长1210.5米（含庙后王河、畈里孙河）；高架道路桩号范围为K7+966~K9+220，全长1254米。工程图纸中所包含的主要项目包括：结构、路基、路面、桥梁、管线综合、雨污水、通信管道、照明、景观绿化等工程施工监理（交通标志标线和监控不在本次招标范围内）。土建监理范围具体以土建施工范围为准，配套监理范围以建设单位的书面通知为准。并参与竣工验收、资料归档及结算审计等工作。
根据建设单位的要求组织施工图会审，在施工阶段按工程实际情况编写监理规划、监理细则、旁站方案，报建设单位审核。完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务并建立台账及档案资料。
监理人在履行合同的义务期间，运用合理技能，为建设单位提供与本工程相适应的咨询意见，认真、勤奋地工作，帮助建设单位实施合同预定的目标，公正地维护各方面的合法权益。
2、 监理工作内容
按现行国家法律、法规和设计、验收规范以及建筑工程承包合同的要求代表建设单位进行质量、进度、造价和安全的控制、合同管理、信息管理以及相应的组织协调工作，并对施工质量等诸方面承担监理责任。
六、监理工作基本程序、方法及要求
（一）监理工程师在现场的监理工作只对总包单位，各分包单位进行施工、资料报审、报验工作一概通过总包进行；监理工程师对工程施工不符合施工合同、设计文件和施工技术标准要求时，有权要求施工单位进行整改、部分暂停、调整不称职人员。
（二）投资控制
1、协助建设单位编制投资控制目标和分年度投资计划。审核承建单位提交的工程计量及费用等，并签发付款凭证。参与设计变更、施工变更的签证，复核变更的工程量，并审核新增零星工程造价。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。依据建设单位授权处理合同与工程变更，下达变更指令；
2、监理公司指定专职造价人员对监理项目部完成的每月工程量审核报表及上述监理工作内容中的有关工程造价控制方面的工作进行复核，再将复核后的情况以书面形式上报建设单位。
（三）进度控制
1、本工程进度计划分三种：总进度计划、月进度计划、周进度计划。
（1）总进度计划：要求交建设单位两份、监理单位一份。项目部按批准的进度计划组织施工，调动各类物资及时进场。监理部将对进度计划的实施进行动态管理。
（2）月进度计划：要求每月25日报下月进度计划，月进度计划要细到施工流水段；
（3）周进度计划：要求每周开例会前报建设、监理单位各一份，内容为：上周完成的情况，下周计划安排，目前存在的问题、未完成的原因及采取的措施。
2、监理部将在每周召开的监理例会上检查计划落实情况。要求承包单位找出完不成计划的原因，制定出补救的措施，及时调整进度计划。在工程进度计划实施中，将随时检查进度。当监理工程师检查出进度发生偏离时，签发《监理通知》，要求承包单位及时采取措施改正，以实现进度目标。项目部要对监理通知认真整改，写出书面答复，由监理工程师复查。
3、协助建设单位编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查批准承建单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况，督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向建设单位并提出调整控制性进度计划的建议意见，并在通过建设单位批准后完成其调整。
（四）质量控制
1、审查承建单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单位工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施。
2、督促检查承包人的施工管理制度的质量安全文明施工保证体系的建立、健全、与实施。
3、组织施工图会审，根据施工实际进展情况，对施工图设计提出合理建议，签发补充的设计文件，技术规范等，答复工程承建单位提出的建议和意见。
4、各类管理人员要具备相应资质，对特殊工种要求持证上岗。以上各类人员资质要报监理部验看原件报复印件并加盖单位公章。
5、施工机械、器具、仪器要求性能良好，保证正常运转，并在有效检验期内使用。
6、有分包单位时需填报《分包单位资质报审表》，报监理部审批，必要时进行考察。
7、要求承包单位首先将经上级技术部门批准的施工组织设计填报《施工组织设计（方案）报审表》，报监理部审批。手续要齐全，内容要有针对性，措施要切实可行，工艺要合理，要有安全施工和文明施工的内容。施工组织设计经监理审批后就要严格按施工组织设计施工。审批承建单位提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料，参与制定施工技术方案等。
8、工程报验、预检、隐检和分项报验一定要在自检合格的基础上填报报验单找监理验收，各种报验要提前12小时通知监理。未经监理验收或验收不合格的工程严禁进入下一道工序。
9、所有进场材料全部要报验，填报《工程材料/构配件/设备报审表》。合格证、检测报告、许可证等保证资料要齐全。有些设备构件，要封样备查。施工中承包单位应严格执行见证取样计划和送检制度。
10、主要分项分部工程施工应先报施工方案。如道路、桥梁、桩基、安全、冬夏雨季等施工方案，经监理部审批后实施。未经监理部审批的施工方案不准施工。审核雨污水管线、电力、通信管线及其他市政公用管线（如供水管线、燃气管线）迁改方案、绿化改方案、路灯杆迁移、公交车站（亭）移位方案，并进行迁改、恢复及移位施工监理。
11、各主要分项工程应样板先行，经过建设单位和监理单位认可后方可大面积施工。
12、监理工程师以随时到现场巡视和重点旁站的方式，检查、检测等方法对施工过程进行控制。同时检查安全施工、文明施工情况。
13、当出现质量问题时，监理将实际情况及时签发监理通知单。承包单位要认真找出原因，提出整改措施，认真落实到位，自检合格后以回复单形式报监理复查，要求回复两份，报业主一份，报监理一份。
14、要求承包单位严格按照设计图纸施工，禁止擅自变更图纸。必须对有关的更改设计、施工技术措施等内容必要性和合理性进行核定，并报建设单位审批。
（五）安全文明控制
1、 施工安全控制的基本要求。
（1） 必须有《安全施工许可证》，才可开工。
（2）各类人员必须具备相应的执业资格，才能上岗，施工承包。
（3） 所有员工必须经过安全教育，施工前做好安全技术交底工作，施工现场必须配备专职安全员，并常驻现场。
（4）特殊工种作业人员必须有特种作业操作证。
（5） 施工机械（特别是起重设备），必须经安全检查合格后方可使用。
（6）专项施工方案必须有安全交底，安全交底文件报送监理单位。
2、认真贯彻执行《安全法》、《建设工程安全生产管理条例》
（1）督促承包单位建立安全保障体系和安全生产责任制，检查责任制的健全和考核情况、经济承包合同或协议中安全生产指标、各工程安全技术操作规程、专职安全员的配置。
（2）审查施工组织设计（方案）中的安全技术措施、现场临时用电方案,使之符合安全施工要求,并督促实施。
（3）审查承包单位提供的施工机械安全使用合格证和保养检查记录，保障机械完好。
（4）监理人员在实施监理过程中发现存在安全事故隐患,应立即要求承包单位整改消除;情况严重量的,可指令暂停施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的应及时向有关主管部门报告。
（5）督促施工单位定期进行安全检查,对查出的结果报送监理部。
3、施工安全监督：
（1）审查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施等，并负责检查、督促落实执行。参与重大安全事故调查并提出处理意见；
（2）督促承包人依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同的要求，分析不同的施工阶段和施工工序中可能会发生的安全隐患，制定相应的安全技术措施，并对措施的实施情况进行监理。
（3）督促承包人落实安全交底制度。
（4）检查审核承包人的施工机械设备数量、性能、检修证，以及特殊工种作业人员操作证等，确保机械设备的正常运转，消除安全隐患。
（5）实施安全生产、文明施工月报制度。
4、文明施工监督：
（1）审查文明施工措施并督促落实执行。
（2）督促、检查并协助承包人办理各种政府主管部门许可证及申报。包括但不限于：施工许可证、掘路执照、城市道路施工许可证、临时占路许可证、渣土许可证、封堵原排水管道报批手续、夜间施工许可证、取水许可证等。
（3）督促并检查承包人按规定做好施工区域与非施工区域的分割和路拦的设置。
（4）检查并审核承包人对公用管线的保护措施和应急措施的落实情况。
（5）检查并审核承包人保证施工沿线单位居民的出入口道路的通畅、整洁，凡在道路交叉口要按规定设置交通标志牌，夜间设示警灯，防止事故发生。
（6）检查并督促承包人按规定进行各类材料及土方的堆放，做到整齐有序，不侵占人行道、车行道、消防通道。
（7）检查并督促承包人采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施、减少施工对市容环境和绿化的污染。
（8）检查并督促承包人严格控制施工噪声。
（9）检查并督促承包人按杭州市文明施工的有关规定建立各项管理制度，落实卫生包干责任制，搞好施工区域和生活区域的环境卫生。
（10）工程竣工后，检查并督促承包人在规定期限内完成现场的清场工作。
（11）督促承包人落实防台、防汛、防涝、防火、防污染等措施。
（12）对检查中发生的问题，要以书面通知承包人进行整改，并将整改情况及时向建设单位汇报。
（13）加强文明施工，每月组织文明施工例会，并编写会议纪要。
（六）合同管理与信息管理
1、设计和建设单位提出的变更经建设单位签认后由监理部发出变更通知单----施工单位实施-----完成后提交变更费用报审表-----监理签认----建设单位审批----变更的内容要落实到图纸上。
由于承包单位为了施工方便提出的改变施工方法、材料代换等变更和技术洽商一般不予费用补偿。
2、 工期延长。引起规范工期延长的事件终止后，必须在合同中约定的时效期内向监理部发出书面申请，当事由成立且事件发生在关健线路上，经与建设单位协调后才会签发延期审批表。如超过时效期将不予处理。
3、全面管理施工合同，督促建设单位按合同规定落实必须提供的施工条件，检查工程承建单位的开工准备工作，协助建设单位下达开工通知。
4、协助建设单位按国家规定进行工程各阶段验收、单位工程验收及竣工验收，提交相应的工程建设监理报告，审查设计单位、工程建设单位和施工单位编制的竣工图纸和资料，督促施工单位整理施工归档文件；
5、监理做好施工现场监理记录与信息反馈。按要求编制监理月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交建设单位（一式五份，含电子版本一份）：
（七）协调工作
1、利用工作联系单，以文字方式通过监理传递意见。
2、利用监理例会建立有关各方面可交换信息。
3、监理例会每周召开一次,内容有：落实上次会议决议事项；检查工程进度、质量、投资方面的情况；各方发表意见，沟通信息；经过协商形成决议。由监理部整理，经各方会签后发至与会各方，并由监理监督实施。
4、工程质量缺陷期内的协助：督促承包人及时完成未完工尾项，维修工程出现的缺陷，参与保修期内出现的质量问题的研究、分析，提出整改措施并落实整改。
（八）其他未尽事宜参照监理规范（GB 50319-2000）、监理合同、施工合同和相关验收标准、法律法规执行。