文海苑住宅小区监理规划.doc

工程名称： 文海苑住宅小区

监 理 规 划

编制： 和兴文

审核： 和毅

批准： 洪禅贤

监理单位： 玉龙精诚建设工程监理有限公司
2011年 01月 05 日

一、编制依据
1、建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；
2、与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；
3、监理大纲、委托监理合同文件以及其它与建设工程项目相关的合同文件；
4、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；
二、编制内容
工程项目概况：（1）工程建设地点： 丽江市玉龙县城 。
（2）工程项目占地： 29.96 亩；总建筑面积： 10774.7平米 ；总层数： 4 （含地下室 1 层；总高度： 13.58 米；建设投资： 2400 万元；计划工期： 215 天。
（3）各单位工程指标：
结构型式： 框架结构 ；基础形式： 筏板基础 ；建筑等级： 一级 ；耐久年限： 50年 ；建筑耐火等级： 一级 ；屋面防水等级： 一级 。
（4）各参建单位
表1-1-1
单位
名 称
负责人
备注
建设单位
丽江大华房地产开发公司
何耀朝

设计单位
丽江广厦设计院
曾永红

勘察单位
南方地勘丽江市分公司
木一川

施工单位
华坪县建筑公司
李恩学

监理单位
玉龙精诚建设工程监理有限公司
洪禅贤

（5）工程质量要求：符合《建设工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001。
合同工期要求：（按招投标文件和施工承发包合同工期要求）
安全施工要求：（按招投标和施工承发包合同安全施工要求）
造价控制要求：（按招投文件和施工承发包合同造价控制要求）
三、本工程特点及难点
原材料质量控制，基础验槽，隐蔽工程施工质量控制，斜屋面施工及防水层施工。

四、监理工作范围
施工阶段工程质量、投资、进度控制。
按照建设单位对监理单位的授权范围和工作要求，依据建设单位与承包人签署的工程承包合同，对工程项目的施工准备期、施工期进行全过程、全方位、全天候的监理工作，并对质量保修期内承包人实施的工程项目的剩余与弥补工作，提供监理服务。按照建设单位的管理要求定期或不定期地向建设单位提供工程有关的各种形式的报告
在建设单位的指导、检查、监督和协调下，由建设单位认可的总监理工程师作为监理单位的合法代表在服务现场开展工作，并与建设单位建立工作联系。
工程服务范围：所监理的施工合同段范围内的全部工作(含变更项目及增补项目)
工作服务范围：对于所辖施工标段的全部工程自施工准备期至交工验收前的质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理；对质量保修期内承包人实施的工程项目的未完成工作、缺陷修补与缺陷调查工作，提供监理服务。

五、监理工作内容
（施工阶段监理）
1、质量控制：隐蔽工程报验，签署质量评定表、材料/设备报验、试件检查和抽查，质量问题事故处理、竣工验收等。
2、进度控制：编制一级网络计划，审查施工单位总进度计划、月（季）或周进度计划，检查计划执行情况，提出调整建议；审查工期赔偿事宜。
3、投资控制：核对工程量及计量支付签证；审查变更设计；审查竣工结算；审查费用索赔。
4、合同管理：拟定合同体系及管理制度，参与合同商谈，执行情况分析跟踪、审查费用索赔与争议。
5、信息、资料管理：分目建档；制定管理办法（规定）；确定流通渠道，确保信息传递及时、准确、有序。
6、组织协调：建立工地例会制度（定期）和其他不定期会议制度，确定沟通方式，明确参建各方工作程序。
7、安全监理：应单独编制《安全文明施工监理实施细则》（或《安全监理方案》）。
六、监理工作目标
1、质量控制目标：
工程质量控制目标：确保全部工程达到国家、铁道部现行的工程质量验收标准。确保工程一次验收合格率达到100％。
1.1质量控制原则
总体控制，分项管理。对应到方案是总体工程施工方案和分项工程施工方案。总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。
1.2质量控制方法
1. 预防：分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工；施工过程中实施工艺和方法与方案有实质性不符，必须及时制止。
2. 旁站：对于重点项目和关键环节，返工造成的损失较大或难以事后通过检测确定其质量状况的应进行旁站监理。
3. 验收：对工程实施以检验批验收为基础的分项工程验收制度。
4. 试验与检测：按照规定的项目、频率和方法进行试验和检测，为工程质量验收和评定提供基础依据。
5. 测量：按照规定的项目、频率和部位，对工程定位进行抽查，为工程质量验收和评定提供基础依据。
6. 指令：对承包单位违反合同文件的一般施工行为或质量后果，及时发出监理指令给予纠偏、整改或制止。
7. 暂停工程：对承包单位严重违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果，及时发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。
8. 暂停计量支付：承包单位违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不定后果，监理工程师应暂缓相关项目的支付。
9. 控制分包：按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。通过承包单位对分包商进行严格的监督和管理，严禁以包代管。
10. 坚持程序：承包单位的一切质量行为都必须按照合同和监理工程师规定的程序进行。
1.3质量控制手段
制定监理控制程序：依据铁道部《建设工程监理规程》、《委托监理合同》和国家建设监理有关规定编制监理控制程序，施工、监理人员必须熟悉和遵守。承包单位必须按监理工作程序进行报验、检查、签证，要坚决制止承包单位违反监理程序的行为。
1.4工程实体施工旁站监理
拟按下表进行工程实体施工旁站监理：
类别
工 序 名 称
基本作业
混凝土及钢筋制作安装
拌制过程、灌注过程（水下混凝土、大体积混凝土、防水混凝土）、钢筋安装、混凝土试块制作、结构实体检测、预应力张拉、预埋件等
专业工程
桥
测量放线、混凝土浇注等。
防水工程
防水材料验收、防水混凝土和砂浆配比、屋面防水板安装、管道隐蔽回填、消防设施安装等
房建
框架梁板柱、钢结构、防水装饰装修、建筑设备安装
监理部还将针对本工程具体情况进一步细化旁站监理内容。

2、进度控制目标：
监理工作以承包单位申报并经建设单位批准的工程进度计划为进度控制分目标。
2.1 进度控制原则
总原则是总体安排、阶段控制、分项管理、月度统计分析．对应到进度计划上分别为总体工程进度计划、阶段工程进度计划、分项工程进度计划和月进度计划。
2.2进度控制方面的监理工作方法
进度控制方法为：根据合同要求，严格进度计划审批，在实施过程中进行进度核查，及时进行计划、进度差分析，发现偏差采取合同措施纠正。这是一个循环往复的过程。
2.3进度控制的监理工作手段
为确保工期，应采取平行流水、立体交叉的办法（具体每个标段应按设计确定的方法组织实施）增加工作面，在保证质量、安全的前提下加快工程进度。为实现日保旬、旬保月、月保季、季保年，应着重抓好关键工序控制，压缩作业时间。
2.4进度控制程序
1、 准备阶段流程框图（见框图1）
1、 施工阶段进度控制工作流程框图（见框图2）
2、 总体/阶段/月工程进度计划审批流程图（见框图3）
3、 分项进度计划审批工作流程（见框图4）
4、 工程延期及工程延误的处理程序框图（见框图5）
1、准备阶段流程框图（框图1）
组建监理机构
配备监理设施与设备
熟悉合同文件
编制监理规划
组织施工监理交底
参加设计交底
组织图纸会审
审批基准点复测
查验施工测量放线
审批施工组织设计
核查开工条件
召开第一次工地会议
签发总体工程开工令
检查质量保证体系
2、施工阶段进度控制工作流程框图（框图2）确定进度控制目标
审批总体工程进度

审批阶段工程进度计划

审批月进度计划

审批分项工程进度计划

工程进度计划实施
核查工程进度
计划、进度差分析
基本实施计划目标
承包单位编制下一期计划
进度滞后时采取弥补措施
严重滞后时调整进度计划
3、总体/阶段/月工程进度计划审批流程框图（框图3）
承包单位编制总体/阶段/月工程进度计划
承包单位提交总体/阶段/月工程进度计划
填报《施工进度计划报审表》
监理部审查总体/阶段/月工程进度计划
监理部征求建设单位同意
监理部批准实施
建设单位备案
不同意
不同意
同意
同意

4、 分项进度计划审批工作流程框图（框图4）
承包单位编制分项工程进度计划
承包单位提交分项工程进度计划
专业监理工程师审查分项进度计划
征求监理工程师意见
批准并报监理部备案
不同意
不同意

5、工程延期及工程延误的处理程序框图（框图5）
承包单位向监理部提出工程延期意向通知书

监理部收集与工程延期有关的资料

承包单位向监理部提交阶段性
工期延期申请表

不同意

通报建设单位
总监理工程师审查

同意

总监与建设单位和承包单位协商签署临时延期审批表

承包单位向监理部提交最终的延期申请表

监理依据下列情况确定工程延期时间：
1、 施工合同中的有关规定
2、 工期滞后的项目与进度网络图关键线路的关系
3、 对工期影响的量化程度

监理部复查工程延期及临时延期情况

总监与建设单位及承包单位协商签署最终延期审批表

若工程延期造成承包单位提出费用索赔时按费用索赔处理

3、造价控制目标：依据国家和铁道部发布的有关规定、工程设计文件和施工承包合同，以建设单位与施工单位签订的工程承包合同中确定的工程总价款作为造价控制目标。

3.1造价控制原则
总原则：总体控制、重点把握月度验工计价
3.2造价控制方法
造价控制方法
1. 建立从监理部专业监理工程师到承包单位验工人员的独立的验工管理工作体系；
2. 依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程量进行准确核算；
3. 凡是变更或需要现场确认的数量，须由建设单位代表、监理和承包单位三方联测，建立专门控制台帐；
3.3造价控制手段
1.负责造价控制监理工程师，深入施工现场进行工程量核查，审核、签认验工计价。
2.严格审核制度，充分发挥我方人员施工统计、计价经验丰富的优势，从维护建设单位的经济利益出发，尽可能地减少因设计不合理而造成的工程量偏差，以达到造价控制的最佳效果。
3.超前预测可能出现的自然灾害、地质变化和外部影响因素，尽量减少设计变更。
4.对不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前不予验工。
5.建立验工计价台帐，每季向建设单位报告一次，每年末与承包单位核对清算一次。
6.因施工组织方案调整而增加的造价控制工作，公司将视情况增派造价监理人员。

3.4造价控制程序
1、施工阶段计量支付工作流程框图（见框图2）
2、费用索赔与反索赔的处理程序图（见框图3）
3、变更设计程序图（见框图4）

1、 施工阶段计量支付工作流程框图（框图2）
分项、分部工程已经监理验收签认

承包单位进行月计量

承包进行单位分项
完工计量
承包单位进行月度计量汇总
监理部审核、建设单位审定
承包单位填报工程进度报审表
监理部审核支付申请
编制签发工程款支付证书
建设单位审核支付申请
建设单位 支 付 工 程 款

2、费用索赔与反索赔的处理程序图（框图3）

承包单位在规定期限向监理部提交费用索赔报告

总监初审后，监理部收集与索赔有关的资料

承包单位向监理部提交费用索赔申请表

1． 给承包单位造成直接经济损失
2．非承包单位的责任发生的
3．按合同规定期限和程序提出并附有凭证资料

条件
不符合条件

总监初审费用索赔是否
符合规定条件

总监确定费用索赔额度，
与甲乙方协商

总监签署费用索赔
审批表

补充详细资料条件

索赔终结，建设单位
支付索赔费用

注：1、费用索赔与工期相关时，应一并考虑作出索赔决定。
2、建设单位向承包单位提出反索赔时，亦应按此程序处理。

3、变更设计程序图（框图4）

提议单位提出变更理由和有关资料
填写工程变更单

主管部门审查

提交原设计单位研究

总监和专业监理工程师参加现场设计方组织的会议

按批准的设计文件实施监理

4．安全监理目标：三杜绝一确保：杜绝工程特别重大、大事故、险性事故；杜绝责任职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；确保施工安全。
、工程环境保护目标
确保工程达到当地环境和文明施工的要求。

七、监理工作依据
1、现行《建筑法》，《合同法》，《安全法》等法律。
2、《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》、《云南省建筑工程质量管理条例》、《云南省安全监理实施细则》等法规。
3、委托监理合同，施工承发包合同，施工招投标文件等。
4、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）。
5、勘察、设计文件。
6、现行施工验收规范。
7、建设单位对监理企业（或总监）的授权委托书。
8、其它与工程监理有关的规定、文件。
八、项目管理机构的组织形式
1、 根据项目具体情况（规模、性质、建设阶段等）选择直线制组织结构形式以适应于管理工作的需要：
公司派第一项目监理部承担监理任务。

九、项目管理机构的人员配备计划（见表Ⅰ-1-2）
1、考虑具有合理的专业结构。
2、合理的技术职务、职称结构。
3、合理的人员数量。
4、合理清晰的分工。
十、项目监理机构的人员岗位职责
（一）总监理工程师
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算；
8、审查处理工程变更；
9、主持或参加工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、核查签认工序、部位、单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料。
（二）总监理工程师助理
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2、按总监的授权，行使总监的部分职责和权力。
（三）专业监理工程师应履行以下职责
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监提出报告；
4、审检承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告；
5、负责本专业工序工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程量的数据和原始凭证。
（四）监理员
1、在监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行情况，并做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日记和有关的监理记录。
（五）信息管理人员
负责建设项目各种资料的收集、整理、汇总和装订工作。

十一、监理工作程序：
1、 质量控制工作程序
2、 进度控制工作程序
3、 投资控制工作程序
4、 材料、设备进场控制程序
5、 隐蔽验收工作程序
6、 工序交验控制工作程序
7、 工程质量事故处理工作程序
8、 工程变更控制工作程序
9、 工程索赔控制工作程序
10、 工程竣工验收程序（含预验收和竣工验收）
11、 施工组织设计（专项方案）审查程序
12、 施工资质、资格审查程序
13、 工程延期管理审查程序
14、 工程开工、停/复工审批程序

十二、监理工作方法及措施
（一） 方法
1、 质量方面
（1） 对隐蔽工程、重点部位实行旁站；应单独编制《旁站监理方案》作为附件内容；
（2） 测量：一般检查；
（3） 试验：对进场实物实行平行检验或见证取样；
（4） 对施工过程巡视；
（5） 严格隐蔽工程报验制度；
（6） 质量缺陷妥善处理；
（7） 对重大质量隐患或质量事故严格按照相关规定处理。
2、 进度方面
（1） 审查施工总进度计划是否符合合同规定要求；
（2） 审查施工总进度计划网络图是否满足施工总进度计划要求（召开工地例会时）；
（3） 核对工程形象进度，按月（季）向建设单位报告施工计划执行情况，工程进度存在问题和建议等（上报月报或阶段性报告时）。
3、 造价控制方面：
（1） 按施工合同约定进行工程计量和工程款支付
（2） 审查工程变更方案，协商确定工程变更价款；
（3） 对项目造价目标进行风险分析，制定防范性对策；
（4） 及时收集、整理有关施工，监理资料，为处理费用索赔提供证据；
（5） 审查竣工结算报表、协商一致后签发工程结算文件和最终工程款支付证书。
4、 安全监理方面：详《安全文明施工监理实施细则》或《安全监理方案》。
（二） 措施
1、 质量控制措施
（1） 组织措施
①建立健全项目监理机构，完善职责分工；
②制定有关质量监督制度，落实质量控制责任。
（2） 技术措施
①协助完善质量保证体系；
②严格事前、事中和事后的质量监督检查；
③编制必要的监理实施细则；
④应用统计技术，对工程质量进行统计分析、判断，提出改进建议。
（3） 经济及合同措施
严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的，拒绝支付工程款。
2、 进度控制措施
（1） 组织措施
落实进度控制的责任，建立进度控制、协调制度。
（2） 技术措施
①建立多级网络计划体系，监控承建单位的作业实施计划；
②必要时编制制度控制监理实施细则。
（3） 经济措施
对工期提前者按施工承发包合同要求实行奖励，对应急工程建议业主实行较高计件单价；确保资金铁及时供应等。
（4） 合同措施
按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保建设工程的总进度。
3、 投资控制措施
（1） 组织措施
建立健全项目监理机构，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。
（2） 技术措施
①对材料、设备采购通过质量价格比选，合理确定生产供应单位；
②通过对施工组织设计和施工方案的审查，使施工组织合理化；
③必要时编制投资控制监理实施细则。
（3） 经济措施
及时进行计划费用与实际费用的分析比较，对原设计或施工方案提出合理化建议，并明确投资节约按合同进行奖励。
（4） 合同措施
按合同支付工程款，减少施工方索赔，正确处理索赔等。
4、 安全监理措施：
安全监理规划：
（1）监理工作范围：
施工现场安全文明实施情况。
（2）监理工作内容：
1、监督施工单位认真落实安全文明生产责任制和具体措施，及时制止违法违规生产、违章指挥、违章作业、不文明施工等行为，有效消除事故隐患。发现重大事故隐患，督促施工单位立即进行整改，并及时报告建筑安全监管部门；
2、对涉及建设工程施工安全突发性事件、重大安全事故，在协助施工单位应急处置的同时，督促施工单位及时向建设安全监管部门及有关不满报告，制止对大安全事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的行为，必要时向有关部门举报。
3、接受并积极配合建筑安全监管部门对施工现场安全文明生产实施监督管理，依法接受国家安全监察。
4、进行施工组织设计中啊弄权文明生产措施及临时用电、脚手架搭设与拆除、基坑边坡支护、模板支撑工程、搭吊、门井吊安装拆除等安全拘束施工方案的审查工作。
（3）监理工作目标：
消除安全隐患，争取达到无重大安全事故的发生。
（4）监理工作依据：
1、《中华人民共和国安全生产法》；
2、《建筑安全生产管理条例》；
3、JGJ46—88《施工现场临时用电安全技术规范》；
4、JGJ80—91《建筑施工高处作业安全技术规范》；
5、JGJ88—92《龙门架及井架物料提升机安全技术规程》；
6、JGJ130—2001 、J84—2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》；
7、其他相关法律法规。
（5）安全员岗位职责：
1、负责编制安全监理实施细则；
2、负责安全监理工作的具体实施；
3、审查承包单位提交的涉及安全文明施工的计划、方案、申请、安全技术措施方案、安全应急措施方案等，并向总监提出报告；
4、负责施工现场安全文明生产的日常检查和验收工作；
5、定期向总监作安全文明生产实施的情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示，审查事故处理方案；
6、根据现场情况做好监理记录；
7、负责安全文明监理资料收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
8、督促参建单位办理安全报监手续，签订施工安全承诺书，做好建设工程施工安全阶段检查评定。
（6）监理工作方法及措施：
1、日常检查；
2、监理工程师整改通知；
3、工地例会；
4、监理月报及工作总结；
5、上报建设单位、安全生产监管部门。
十三、监理工作制度
（一） 外部制度
1、 设计文件、图纸审查制度；
2、 施工图纸会审及设计交底制度；
3、 施工组织设计（方案）审查制度；
4、 工程开工申请审批制度；
5、 材料、半成品质量检验制度；
6、 隐蔽工程验收制度；
7、 设计变更处理制度；
8、 工程质量事故处理制度；
9、 施工进度监督及报告制度；
10、 监理报告制度：监理工程师通知单，开/复工令及暂停令、工程款支付、质量事故处理、索赔处理、月报、结算审查意见、会议纪要、质量评估报告、监理工作总结（小结）；
11、 工程验收制度；
12、 监理日志记录和会议制度。
13、
（二）内部制度
1、工作会议制度；
2、对外行文审批制度；
3、资料及档案管理制度。

十四、监理设施
1、 办公设施
表Ⅰ-1-3
序号
设施名称
数量（套/台）
备注
1
电脑、打印机
1

2
数码摄相机
1

3
卷尺、靠尺、水平尺、塞尺、游标卡尺（常规）
2

2、 交通设施
表Ⅰ-1-4
序号
设施名称
数量（辆）
备注
1
轿车
1

2
电动车
1

3、 通讯设施
表Ⅰ-1-5
序号
设施名称
数量（部）
备注
1
手机
2

2
对讲机
1

十五、旁站监理方案
拟旁站的工序：钢筋隐蔽工程，地基基础，电气管线，屋面防水施工，卫生间等有防水要求的的工序。要求施工单位在旁站前24小时通知监理，监理安排人员全过程旁站。旁站监理人员必须填写旁站监理记录。