福建省泉州市某厂房工程安全监理规划.doc

泉州市****电子机械有限公司厂房工程
安
全
监
理
规
划

编制人：
审核人：
福建****工程咨询监理有限公司
2007年04月25日

一、施工准备阶段的安全监理主要内容：
1、安全监理的工作准备：
（1）熟悉安全监理合同文件和施工合同：
总监理工程师或安全监理工程师应组织安全监理人员在安全监理工作实施之前对安全监理合同和施工合同文件进行全面地熟悉，发挥合同管理作用，才能有效地进行工程项目的安全监理，合理地、公正地解决合同中发生的纠纷，发挥监理的重要作用。
（2）设计图纸的检查、复核、补充：
建设工程项目设计缺陷往往导致施工中的安全事故的产生，因此，在施工前的准备阶段，安全监理工程师应进行设计图纸的检查、复核、补充、更正。安全监理工程师应尽可能先到现场调查，预防、减少安全事故或损害的发生与扩大。
（3）调查现场用地环境：
安全监理工程师在工程建设施工前应全面掌握施工现场用地及周边情况，并根据计划内开工顺序及时要求建设单位给予提供。针对地下管线、高压输电设备、交通等环境安全方面的问题需要特殊处理时，安全监理工程师应及时按照建设单位所能提供的现场用地及通道情况征询施工单位意见，预先采取必要的安全措施，并调整施工单位开工的安排布局。
（4）制定安全监理工作程序：
安全监理工程师在对工程施工安全进行严格控制时，要严格控制工程施工工艺流程制定一套相应的科学的安全监理工作程序，对不同结构的施工工序制定出相应的检测、验收方法。在监理过程中，安全监理人员对监理项目应做详尽的记录和填写表格。
（5）调查可能导致意外伤害事故的其他原因：
在施工开始之前了解现场的环境、人为障碍等不利因素，认真掌握不得因素的有关资料，及早提出防范措施。不利因素包括图纸未表示出的地下结构，如暗管电缆及其他构筑物，建设单位需解决的用地范围内地表以上的电信、电
杆、房屋及其他影响安全施工的构筑物。掌握了不利因素后，安全监理工程师就可以详细制定合理的安全监理方案和安全监理实施细则。
（6）掌握新技术、新材料的工艺和标准：
施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理工程师根据工作需要与可能，对新材料、新技术的应用进行必要的走访与调查，以求及时发现施工中存在的事故安全隐患，并发出正确的指令。
2、审查承包单位自检系统
安全监理对施工全过程进行安全监督和管理，但不可能对每一部分或分项工程的每一部分进行全面的监控，只是在怀疑和认为需要时进行部分抽检，因此工程开工前应尽早督促施工单位进行安全教育，建立施工单位的安全自检系统，要求施工的每一道工序必须由施工单位按安全监理工程师规定的程序提供自检报告和报表。
安全监理人员在工程施工过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。
3、对施工单位的安全设施和设备在进入现场前的检验
在安全设施未到前，安全监理工程师应详细了解施工单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。在安全设施未进入工地前，安全监理工程师可按下列步骤进行监督：
（1）审查施工单位应提供的当地或外购安全设施的产品合格证或生产（制造）许可证；（2）根据需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解；（3）必要时可要求施工单位对安全设施取样试验，提供安全设施的有关图纸与设计计算书等资料，提供成品的技术性能等技术参数，以便审查后确定该安全设施是否采用。
4、审查安全技术措施
安全监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案，施工单位应按经审查的安全技术措施组织实施。当需修改安全技术措施计划时，施工单位应修改后再报安全监理工程师审查，经审查柏，才能
实施。
5、审批施工单位的工程进度计划
为防止工程进度失控、加班加点和超负荷运转而引发人身伤亡事故，施工单位应在合同条文规定的时间内向总监理工程师提供一份符合总监理工程师规定的工程进度计划，以取得总监理工程师的同意。当总监理工程师提出要求，施工单位还应提交一份有关施工单位为完成工程而采用的施工安排和施工方法的总说明，以便查阅。
总监理工程师或安全监理工程师审批施工单位工程进度计划应调查分析施工单位实现总进度计划的能力和不得因素对实现工程进度计划的影响，不利因素包括：建设单位提供现场的时间、施工现场的其他施工单位的能力等。
经过评价后，总监理工程师确认施工单位为完成工程而提供的工程进度计划是合理的且切实可行，则应在规定的时间同意其进度计划，如果施工单位的工程进度计划无法实现或可能性很小，总监理工程师应要求施工单位重新修改并拟订一份工程进度计划并取得总监理工程师的同意。
6、召开每一次工地会议
开工前应及时召开每一次工地会议，为安全监理工程师和施工单位人员建立良好的合作关系，使施工单位了解安全监理工程师监督和管理方面的程序和内容，同时能了解在施工过程中安全监理工程师要履行的职责、权限范围等。
7、签发开工通知书
开工通知书是指施工现场开工所需的各方面的准备工作已完成，符合开工条件，安全措施到位，由总监理工程师发出允许施工单位开始施工的通知，施工单位接到总监理工程师的开工通知书后，应在施工合同规定的开工期限内开工，然后迅速组织施工，直至按约定的工期完成工程。
二、施工阶段的安全监理主要内容：
1、监督施工单位按施工组织设计或专项施工方案组织施工，并制止违规施工作业。
施工单位应按监理单位已审查的有安全技术措施予以保证的施工组织设计
或专项施工方案组织施工，在施工过程中，安全监理工程师应监督施工单位的执行情况，并对违规作业应及时制止。对需要修改的安全技术措施计划，施工单位修改后再报工程监理单位审定后，方能组织施工。
2、监督施工单位按工程建设强制性标准组织施工
工程建设强制性标准是工程参与各方主体必须遵守和执行的，监理工程师无权使施工单位降低工程建设强制性标准。工程监理单位的安全责任规定了监理工程师必须履行其安全管理职责，即监督施工单位按工程建设强制性标准组织施工。
3、加强现场巡视检查，发现安全事故隐患，及时进行处理
加强现场巡视检查，对施工安全生产情况进行安全检查，验证施工人员是否按安全技术防范措施和规程规定进行操作。现场巡视检查，每天不少于一次，对每道工序检查后，作好记录并予确认。
安全监理人员发现严重违规施工或者安全事故隐患的，应当责令施工单位整改，下达整改通知书，应及时向建设单位报告。
4、发现严重冒险作业和严重安全事故隐患的，应责令其暂行停工进行整改
对施工人员严重冒险作业或者安全事故隐患情况严重的，安全监理人员立即责令其暂行停工并进行整改，报总监理工程师并由总监理工程师下达工程暂停令，并报建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位还应及时向建设行政主管部门报告。
5、对高危作业或涉及施工安全的重要部位、环节的关键工序进行现场跟班监督检查
高危作业或涉及施工安全的重要部位、环节是安全事故发生的高发带，安全监理人员应进行现场跟班监督检查。施工前，安全监理人员应督促施工单位作好安全技术交底，在施工过程中，安全监理人员做好监控，发现违规行为立即制止。
6、复核施工单位安全防护用具、施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见

施工过程中的安全防护用具、施工机械、施工机具、安全设施等的质量直接关系到施工安全，历史上发生的建设工程施工安全事故暴露出劣质产品的极大危害，现时，市场上大量存在的劣质产品给建设工程施工生产带来潜在的安全隐患。
监理工程师应对施工单位的安全防护用具、施工机械、施工机具、安全设施等的生产（制造）许可证、产品合格证的检验情况进行复核，并签署意见。凡未经安全监理工程师签署认可的，施工单位不得投入使用。
7、监督检查施工现场的消防安全工作
安全监理工程师监督检查施工单位施工现场的消防安全责任制度、消防安全负责人、消防安全管理制度和操作规程、消防通道、消防水源、消防设施和灭火器材等，以及消防安全教育等。
8、组织与参与施工现场的安全检查工作
安全监理工程师应定期组织施工单位进行现场安全检查，对存在安全隐患的，责令其整改或消除。此外，安全监理工程师可参与施工单位组织的检查，对存在安全隐患的，应责令施工单位整改消除。
9、督促施工单位进行分部分项工程安全技术交底和安全验收
做好安全技术交底和安全验收，是保证施工安全的重要措施之一，施工单位和作业人员应严格执行。安全监理工程师应督促施工单位作好安全技术交底和安全验收制度，杜绝或减少一般安全事故的发生。
10、定期召开工地例会
总监理工程师定期主持召开工地例会，安全监理工程师应参加并分析工程项目施工安全状况，针对存在的安全问题提出改进措施。
11、安全专题会议
针对施工过程中存在的重大问题，总监理工程师或安全监理工程师应及时组织安全专题会议，并对存在的施工安全问题及时予以解决。
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