内蒙某高速公路智能卡口系统建设工程招标文件.doc
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1、招 标 文 件招标文件编号:ORDOSCGG20090193项目名称:*市109国道高速公路智能卡口系统建设工程*市政府采购中心二00九年十二月七日目 录 招标公告(4)投标人须知前附表(7)第一部分:投标人须知(8)一、说明 (8)二、招标文件(9)三、投标文件(10)四、开标、评标(13)五、定标与签订合同 (16)第二部分:招标内容与技术要求(18)一、采购需求一览表(18)二、质量保证及售后服务(61)三、验收标准及要求(62)第三部分: 投标文件格式与要求 (63)一、投标文件封面与目录(63)二、投 标 书(64)三、法人代表授权委托书(65)四、开标一览表(66)五、投标报价分项
2、明细表(67)六、商务、技术偏离表(68)七、售后服务承诺及方案(69)八、投标人认为需要说明的其他内容(70)第四部分:投标人资质证明及有关文件 (71)第五部分:评标办法(72)第六部分:合同条款(73)一、 通用条款(73)二、 专用条款(74)*市政府采购中心公开招标公告*市政府采购中心受*市政府采购管理办公室的委托,根据公开、公平、公正、诚信的原则,拟采用国内公开招标的方式为*市公安局交通警察支队采购交通管控系统工程项目,具体事项如下:一、招标文件编号:ORDOSCG-G20090193二、招标项目名称:*市109国道高速公路智能卡口系统建设工程三、招标项目内容:*市109国道高速公
3、路18个区间、33个智能卡口断面系统建设、支队卡口管控中心建设、109国道大队分中心建设、6个中队相关设备建设;具体技术要求等见招标文件第二部分“采购需求一览表”。四、投标人的资格要求:1、凡在中华人民共和国境内注册,具有独立法人资格,注册资金500万元以上(含500万元);2、拟投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件;3、拟投标人须具有安防工程一级资质;4、拟投标人须具有国家信息产业部系统集成三级(含)以上资质;5、拟投标人从事电子抓拍系统设计、施工不少于三年,高清电子抓拍系统工程业绩不少于2个300万以上案例;6、拟投标人投标所提供的电子抓拍产品必需通过公安部相关产品认证并在有效期内;
4、7、拟投标人必须通过ISO9001质量管理体系认证;8、拟投标人必须具有国家颁发的软件开发资质。9、中标企业的售后服务必须由采购单位指定当地一家网络公司进行,中标企业必须对指定的售后服务网络公司进行技术培训和技术支持。售后服务必须保质保量。五、获取招标文件的方法和登记的截止时间:1、本次招标不收取标书费和中标服务费;2、拟投标人需通过网络下载招标文件;招标文件浏览、下载网址:*3、拟投标人打开*市政府采购中心网站页面后,点击上面的公开招标,进入采购公告信息栏目;打开公告,在项目编号后面标有“点击此处浏览、下载文件”字样,点击即可浏览、下载招标文件;4、拟投标人下载招标文件后必须于开标前两天到市
5、政府采购中心或将有关信息(如拟投标人的名称、联系人、联系电话、下载招标文件的编号、项目名称等)传真至市政府采购中心进行登记,不进行登记的视为投标无效。联系人: 传真电话:5、登记截止时间:2009年12月25日下午2时30分整。六、拟投标人自行进行现场踏勘;七、投标文件递交截止时间及递交要求:1、投标文件应该使用简体中文编制,一套正本,两套副本,并提供该投标文件office Word电子文档(光盘)。投标文件必须在 2009年12月28日下午2时30分前送达*市政府采购中心;2、投标文件递交要求:拟投标人必须在投标截止时间前将另行单独密封的“开标一览表”投入政府采购中心的投标箱中,同时递交投标
6、文件的正、副本及电子文档,并签到确认;到规定的投标截止时间,投标箱将封口,拒收投标截止时间后送达的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。八、开标时间及开标地点:1、开标时间: 2009年12月28日下午 2时 30 分(北京时间)2、开标地点:*市政府采购中心开标会议室(*市*区*大厦401室)九、集中采购机构:*市政府采购中心 地址:*市*区*大厦4楼联 系 人: 电话: 电话: 十、以不合理条件限制和阻挠投标人参加竞争的、采购项目招标文件不规范或含有倾向性条款的,可以向采购人和集中采购机构提出合理修改意见;若拒绝修改的,可向市财政局政府采购管理办公室反映。投 标 人 须 知 前 附
7、 表序号项 目内 容1招标项目名称2招标文件编号3集中采购机构4投标文件正本1份 副本2份5招标文件澄清2009年12月22日下午2时30分前6投标有效期开标之日起60个工作日7投标文件递交时间200年12月28日下午2时30分前8开标时间2009年12月28日下午2时30分整9开标地点10安装(交付使用)时间自合同签订后60日内11投标保证金人民币叁万元12其它须提供投标文件office Word电子文档(光盘)第一部分 投标人须知一、说明1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容;1.2本招标文件的解释权为*市政府采购中心。2.定义2.1“采购人”系指*市公安局交
8、通警察支队;2.2“集中采购机构”系指组织本次招标工作的*市政府采购中心, 以下简称为“政府采购中心”;2.3“投标人”系指响应招标文件要求,向集中采购机构提交投标文件的供应商。3.项目说明3.1 项目基本情况:交通管控系统工程;具体技术要求等见招标文件第二部分“采购需求一览表”;3.2 安装(交付使用)时间:自合同签订后60日内;3.3 安装(交付使用)地点:*市公安局交通警察支队指定地点;3.4 付款方式:国库集中支付;按照施工进度分期付款,留10%作为质保金,一年后付清。4.合格的投标人4.1符合招标公告所公布的条件;4.2 其投标文件通过资格和符合性审查;4.3投标文件对招标文件作出实
9、质性响应;4.4投标人应遵守与招投标有关的法律、法规和有关规定。5.投标费用无论招标活动的结果如何,投标人将承担所有与准备和递交招标文件有关的费用。6.本次采购严格按照财政部会同国家发展和改革委员会、国家环境保护总局公布的“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”确定的优先采购范围实施采购。7.在本次政府采购活动中,将优先采购自主创新产品。自主创新产品是指纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录的货物。8.本次采购将按照政府采购法第九条的规定,在同等条件下,优先扶持不发达地区和少数民族地区的企业和中小企业。注:以上优先采购政策将在评标办法中体现。二、招标文件1.招标文件的构成(1)
10、招标公告(2)投标人须知前附表(3)投标人须知(4)招标内容与技术要求(5)投标文件的格式与要求(6)投标人资质证明及有关文件 (7)评标办法 (8)合同条款2. 招标文件的修改和澄清2. 1在投标截止日期前,政府采购中心可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改;2. 2对招标文件提出澄清请求的投标人,应在开标48小时前,以书面的形式(署名并加盖公章)通知政府采购中心;23 政府采购中心对收到的任何澄清要求将视情况以书面形式予以答复,并将不标明查询来源的答复内容以书面形式送达每一个投标人。招标文件的修改将以书面形式通知所有购买同一招标文件的投标人,投标人在收到该通知后应立即以书
11、面或传真形式予以确认。修改书将构成招标文件的一部分,对政府采购中心和投标人都有同等约束力。 三、投标文件1.投标文件的编写11要求:投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使投标对招标文件能够作出实质性的响应。否则,投标有可能会被拒绝,成为无效投标;12投标人编写的文件和往来信件应以中文书写。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写,投标人应将其译成中文;13投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位;14投标报价和结算均使用人民币;15投标文件及资料无论投标人是否中标均不予退还;16投标人递交书
12、面投标文件时,应同时递交投标文件office Word电子文档(光盘)一份;17投标人的投标文件具有法律效力。投标人与政府采购中心或采购人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容。2.投标文件的组成投标文件由1份正本、2份副本和office Word电子文档(光盘)组成。主要包括以下内容:(1)投标文件封面与目录 (2)投标书(3)开标一览表(4)法人资格证明(投标人代表不是法定代表人,须持有法定代表人授权委托书)(5)系统方案设计(6)售后服务承诺及质量保证承诺(7)商务、技术规格偏离表(8)项目管理机构(9)投标人资格证明及有关文件 (10)投标人认为需加以说明的其他内容 (11)除在标书
13、中提供外,还要将满足要求的另一份“开标一览表”放入密封的小信封内,投标时单独递交,供唱标时使用。以上内容缺一不可,否则可被视为废标。本次招标不允许投标人有选择报价或提供备选方案,否则该投标将被视为实质性偏离而被拒绝。3.投标文件格式3.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件,统一按A4规格打印并牢固装订成册。投标文件要求编写目录和页码,页码应连续,统一按照招标文件要求的顺序、格式编制,不可插页抽页;没有牢固装订成册、编排目录页码,没有按招标文件要求的顺序、格式编制投标文件的被视为无效投标;牢固装订成册是指用适当的办法,如用线、金属丝等材料牢固紧密扎紧,书脊涂有胶粘剂以保证投标文件
14、不至于散开或用简单方法不能将任何一页在没有任何损坏的情况下取出或插入。各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊(插入式或穿孔式)装订都认为是不符合要求的装订。3.2如本文件中的格式与投标人的实际情况不相适应,投标人可另附说明。4.投标文件的签署及规定4.1投标人提交的投标文件应明确在每一份上注明“正本”或“副本”字样,正本用永久性字迹填写和打印,副本可用复印件,需加盖公章;4.2投标文件的正本和副本及其各项内容须由投标人法人代表或法人代表授权人(以下简称授权代表)签字盖章;4.3除投标人对错处作必要修改外,投标文件中不许有加行涂抹或改写。任何行间插字、涂改和增删,必须由法定代表人或其授权代表人在旁
15、边签字盖章才有效;4.4投标文件因字迹或表述不清所引起的后果由投标人负责。5.投标报价5.1投标人应按招标文件 “开标一览表”要求的统一格式填写,并由法人代表或授权代表签署。此表一份装订在标书中,另一份密封在信封内,于投标时单独投入政府采购中心的投标箱中。未按统一格式填写或有缺漏项,投标为无效投标; 5.2投标报价应包括采购人对招标项目验收完成投入使用前后的所有费用。 5.3投标人的投标价格以“开标一览表”所报价格为依据,若投标人未按要求报价,投标为无效投标;在总价与分项报价不相符时,以分项报价为准;5.4投标报价均以人民币计算;5.5政府采购中心不接受可选择的投标报价,任何有选择或可调整的投
16、标报价将被视为非响应性投标而被拒绝。6. 投标保证金6.1本次投标保证金为人民币叁万元;6.2投标保证金应在投标截止时间前以现金的方式提交;6.3未按规定提交投标保证金的,投标无效;6.4落标方的投标保证金在中标公告期结束后凭收款收据或有效汇款信息5日内无息退还;中标方的投标保证金在中标通知书发出和签订政府采购合同后转为履约保证金;6.5发生下列任何情况时,投标保证金不予退还:(1)投标人在规定的投标有效期内撤回其投标;(2)中标人在规定的期限内未按招标文件要求签订合同;或未按招标文件要求按时足额交纳履约保证金;(3)提供虚假的投标文件。7. 投标有效期投标文件从开标之日起,投标有效期为60个
17、工作日。8. 投标文件的密封和标记8.1投标人应使用密封袋将投标文件正本和副本分别密封,并标明投标人(企业)名称、招标编号以及“正本”或“副本”字样,粘贴密封条,加盖公章;8.2每一密封条注明“于2009年12月28日下午2时30分之前不准启封”的字样。9.投标文件递交9.1投标人按上述规定将密封、标记后的投标文件在招标文件规定的时间内委派专人递交到指定地点。递交地点为*市政府采购中心开标会议室(*市*区*大厦401室);截止时间为2009年12月28日下午2时30分整。未按上述规定进行密封、标记的投标文件,政府采购中心将拒收;9.2投标人必须在投标截止时间前将另行单独密封的“开标一览表”投入
18、政府采购中心的投标箱中,同时递交投标文件的正、副本及电子文档,并签到确认;到规定的投标截止时间,投标箱将封口,拒收投标截止时间后送达的投标文件;9.3因客观原因推迟投标截止日期时,政府采购中心将在投标截止日3日前以书面(信函、传真)的形式通知投标人,投标人按修改通知规定的时间递交投标文件。政府采购中心拒绝接收在投标截止日期和时间后送达的投标文件10.投标文件的补充、修改与撤回10.1投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或撤回已提交的投标文件,并书面通知政府采购中心。补充、修改的内容为投标文件的组成部分;10.2投标人对投标文件的补充、修改的内容应按上述规定进行密封、标注
19、、递送;10.3投标截止日期后不得修改投标文件;10.4投标人不得在开标后、投标有效期满前撤回投标文件,否则将没收其投标保证金。 四、开标与评标1.开标1.1政府采购中心按招标文件规定的时间和地点且有投标人代表在场的情况下组织开标;采购人代表、投标人代表、监督部门人员、政府采购中心工作人员参加开标大会;参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席;1.2投标人按招标文件中规定的时间、地点 ,统一将密封的投标文件递交至指定的工作人员;1.3开标前查验投标文件密封情况,确认无误后拆封,进行唱标;唱标:公开宣读投标文件的“开标一览表”,并填写开标记录;1.4对价格的计算错误按以下原则修正:投标书的投标
20、总价与“开标一览表”的唱标价不符,以“开标一览表”的价格为准;投标文件的同一数据如大写与小写不一致,以大写为准;总价、单价不符,以单价为准。2.评标2.1 评标委员会评标工作由政府采购中心组织,具体评标事项由依法组建的评标委员会负责。政府采购中心将根据本次招标项目的特点,依照中华人民共和国政府采购法和财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定组成评标委员会,其成员由采购人代表、技术、经济等方面的专家组成(五人以上单数,其中专家人数不少于成员总数的三分之二)。经济和技术专家于开标当日,由采购人代表、政府采购中心工作人员在*市政府采购监督管理办公室工作人员的监督下,从*市政府采购专家库中通
21、过随机方式抽取;与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会;2.2 评标委员会独立履行下列职责审查投标文件是否符合招标文件要求,按照评标原则和评标办法逐一对合格投标人的投标做出比较评价;要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清;按评审得分高低或优劣确定中标人;2.3 投标文件审查评标委员会负责对投标文件进行初审。初审分为资格性审查和符合性审查。资格审查:依照有关法律和招标文件的规定,对投标人提供的投标文件中的资格证明文件,如:投标人的营业执照(复印件加盖公章)、税务登记证书(复印件加盖公章)、法人代表授权书(原件)、投标保证金是否交付及投标人资格要求中规定的条件等进行审查,以确定投标人是否
22、具备投标资格;符合性审查:依照招标文件的规定,从投标文件的份数、装订、格式、文字、目录、页码、签署、删改、货物交货期、投标报价是否超预算(不得超预算采购)等内容对招标文件的响应程度进行审查,以确定投标人是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件相符,没有重大偏离的投标;2.4 投标文件如有下列情况之一的,其投标为无效投标,投标人即失去进入详评的权利。(1)未交纳投标保证金或交纳金额不足的;(2)未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的;(3)不具备招标文件中规定的资格要求的;(4)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的;(5)资质证明文件
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