煤矿应急救援预案.docx

前 言
为全面贯彻落实党的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持以人为本和科学的发展观，努力提高企业应对重大灾害事故的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障广大职工生命健康安全和生产秩序的稳定，结合我矿具体情况，制定“宜宾县巨能矿业开发有限责任公司元尹煤矿2012年综合应急救援预案”
元尹煤矿位于宜宾县凤仪乡五一村，距宜宾县城直线距离50 km。主、副井位于宜宾县凤仪乡金黄社，主井口坐标为：X=3139922.917, Y=35437067.787, Z=+518.594m，副井口坐标为：X=3140482.075, Y=35437576.367, Z=+600.542m。矿井位于高县贾村至宜宾县凤仪乡公路南东侧，有300 m简易公路与该公路相通，原煤通过公路运输至区外。向南西经凤仪乡至内昆铁路滩头站约26Km，北东经贾村至宜宾50 Km；交通较为方便。详见交通位置图，图1-1

随着矿井+400水平下山开拓布置，矿井瓦斯、煤层自然发火及水灾、矿压等各类灾害进一步升级，增大了各类灾害的治理难度，对矿井安全生产构成威胁。生产力发展水平和人员素质不高，安全生产基础薄弱，事故时有发生，安全形势不容乐观。为此，针对矿井事故的特点编制本预案，一旦煤矿井下或地面发生事故后，立即启动相应的应急措施进行抢险，最大限度的减少事故造成的损失，对保障人民群众的生命财产安全，确保社会稳定和企业持续、快速发展有着重大意义。
1 总则
1.1 编制目的
编制应急救援预案的主要目的是有效地防范煤矿井下安全事故的发生，最大限度减少事故可能造成的损失。
1．2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006和相关法律、法规和标准。
1.3 应急工作原则
1.3.1 以人为本，健全机制
把保障广大员工的生命财产安全作为我矿应急工作的出发点和落脚点，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，充分发挥人的主观能动性，充分依靠各级领导、专家和群众，建立健全组织和动员全员参与应对突发事件的长效机制。
1.3.2 统一领导，分级管理
应急救援预案的实施由矿统一领导，分级管理。矿长是矿主要负责人，按照管理权限，有权调动相应的人员参与抢险救灾。
1.3.3 加强协调配合，确保快速反应
矿安全科是应急救援的牵头部门，各部门按照各自的业务管理范围分块管理，既要相对分工明确，又要相互密切配合，形成合力，一旦发生矿井安全事故，立即启动应急救援预案，各部门迅速作出反应，各自进入工作状态。
1.3.4 坚持平战结合，充分整合现有资源
矿兼职救护队伍按照计划定期开展救援演练，随时作好应急救援准备，做到“练兵千日，用兵一时”。兼职救护队分别配备（苏生器、担架、干粉灭火器及大量救灾、救护等装备），如需用时可向公司申请调用白沙坡煤矿和天堂煤矿的救护队员或装备，实现了人力资源、物质资源和信息资源共享。
1.4 适用范围
元尹煤矿地面、井下安全生产活动。
2 危险性分析
2.1 瓦斯
煤矿根据2011年11月5日宜宾市矿山救护队《宜宾县巨能矿业开发有限责任公司元尹煤矿瓦斯等级鉴定》报告，全矿井瓦斯等级为低瓦斯矿井，目前煤矿开采的深度最低为+540m，矿井绝对瓦斯涌出量：0.11m3/min、矿井绝对二氧化碳涌出量：0.09m3/min、矿井相对瓦斯涌出量：8.35m3/t、矿井相对二氧化碳涌出量：6.83 m3/t；矿井瓦斯是指煤矿生产过程中，从煤（岩）层中涌出的各种有毒有害气体的总称。在这些有毒有害气体中，沼气约占总量的80％以上。沼气有很强的扩散性和渗透性，它的扩散能力是空气的1.45倍，只要一处有沼气，很快扩散到所有巷道。由于瓦斯或沼气本身具有窒息性、燃烧性、爆炸性的特点，因此矿井瓦斯对矿井安全生产威胁极大。其主要危害有高浓度瓦斯可直接导致人员窒息死亡；发生瓦斯爆炸后，产生的高温高压，促使爆源点附近的气体以极大的速度向外冲击，造成人员伤亡，破坏巷道、损坏设备、设施；扬起大量煤尘并使之参与爆炸，产生更大的破坏力；另外，爆炸后生成大量的有害气体，造成人员中毒窒息死亡。
引起瓦斯爆炸事故的可能：瓦斯超限作业，违章放炮，违章排放瓦斯，电气设备失爆和带电作业，煤层自然发火。此外，煤与瓦斯突出，突然停电停风，风流短路等导致瓦斯积聚遇火源，都有引起瓦斯爆炸事故的可能。
煤与瓦斯突出是一种特殊的瓦斯动力现象，突出时往往抛出大量的煤岩掩埋巷道和人员，瞬间涌出大量的瓦斯，破坏通风设施、系统，使人员窒息甚至造成瓦斯燃烧、瓦斯爆炸事故，扩大灾害范围。
2.2 火灾
矿井火灾按发火原因不同，分为内因火灾（煤层自然发火）和外因火灾。元尹煤矿生产的C8、C9根据四川省煤炭产品质量监督检验站【爆110129】号和【爆110130】号检验报告煤层自燃发火等级为Ⅲ级不易自燃煤层，煤矿存在的矿井火灾主要是外因火灾。
外因火灾多发生在风流畅通的地点，主要有明火、电焊、气焊、静电、金属撞击或摩擦、电火花、电缆燃烧、皮带燃烧、雷电等引起的火灾。外因火灾虽然较少发生，但一旦发生，往往其火势迅猛，人员不易接近，极难扑灭，火风压也会引起矿井通风系统紊乱，灾区进一步扩大造成矿井重大损失。
矿井火灾主要危害有：产生大量CO，发生CO中毒事故,可能造成人员伤亡；火灾易引燃、引爆瓦斯，毁坏设备、设施，烧毁资源并造成人员伤亡。
发生矿井火灾的可能性有：
（1）瓦斯燃烧的可能：炮后残药引燃瓦斯，煤层自然发火引燃瓦斯.
（2）外因火灾的可能：电器设备超负荷导致电缆开关过热燃烧；井下电焊、氧焊、气割使用管理不当引起燃烧；带电作业、电气短路引燃附近可燃物造成火灾事故。
2.3 粉尘
粉尘的主要危险性是煤尘爆炸性，当同时具备三个条件（即煤尘呈悬浮状态且达到爆炸浓度、引爆火源和氧气的存在）时，就有煤尘爆炸危险。
虽然煤尘爆炸事故较少，但其危害极大，爆炸产生的高温高压，形成冲击波，扬起更多煤尘并使之参与爆炸，造成人员伤亡，破坏巷道、通风系统和器材设施，形成再生火源引起瓦斯爆炸，产生更大的破坏力，爆炸后生成大量的有害气体，造成人员中毒死亡。
元尹煤矿所开采的煤层根据四川省煤炭产品质量监督检验站【爆110129】号和【爆110130】号检验报告，煤尘无爆炸性，无发生煤尘爆炸的可能。
粉尘（指岩尘和煤尘）的另一个危险性是引起职业病，即矽肺病和煤肺病。矿长工期在有粉尘环境下作业，粉尘吸入人体内会引起矽肺病或煤肺病，SiO2含量越大，危害程度就越大。一般来说，尘肺病的死亡人数为工伤死亡人数的几倍，因此粉尘的又一危害不可忽视。
2.4 冒顶片帮
根据2010年四川成都泰康安全工程咨询评估中心提供的《宜宾县巨能矿业开发有限责任公司元尹煤矿技改工程验收评价报告》分析。矿井的重大危险源矿井顶板危险等级为Ⅲ级。采矿生产活动中，最常发生的事故是冒顶片帮事故。随着掘进工作面和回采工作面的向前推进，工作面空顶面积逐渐增大，顶板和周帮矿岩会由于应力的重新分布而发生变形，以致在某些部位出现裂缝，同时岩层的节理也在压力作用下逐渐扩大，当重新分布的应力超过岩体或其构造的强度时，顶板岩石的完整性就被破坏了。
主要危害是由于顶板岩石完整性破坏的结果，便出现了顶板的下沉弯曲，裂缝逐渐扩大，如果生产技术和组织管理不当，就可能形成顶板岩体的冒落伤人。如果支护不及时，支护方法不当、支护强度不够，就会发生顶板冒落或侧帮片帮致使作业人员伤亡。
2.5 透水
矿井生产过程中，各种类型的地下水进入采掘工作面的过程称为矿井涌水。矿井涌水的形式有缓慢的进入，也有突然的涌入。后者因水量大、来势猛，故称矿井突水，危害极大。当矿井涌水超过正常排水能力时，就会发生水灾。水灾的危害极大，不仅可能淹没工作面、巷道，甚至可能淹没整个矿井，造成伤亡事故。
2.6 机械伤害
生产过程中各类机械、运输设备较多，供电系统复杂，由于人的违章指挥、违章操作、设备（装置）出现故障等容易造成人员伤害、设备的损坏。
特别是井下运输容易造成人身伤害事故。井下提升运输运行过程中，工人违章操作、搭乘运输设备；违章使用输送设备运送人或材料等情况极易发生人员伤害和设备的损坏；斜巷提升运输中，如果连接装置失效、阻车器等安全装置失效或使用不当、轨道质量差致使矿车下道、钢绳不合格或运物捆绑不牢砸断提升钢绳造成断绳跑车、把钩工或司机责任心不强忽视安全而出现误操作等原因造成跑车；平巷运输中轨道或道岔质量差、机车或矿车失修、连接装置不合规定或违章代用，制动闸装置或声光信号等安全装置失效；司机违章操作，行人违章扒、蹬、跳，巷道狭窄人车争道等原因都可造成伤害事故。机车运在巷道窄、行车速度快、行至弯道等处，很容易发生翻车、挤伤、撞坏设备等事故。
2.7 其它
（1）中毒窒息
在处理火灾、瓦斯煤尘燃烧爆炸、水灾及冒顶事故时，所抢救出的遇险人员，基本上都是中毒或窒息的，这主要是各类事故发生后，产生了大量的单纯性窒息性气体，如甲烷、二氧化碳、氮气，另一类属于化学性窒息性气体，如一氧化碳、二氧化硫、硫化氢。若按毒害作用分类，单纯性的窒息性气体，如甲烷其本身无毒。化学性的，如一氧化碳等，主要危害是对血液组织产生特殊化学性中毒作用的特点，在于使氧的运送和组织利用氧的功能发生障碍，而且，它们都能和细胞色素氧化酶中的铁结合，抑制细胞呼吸酶的氧化作用，阻断组织呼吸，引起组织“内窒息”。
（2）火药爆炸
因矿井地质条件和现阶段生产技术水平，在矿井生产过程中，采用放炮掘进巷道和放炮采煤是目前还需使用的工艺。未严格按照放炮管理规定装药、连线、站岗、撤人、断电、处理瞎炮，容易造成伤亡事故。
（3）触电
未严格执行用电管理制度，带电搬运设备、检查维护、维修设备，漏电等易发生人员触电事故的发生。
2.2 现有应急救援资源
（1）矿山专职、兼职救护队情况
基本情况
单 位
小队
（个）
在册人数
（人）
指挥员
（人）
队员
（人）
司机
（人）
市专职救护队
1

市专职救护队
1

元尹煤矿兼职救护队
1
18
2
16
1
白沙坡煤矿兼职救护队
1
12
2
16

天堂煤矿兼职救护队
1
12
2
16

（2）救援队均有个人使用的正压氧气呼吸器、自动苏生器等一般救援装备。
（3）矿山急救医院情况
项目
医院
等级
医护人员数量
具有主治医师以上职称人数
病床数量
救护车数量
所在地址
宜宾市一医院
二级乙等
144
35
250
3
宜宾市区
宜宾市二医院
二级乙等
140
36
245
3
宜宾市区
宜宾县医院
二级丙等
125
25
200
2
宜宾县城
宜宾县中医院
二级丙等
110
20
180
2
宜宾县城
凤仪乡医院

12
1
50
1
凤仪乡
主要设备有：CT机、高压氧舱、X射线机、彩超机、心电图机、动态心电图分析仪、经颅多普勒、脑电地形图仪、进口麻醉机、进口呼吸机、全自动生化分析仪、全自动血细胞分析仪、酶免分析系统、电解质分析仪、全自动尿分析仪、多功能监护仪、各种内窥镜、腹腔镜、多功能电动高频刀、微量注射泵、运动平板系统、动态血压分析仪、多功能液压手术床、多功能翻身床。

（4）针对矿井发生事故预警的级别不同，除及时向上级政府或部门报告外，如果本公司的应急救援队伍或救援装备能力不足时，可向上级应急救援机构（集团公司、县、市、省）请求支援。
2.3 法律依据
近年来我国政府相继颁布了一系列法律法规，如《安全生产法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等，对应急救援预案有着明确规定。
在《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条规定：县级以上人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。《安全生产法》第十七条规定：生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。第三十三条规定：生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。第六十八条规定：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
3 应急准备
3.1 机构与职责
3.1.1 成立应急救援领导小组
组长：周顺文（矿长）
副组长：李春红（矿总工）
小组成员：王金维（安全副矿长）、周元方（机电副矿长）、万品龙（生产副矿长）、生产技术科、安监科、通风科、机电科人员、矿山兼职救护队队员、其他人员。
日常工作由生产技术科、通风科、安监科、机电科具体负责。办公室主任由矿总工担任，工作人员为生产技术科、通风科、安监科、机电科人员，处理应急救援日常工作。
在矿应急救援领导小组的领导下，按照不同事故性质，分类设立“一通三防”、“顶板及水灾”、“机运”等三个执行专业组，按矿应急救援总体部署和要求，负责本专业组出现的对应工作，落实本专业组工作范围内所需人、财、物，研究布置和落实具体工作。一通三防专业组长由总工程师担任，顶板及水灾专业组长由安全矿长担任，机运专业组长由机电矿长担任，日常工作由生产技术科、通风科、安监科、机电科单位的相关领导具体负责。
应急救援指挥部设在矿调度指挥中心。
3.1.2 领导组下设各专业领导小组
第一组：现场抢险指挥组。指挥长为矿长，根据事故类别分别由总工程师担任“一通三防”常务指挥长、安全矿长担任“顶板及水灾”常务指挥长、机电矿长担任“机运”常务指挥长。成员有生产技术科、通风科、安监科、机电科负责人、调度室主任、救护队队长。负责救援方案的制定、各种救援措施的审查和协助指挥事故矿井井下救援工作。
第二组：后勤保障组。由工会主席担任组长，成员有矿后勤科、矿销售科、工会等部门负责人。负责物资器材的供应、经费的保障、地面交通运输的保障、地面通讯保障、生活后勤保障、治安保障等。
第三组：善后处理组。由后勤科长担任组长，成员有矿后勤科、工会等部门负责人。负责遇险人员相关资料的提供、保险的落实、医疗机构的保障、遇难人员及其家属的安置等。
第四组：协助事故调查组。由安全矿长担任组长，成员为生产技术科、通风科、安监科、机电科负责人、事故单位有关人员。协助上级相关部门进行事故调查。
3.1.3 设立现场抢险专家组
由矿总工程师、各业务部门技术负责人、各工程技术人员组成。协助指挥组研究制定抢险救灾技术方案。专家组仍按专业管理分“一通三防”组、“顶板与水灾”组、机运组和其它组共四个组。
矿井应急救援领导组，在公司应急救援领导组的领导下开展矿井的应急救援工作。
3.1.4 组织机构框架图

3.2 培训与演练
在本预案批准之后一个月内，由应急救援总指挥负责组织对各级指挥员、救援队员和工人进行培训和演练。
（1）由应急救援领导组织各级指挥员对本预案进行为期两天的培训，并经考试合格，否则必须进行再培训。
培训合格后按程序进行演练，主要采取桌面模拟演练的形式。模拟演练指由应急组织的代表或关键岗位的人员参加，按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。每半年进行一次演练。
（2）救援队除进行日常的训练外，每季度进行一次模拟实战演习，主要演习内容重点对矿井火灾、瓦斯事故现场处置与救人和控制灾情扩散。
（3）按年度矿井《灾害预防与处理计划》、措施计划和作业规程中具体规定与要求对工人进行培训，主要内容为本作业地点各类灾害事故的避灾方法，作业地点和工种变化之后必须重新进行培训。
（4）每季度由安全矿长安排人员，将应急救援预案中涉及周边居民的内容，向周边居民宣传。
3.3 资金及资料准备
（1） 矿财务科备有100万元的现金，作为应急救援专项资金。
（2） 应急救援领导组必须有以下反应井下实际情况的各种图纸，并存放在调度中心备用。
a、矿井通风系统及避灾线路示意图
b、矿井采掘工程平面图
c、矿井供电系统图
d、井下运输系统图
e、通讯系统图
f、排水系统图
g、供水系统图
h、供风系统图
4 应急响应
4.1 预警级别划分
按事故严重程度和类别分为四级，分级方法及预警颜色如下：
Ⅳ级，可能死亡1~2人的一般事故，预警颜色为蓝色；
Ⅲ级，可能死亡3~9人的较大事故，预警颜色为黄色；
Ⅱ级，可能死亡10~29人的重大事故，预警颜色为橙色；
Ⅰ级，可能死亡30人以上的特别重大事故或发生可能死亡3人以上的火灾事故，预警颜色为红色。
4.2 分级响应程序
4.2.1 如果预警级别为Ⅳ级，即发生一般事故，启动应急救援预案，指挥机构为矿应急救援领导小组，负责事故的抢险、善后等全部工作。
4.2.2 如果预警级别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级，即可能发生3人以上事故，启动应急救援预案，上级指挥机构为公司应急救援领导小组，按《煤矿安全规程》规定本矿主要负责事故的抢险救灾指挥工作，其余工作按上级指挥机构协调意见执行。
矿调度指挥中心在接到井下事故电话后，首先应调查清事故地点、事故性质、伤亡人数，估计影响范围，同时向矿应急救援领导组和公司调度室汇报。公司应急救援领导组接到电话后立即作出反映，按事故级别确定启动应急救援预案并立即进入应急状态。

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编号：
时间：2021年x月x日

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟
页码：第30页 共30页

4.3 紧急处置
4.3.1 一般处置原则
（1）迅速撤出灾区及危险区的人员。
（2）断掉灾区及危险区的电源。
（3）在通往灾区及危险区的所有通道内布置岗哨，防止无关人员误入。
4.3.2 矿井火灾事故
矿井一旦发生火灾，应立即根据矿井制定的救灾计划采取紧急援救和灭火措施，迅速撤出灾区及危险区的人员，稳定矿井风流，控制火灾的发展和火烟的蔓延，采取有效措施尽快消灭火灾。
（1）撤离人员
发生火灾时，必须在第一时间通知灾区人员按照救灾计划中规定的避灾路线撤到地面，因此，工人必须熟悉避灾路线。避难人员要迎着新鲜风流撤退。如撤退线路已被火烟隔断时，应尽快构筑临时避难室通过压风管供风或采用佩戴自救器低姿前进，尽快撤离灾区自救。
（2）立即切断灾区电源，防止处理事故中人员触电和发生爆炸事故。
（3）立即通知主扇风机司机进入紧急状态，严密监视风机运转状态，发现问题立即汇报；立即通知井口检身人员封锁井口，严禁非救援人员入井；立即通知专人在矿灯房清点矿灯，在井口清点出井人数并向调度室汇报。
（4）侦察火区
由救援队按《矿山救援规程》携带火灾装备执行火区侦查任务，要尽快查明火灾发生地点、灾区是否还有遇险人员，同时探明火灾地点、范围和发火原因，并采取措施，防止火灾烟雾向有人员的巷道蔓延，侦查火区时应沿着新鲜风流方向接近火源。
（5）控制风流
井下火灾可能会引起风流的逆转等紊乱现象。控制风流就是保证矿井正常通风系统不为火灾所改变。为控制火灾的发展和蔓延以及避免工人遭受火烟的有毒气体的毒害，控制风流是应该采取的首要措施。
火灾发生时，火源地的空气由于温度的升高，将会产生局部的自然风压，这种风压称为火风压或热风压。火风压的出现，会使矿内局部或全矿的风流状况发生变化，扰乱正常的通风系统，甚至会造成井下风流方向的逆转，火烟随着风流的传播，引起井下工人中毒，同时给灭火工作增加困难。
此外，在高温火烟流经的非水平巷道中，还可能相继产生火风压，矿内出现火风压的地点越多，对通风系统的扰乱程度及危害就越严重。
由于矿内发生火灾的情况不同，通风系统又复杂多变，因此，控制风流和火烟就必须根据具体情况采用不同的方法，这也是人们一直在深入研究的课题。概括起来，常用的风流控制方法有以下几种：
A、正常通风或降低风量。一般在回风巷道发生火灾时可以考虑采用这一方法。
B、人工反风。当总进风道及井底车场发生火灾时，可以考虑采用此法，但要慎重。
C、停风。全矿停风很少采用，一般都是根据需要中断局部地区的风流。
D、风流短路和用防火门截断风流。一般都是根据需要在局部地区采用此法。
（6）灭火方法
矿井灭火有直接法、隔绝法和综合法。要根据火灾的性质、发生地点、范围、发展阶段以及现有的灭火器材，采取适当的灭火方法，要尽可能采用直接法灭火。
A、直接灭火法
直接灭火法是采用水、灭火器、砂土、空气泡沫流等在水源附近直接扑灭，或者挖掘火源并将其运走的灭火方法。
用水灭火时要保证供给足够的灭火用水，同时要使喷向火区的水能正常排出，以免高温水流到邻区促进矿石氧化。要保证灭火区的正常通风，将火烟和水蒸汽排到回风道去，同时还应随时检测火区附近的空气成分，火势较猛时，先将水流射往火源外围，逐渐逼向火源中心。
对于油类火灾有时可采用水雾灭火，其方法是在火源附近安设若干喷水器，形成扇形水幕，水很快化为蒸汽，隔断对火源的空气供给，而且也起冷却作用。
灭火器主要用于扑灭各种硐室和巷道中的小型火灾。惰性砂土灭火方法简单、费用低，主要用于扑灭井下硐室中的电器设备和油料的小型火灾。挖除火源就是在火灾之初尚未出现明火或燃烧范围较小时，用长柄等工具将高温热物体或燃烧体取出，将其冷却、熄灭后运走，并用惰性物将空洞填塞。
B、隔绝灭火法
直接灭火无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区，并确定为隔离火区而建筑的封闭墙的位置和建筑顺序，封闭火区时应采取措施防止瓦斯爆炸。
C、综合灭火法
当火灾不能用上述灭火法扑灭时，应采用综合灭火法。综合灭火法就是将火区封闭后，向封闭火区注入泥浆或惰性气体。
（7）在抢救和处理事故过程中，必须指定专人检查有害气体，防止CO中毒和CH4爆炸，有害气体超限时应立即撤退人员。
（8）设专人观察顶板危岩，防止顶板冒落伤人或影响正常通风。
（9）处理火灾期间如发生局部停风则撤出受影响区域人员、布岗警戒，如果发生矿井停风，则撤出井内全部人员。
（10）矿山救援队到达火灾现场后，一定要维持通风原状，不得随意停开局扇风机。
4.3.3 瓦斯、煤尘爆炸
（1）矿山救援队迅速组织撤退灾区和受威胁区域人员，抢救遇险遇难人员，探明事故地点、波及范围及气体成分。
（2）立即切断灾区电源，防止二次爆炸。
（3）所有井下人员迅速戴好自救器，在班长或瓦检员的组织与带领下，按避灾线路撤到地面。
（4）立即通知主扇风机司机进入紧急状态，严密监视风机运状态，发现问题立即汇报；立即通知井口检身人员封锁井口，严禁非救援人员入井；立即通知专人在矿灯房清点矿灯，在井口清点出井人数并向调度室汇报。
（5）如果爆炸以后现场仍有明火、残火时，能直接灭火按灭火要求进行处理，防止抢救处理过程中再次发生爆炸。如果火势大不能扑灭时，则按火灾事故进行处理。
（6）确认无二次爆炸的可能时，应迅速修复被破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风，排除烟雾，清理巷道。
4.3.4 煤与瓦斯突出
（1）迅速撤离灾区人员和抢救遇难人员，处于灾区中的人员应立即戴上自救器撤退或进入压风自救袋或在避灾硐室内开启压风等待救援。
（2）立即切断灾区电源，防止瓦斯爆炸。
（3）所有井下人员在本班班长或瓦检员的组织与带领下，按避灾线路或指挥部确定的路线撤到地面。
（4）组织救援队抢救遇险遇难人员。
（5）对充满瓦斯的主要巷道应加强通风，迅速将高浓度瓦斯直接引入回风巷道中排出矿井，并在排风井口50米外设置警戒。
（6）迅速恢复正常通风，排除巷道内有害气体，清除突出的松散煤炭和突出堆积物。
（7）若突出引起火灾，则按火灾事故的要求处理，若引起瓦斯爆炸则按爆炸事故处理。
4.3.5 顶板事故
（1）探明冒顶区范围和被埋压、堵截的人数和位置。
（2）积极恢复冒顶区的正常通风，若暂不能恢复时，可利用水管、压风管等对埋压、堵截人员输送新鲜空气。
（3）处理中始终坚持由外向里，加强支护，防止二次冒顶，必要时，可开掘通向遇险遇难人员的专用巷道。
（4）遇有大块岩石威胁遇险遇难人员时，可使用千斤顶、液压起重器等工具移动石块，但应尽量避免破坏冒落岩石的堆积状态。
（5）遇冒顶事故的人员必须在本班班长或瓦检员的组织与带领下，按作业规程规定、矿井避灾路线或指挥部确定的路线撤出危险区域。
4.3.6 机运事故
（1）电气事故
发生电气事故后，救灾指挥部要迅速派出救援队员赶到现场，首先急救被困人员。因雷击引起火灾，首先切断灾区受威胁地点的电源，然后迅速使用灭火器等有效方法灭火。
因雷电造成抽风机停运10分钟以上不能恢复时，调度室应立即通知井下人员迅速撤到新鲜风流中，并切断回风流中的电源，同时报告指挥长和副指挥长，由降压站值班人员查明原因进行处理，恢复供电时，首先开抽风机，待风机正常运转30分钟，检查瓦斯后再供井下电源，最后供地面用户。凡主排水系统发生故障，应立即汇报，救灾指挥部要迅速派出人员赶到现场，采取果断措施排除故障，尽快恢复排水。
（2）运输事故
A、斜坡巷道跑车事故时，司机立即发出信号（打乱铃），下方人员立即把其它人员撤到安全地点避难。
B、机车、矿车挤伤或撞伤人员，现场人员立即施救并向调度室汇报。
C、机车、矿车压住人时用木料抬车救人，斜坡抬车时应首先固定好矿车后，方能抬车。
4.3.7 水灾事故
（1）现场人员应尽可能采取措施进行抢救和堵水，防止事故扩大，如果水势凶猛，情况危险，无法处理，凡受到威胁的所有区域人员必须按人往高处走的原则，尽可能避免进入独头上山，在本班班长的组织与带领下，按作业规程、安全措施或指挥部确定的路线撤到上一水平或地面。
（2）如果人员被堵在独头上山内，人员要耐心等待救援，指挥部立即采取最佳方案进行施救。
4.3.8 其它事故
放炮事故、摔伤事故等，直接派救援队和医生入井进行抢救。
4.4 信息共享和处理
应急救援预案启动后，由应急救援领导组根据实际情况指定新闻发言人和记录人员。
（1）记录人员负责对抢险救灾的每一项工作进展情况作详细记录，内容包括井下抢险救灾汇报和指挥组的指示，并认真进行核对，有疑问时必须向指挥组汇报请示，不得私自更改记录，所有记录永久保存。
（2）新闻发言人负责接待外来新闻媒体人员，配合他们进行新闻发布，其内容必须经指挥长同意后方能进行发布，其他人员无权进行新闻发布。
4.5 通讯
地面采用固定电话或移动电话进行通讯，由后勤保障组确保其畅通。井下采用程控电话进行通讯，其备用方案为派专人和相邻区域人员通知，灾区内可用救护专用灾区电话通讯。
4.6 应急救援人员的安全防护
原则：在不受有毒有害气体影响的地点，可派施工队参与紧急救援，在救灾措施中明确应当携带的相应备用自救装备、工具等。“一通三防”事故及灾害区域受有毒有害气体影响的，进入危险区内的救援人员必须是专业的应急救援队。救援队严格按照《矿山救护规程》制定灾区作战行动计划，携带齐全救护装备。首先组织专业救援队探明事故点的现状，提供事故现场第一手资料，供应急求援领导组负责人决策，同时井下现场设立井下现场指挥基地。需要多个救援队联合作战时，由救援消防大队编制作战计划，统一指挥；参与支援的救援队员在进入灾区后必须服从事故矿井救援队长的指挥。
4.6.1 “一通三防”事故
（1）进入灾区前必须在基地进行战前检查，确认装备齐全完好。
（2）进入灾区前，首先制定行动计划，明确在灾区需用多少时间，何时返回基地。
（3）救援队进入灾区必须佩用正压氧气呼吸器，同时携带苏生器、两小时呼吸器、检查工具。
（4）一个小队进入灾区后，必须留一个小队在基地待机，一旦发生异常情况，立即进入救援。
（5）如果使用的是负压呼吸器，灾区内严禁通过口具讲话，只能音响信号进行联系，随时注意鼻夹和口具，一旦脱落立即复位。
（6）严禁救援队员单独行动，进出灾区必须清点好人数。
（7）如果有队员在灾区身体不适和氧气呼吸器出故障时，全部人员立即撤出。
（8）呼吸器的氧气压力必须保留5Mpa的压力用于返回基地。
（9）灾区内严禁开关矿灯。
4.6.2 顶板
（1）抢救遇险人员必须指定专人看安全，一旦有异常情况立即撤到安全地点，处理好后方可进入。
（2）加强找帮找顶，搞好临时支护，防止二次冒顶。
（3）救援队携带液压起重器、千斤顶、钢钎、掏把、锯子、苏生器等装备，救援中找好安全退路，确保畅通。
4.6.3 水灾
（1）探明水灾的范围和水量情况，找好退路，如果水势严重无法控制，及时撤离到安全地点，等待命令。
（2）救援队携带氧气呼吸器进入灾区，如果需要进入不通风的巷道时，要立即佩用。
4.6.4 机运和其它事故
（1）救援队携带钢钎、千斤顶、苏生器、担架等装备。
（2）遇险人员被矿车压住，就近地点找木料抬车，并且注意抬车安全。
（3）抢救过程中弄清楚来自顶板、运输的安全威胁，搞好自身的安全工作。
4.7 群众的安全防护
发生事故后设置相应的警戒区域，由调度中心落实现场跟班队干或班长组织，按指定线路撤离灾区。
4.8 社会力量动员与参与
应急救援领导组根据实际情况进行判断，如果需要动用社会力量，则根据需要及时向珙县人民政府或宜宾市人民政府或四川省人民政府汇报，取得政府的支持。此工作由公司负责。
4.9 应急结束
在事故得到完全控制或消除，井下抢险救灾结束的前提下，经应急救援领导组下达应急终止命令，恢复正常秩序，由生产调度中心负责进行传达。
应急救援结束后，由矿安全科组织职能部门相关人员进行这次应急救援工作的总结，总结本次应急救援工作的经验和教训，进对应急救援预案中的不足之处，提出修改意见和建议。
5 后期处置
5.1 善后赔偿
矿将按照国家有关政策和规定，结合赔偿人员家庭实际情况，人员的安置、补偿、工伤保险和人身意外伤害保险等按相关规定办理。
5.2 灾后现场处理和生产恢复
成立灾后现场处理和生产恢复领导小组：
组长：周顺文（矿长）
副组长：李春红（总工）万品龙（生产矿长）
组员：王金维、周元方、邓万银、石祥华、罗天俊、周元书、罗友、罗天从、刘宁、兰雨、周立权等
1、负责组织人员对灾后现场进行清理，灾后污染物清理出井。
2、负责组织职工进行安全培训，分析事故原因，吸取事故教训，制定保证措施，从而提高职工的安全意识。
3、负责组织人员进行安全隐患排查，制定整改方案和安全技术措施，彻底治理好各类隐患。
4、在确定无安全隐患的前题下方能组织职工恢复生产。
5.3 经验教训总结及改进建议
（1）根据事故的性质和类别，由公司业务主管部门和事故单位进行分析总结，提出相应的安全防范措施。
（2）由相应部门负责对应急救援预案执行情况进行总结，查找预案存在的问题和不足并进行修改，为今后的改进提出意见。
6 保障措施
6.1 通信与信息保障
（1）应急时期，通报公司信息中心，并联系宜宾县电信局、四川移动通信公司宜宾分公司、四川联通公司宜宾分公司，确保局域网和固定电话系统及移动电话的畅通。调度中心负责井下程控电话系统、通风科负责瓦斯监控系统的畅通和可靠。灾区电话由救援队负责进行维护，确保畅通。
（2）矿调度指挥中心至少应配备的通信设备，并保证24小时有值班人员值班（见下表）：
名称
电脑
打印机
手机
电话
蓄电器
井下程控电话
数量
4
1
3
2
2
1

（3）事故接警部门为矿调度指挥中心，相关接警部门电话如下表
序
号
救灾指挥
机构职务
职 务
姓 名
住 址
手机号码
1
矿调度
矿调度科
科 长
周科友

15181118931
2
公司总调度室
公司调度科科 长
徐林

15181118920
3
总指挥
总经理
刘旭东
宜宾县
15881356389
4
副总指挥
矿 长
周顺文
凤仪乡解放社
13419296116
矿 总 工
李春红
宜宾县
15883140660
生产部部长
廖贤登
天堂煤矿
13568598368
生产部
副部长
吴达亮
宜宾县
13890438393
安监部部长
王永均
凤仪乡五一村
13458813430

技术部总工
叶恒
宜宾县
13778970932
5
成员

生产副矿长
万品龙
凤仪乡大春社
13795838583
安全副矿长
王金维
元尹煤矿
13684183328
机电矿长
周元方
凤仪乡大春社
13458843522
矿专职安全员
石祥华
凤仪乡中华社
13458848891
矿专职瓦检员
罗友
凤仪乡解放社
13550730163
矿专职放炮员
周强
凤仪乡解放社
13508199349
矿安监科长
李春红
元尹煤矿
15883140660
技术科科长
李春红
元尹煤矿
15883140660
市救护队队长
陈 华
宜宾市救护队
13096201118
矿电工班班长
兰雨
凤仪乡
15181129891

6.2 应急救援与装备保障
6.2.1 现场救援和工程抢险保障
可用于应急救援的设施：矿各部门办公室、会议室、各类通讯设备、矿井各类生产生活物资等。可能的应急设备如水泵、排水管、消防器材、医疗卫生器材等。可用的监测设备如KJ-90矿井安全监控系统。可用的个体防护装备如呼吸器、自救器、压风自救器、防护服、毛巾、口罩等。
6.2.2 应急队伍保障
矿有煤矿兼职救护队18人、公司其他两矿有煤矿兼职救护队24人，备用邻近煤矿兼职救护队36人和县煤矿专业救护队20人可支援，矿有采煤队1个、掘进队5个、巷修队1个、机运专业队3个、通风队1个，公司其他两矿有生产班组14个，共有25个施工队300人左右的保障，矿兼职救护队18人、地面作业人员53含管理人员21人
6.2.3 其他保障
（1）交通运输：地面交通运输，公司有各种车辆9台、地面作为应急的各种车辆必须随时保持完好状态，一旦应急救援预案启动，所有应急车辆立即进入待令状态。
（2）医疗卫生：矿区有距离凤仪乡医院2公里、公司与宜宾市民心医院保持密切联系，医疗卫生可靠。可直接与公司行政部联系
（3）治安：凤仪乡警察局距离矿区2公里，能确保地面秩序稳定。
（4）物资：公司有专业物资供应部门。
（5）社会动员：有必要时由后勤保障组进行动员，矿附近有村民500人左右。
（6）技术储备：公司和总工程师、矿总工程师组成专家组作为技术储备。
7 附则
7.1 预案管理与更新
（1）由副总工程师负责分管专业预案的更改，有变化及时修改。
（2）由总工程师负责组织每年更新和修订应急预案。
（3）企业负责人负责根据演练、检测结果完善应急计划。
7.2 奖励与责任
按宜宾县巨能矿业开发有限责任公司2012年安全、生产相关文件执行；上级部门考核的按上级部门规定的执行。
8 附录
8.1 名词解释及编号含义
8.1.1 瓦斯爆炸
矿井瓦斯爆炸是一种热能——链式反应（也叫链锁反应）。当爆炸混合物吸收一定能量（通常是引火源给予的热能）后，反应分子的链即行断裂，离解成两个或两个以上的游离基（也叫自由基）。这类游离基具有很大的化学活性，成为反应连续进行的活化中心。在适合的条件下，每一个游离基又可以进一步分解，再产生两个或两上以上的游离基。这样循环不已，游离基越来越多，化学反应速度也越来越快，最后就可以发展为燃烧或爆炸式的氧化反应。
8.1.2 煤与瓦斯突出
在地应力