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施工现场治安保卫、消防平安管理规定
一、总那么
为加强园区施工现场治安保卫工作，切实保障施工生产的顺利进展，依据《中华人民国 治安管理处分法》、《中华人民国消防法》，结合项目管理实际，特制定本规定。
1. 施工现场治安保卫工作实行“预防为主、确保重点、维护稳定、保障平安 的根本方 针。〔消防平安实行“预防为主，防消结合 的方针〕
2. 公司安保部负责园区的治安保卫、消防平安工作，并对园区治安保卫、消防工作进展 监视、检查和考核。
3. 各施工单位在公司安保部统一领导下，认真落实各项治安保卫、消防平安管理规定， 明确各级职责，落实奖惩制度。
4. 建立健全治安保卫、消防平安管理制度，组织开展定期不定期的平安检查，排除平安 隐患，确保园区建立顺利推进。
5. 发生事故案件，各部门要组织保护好现场，与时报告，提供情况，协助查破。
二、岗位职责
〔一〕经理职责
1. 在董事长和当地公安部门的指导下，全面负责本部门的各项工作，直接对董事长负责，确 保公司所管辖项目的平安；
2. 负责制定园区平安、消防管理方案和措施，根据园区实际，编制各岗位分布和保安员 配置；
3. 负责制定重大事故流程与应急预案；
3. 负责检查园区安保部工作计划执行情况和平安制度落实情况；
4. 组织消防检查、训练、演习，处理重大消防事故；
5. 负责制定保安员培训计划，并组织实施，提高并保持保安员综合素质；
6. 定期对安保部保安工作进展考核，并提出整改措施；
7. 完成总经理交办其它工作；
〔二〕班组长职责
1. 在经理指导下，全面负责园区保安队的各项工作，确保园区的平安。
2. 根据保安部制定的平安管理方案和措施，制定保安队具体工作计划，并组织实施。
3. 指导、监视、检查各班工作，定期进展考核。
4. 掌握园区的平安动态，处理园区各类事故发生。
5. 负责制定保安队的各种培训计划、组织实施并进展考核，提高保安员综合素质。
6. 负责对全体保安进展考核，对不称职者提出处理意见。
7. 协助消防主管组织训练义务消防队员，并具体组织消防演练。
8. 掌握保安员的思想状况与工作表现，与时解决工作中存在的问题。
9. 完成上级交办的其它工作。
〔三〕队长职责
1. 在保安组长的领导下，负责安排本班各项具体工作。
2. 督导检查本班岗位保安员的工作情况，发现问题与时处理或向上级报告。
3. 负责了解各项平安制度的落实情况和队员的思想状况。
4. 负责处理园区一般违章行为和一般治安消防事故与时将重大平安事故报告保安队长。
5. 如实记录并小结本班工作情况，并作好交接班工作。
6. 完成上级交办的其它工作。
〔四〕消防主管岗位职责
1. 在经理的领导下，对分管部位的平安工作负有直接收理责任，对下属的平安工作实施催 促检查。
2. 贯彻上级有关平安工作的指示，协助领导制定防火制度、火灾应急预案和防火工作计划。 对安保部经理交办的工作任务，要按时按质完成，并与时汇报。
3. 不断检查所属部位平安工作情况，与时纠正员工违反平安纪律的现象，对发现的平安隐 患要与时报告，积极整改。
4. 熟悉和掌握与本部门相关平安预案，对所属部位发生的各种案件和平安事故必须到场， 调查处置，控制局势。如发生火灾立即赶赴现场，协助领导组织扑救和组织人员平安疏散。
协助政府执法机关、安保部调查处理。
5. 全面了解园区结构情况，熟悉各种消防设施设备器材的功能原理使用方法，了解各 单位/部门情况，熟悉疏散平安方案。按期更换、维修消防器材，负责编制新购消防器材的 预算。
6. 管理、监视、检查消防监控室的日常管理工作和岗位职责落实情况。
7. 负责对员工进展经常性的业务知识、消防平安培训、考核和义务消防队培训、演练的 具体组织实施。
8. 定期检查各部门防火制度的落实情况，发现隐患催促整改，并记录在案。对重点部门、 要害部位和各种危险品实行监视管理。将上述安保部的消防工作落实到人。
9. 负责工程修建中，有关消防设施审批手续的办理和施工现场的消防监视。
〔五〕现场门卫岗位职责
1. 认真执行门卫各项管理制度，切实履行门卫岗位工作职责。
2. 值勤时着装统一，举止大方，文明用语，礼貌待人。
3. 对来访人员要热情接待，验明证件，并做好外来人员进出登记表，在取得被访人员同 意后，方可入。
4. 认真检查出入车辆与个人携带物品，无相关证明不得放行。
5. 认真履行交接班手续，不得擅离工作岗位。遇到突发事件要果断处置并向分管领导与 时汇报。
6. 负责清扫大门外卫生，始终保持工作环境清洁整齐。值班室禁止非工作人员入或从事与工 作无关的事项。
7. 完成领导交办的其他工作。
〔六〕现场巡逻人员岗位职责
1. 负责维护施工现场生产、生活、工作秩序和广阔职工人身财产平安，制止和处置各种犯 罪行为。
2. 巡逻人员必须按规定着装，佩戴证件，按时进入工作岗位，巡逻期间禁止从事与工作 无关的活动。
3. 巡逻中坚持“保卫要害、兼顾全局 的工作原那么，对重点要害部位要做到勤巡视、 勤检查、勤观察，并根据工作需要进展守候。
4. 对巡逻中发现的可疑车辆、人员携带的物品要进展检查，并进展登记。
5. 巡逻中发现犯罪行为，要挺身而出，坚决制止，保护好案发现场，并配合有关部门做 好调查取证工作。
6. 巡逻中发现火灾、爆炸和不平安事故与隐患，在报告的同时要采取有力措施，竭力扑 救，减少损失，保护公司财产和员工平安。
7. 巡逻中要注意工作方法，禁止滥用械具，做到文明执勤，严格执法。
8. 完成领导临时交办的其他任务。
〔七〕监控室岗位职责
1. 监控室值班的保安员要全面熟悉监控室的设备功能和使用程序与方法，做到百分之百 无误操作，确保设备的正常运转，发挥其应有的作用。
2. 负责监控中心电视屏幕的监视工作，并密切监视消防控制屏和电脑显示系统。全面观 察和掌握各个区域的治安动态，发现问题正确分析，果断决定，与时报告并与有关岗哨取得 联系。
3. 负责对重点部位和可疑情况的电视录象工作。
4. 负责录象带的保管工作。
5. 负责查出报警位置，与时调动保安员现场查看并处理。
6. 负责承受白天和夜间住户的投诉，并与时通知有关专业组进展处理，积极主动为住户 排扰解困，住户反映的有关问题要主动与时向有关领导和部门反映，争取尽早解决。
7. 做好资料保管和工作，无关人员不准进入监控室，不准向无关人员谈与监控室的运作 情况和值班情况。
8. 完成上级领导交办工作。
〔八〕停车场保安员职责
1. 维护停车场的治安交通秩序，疏导车场的流量，保证交通畅顺，协调和指挥车辆停放 在指定的车位。
2. 提醒住户或客人离车前关好门窗，带走车上贵重物品，作好巡检工作，保证车辆平安。
3. 严禁装易燃、易爆与危险品的车辆进入停车场。劝阻超高、超长车辆进入车场。严禁 车辆乱停乱放。
4. 车场出现治安纠纷或交通事故要与时报告、疏导和处理。
5. 认真按规定巡查车场车辆、消防设施与卫生情况，发现问题与时处理或向上一级汇报。
6. 认真、如实作好值班记录表。
7. 完成上级交办的其它工作。
〔九〕现场义务消防队职责
1. 每个管理者，包括保安员，都是义务消防员，必须履行消防员工作职责。
2. 坚持贯彻“以防为主，防消结合 的消防工作方针。
3. 认真学习消防知识，必须掌握各种消防器材操作技术和使用方法。
4. 在消防主管的组织下认真做好消防培训、演练。
5. 义务消防员实行定点定位责任制，如突发事故应在3分钟到达事故地点进展救援。
6. 院区消防器材、设备每月检查一次，保证消防器材、设备随时处于良好状态。
7. 凡属于园区的员工，一旦在园区发生火警事故，不管上班或下班，都必须迅速赶扑现 场，积极参与抢险救灾工作，不得借故逃避。否那么严肃处理。
8. 发生火警事故，必须采取应急措施，组织人力扑火救灾，关闭电闸，疏导指挥群众撤 离危险区，立即报告有关部门或拨打火警。
9. 作好现场平安保卫工作，严防坏人浑水摸鱼与破坏活动。
10. 协助有关部门查原因，查损失与作好安置等善后工作。
〔十〕园区各施工单位平安保卫职责
1. 园区各施工单位负责人应为本园区建立的平安保卫工作负责，并按照园区治安保卫管 理方法的要求建立健全治安保卫工作制度与措施。
2. 园区各施工单位要积极开展法制宣传教育，减少和杜绝发生在园区部的案件、事故， 杜绝单位职工的犯罪行为，维护园区建立部稳定。
3. 积极开展治安保卫巡查，与时排查治安隐患，发现问题与时整改并做好记录。
4. 积极防，各单位部重点要害部位平安。
5. 加强治安保卫队伍的管理，落实责任到人。
6. 加强园区部人员管理，对临时用工要底子清、况明，并登记造册。
7. 发生在园区部的矛盾纠纷要积极协调，防止矛盾激化。对发生的治安、刑事案件要与 时报警，并报告园区安保部。
8. 做好消防管理工作，预防火灾事故的发生。各施工单位对部的重点要害部位、易燃易 爆部位要配备足够的消防设备，按规定对消防器材进展保养维护，保证其有效性。
第三章治安保卫、防火平安管理
〔一〕平安管理制度1.安保部全面负责施工现场的治安保卫、防火平安防火平安工作， 安保人员应积极催促施工单位具体负责现场的保卫消防管理和检查工作。
2. 施工现场都要建立、健全治安保卫、防火平安检查制度，发现隐患，必须立即消除， 一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。
3. 施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。
4. 根据“四不放过 的原那么，在事故案件发生后，安保部和施工单位应共同做好现场 保护和会同相关部门进展现场勘察的工作。对事故案件的处理提出建议，并积极落实防措施。
5. 在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防要求。
6. 施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中管理并设专 人现场值班。
7. 施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。
8. 施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。
9. 焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定；执行动火审批 制度，并采取有效的平安隔离措施。10.冬季施工采用保温加热措施时，应进展平安教育； 施工过程中，应安排治安保卫巡逻检查，发现隐患与时处理。
〔二〕消防平安教育、培训制度
1. 定期组织员工与工人学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。
2. 各部门应针对岗位特点进展消防平安教育培训。
3. 对消防设施维护保养和使用人员应进展实地演示和培训。
4. 对新员工与工人进展岗前消防培训，经考核合格前方可上岗。
5. 因工作需要员工换岗前必须进展再教育培训。
〔三〕防火制度
1. 严格执行国家消防工作的法律、法规和公司消防平安管理规定，落实各级防火平安 责任制度。
2. 各部门要针对本部门的工作特点，经常对职工进展防火常识、防火制度、防火预案
等平安教育，逐步提高职工逃生和抢险救灾技能。
3. 坚持经常性的防火平安检查，与时消除不平安因素，确保平安，并做好检查记录。
4. 园区施工作业现场、仓库等重点要害部位的灭火器材要按规定配置，定期检查灭火 器的有效状态。重点防火部位要设立醒目的“禁止烟火 标记。防火责任落实到人。
5. 电器设备的安装，电源线布放要符合消防平安要求，要加强日常使用监视管理，做好定期 维护与保养，确保用电平安。
6. 禁烟区进展明火作业时，要严格执行操作规程，经批准，领取“动火证，须有安保部人 员到场监视，方可采取可靠的防火措施才能施工。
7. 办公场所，防火平安疏散通道，要保持清洁、畅通，严禁停放车辆，堆放杂物等。
8. 施工现场器材的存放，要严格按照防火、防盗、防破坏、防爆炸的管理要求，制定平安防 措施，责任到人。
9. 未经领导同意，严禁私拉电线，使用电炉等电器设备。
10. 任何人发现火险，要与时、准确地向领导和消防机关报警，并积极参与扑救。接到火警 后，应与时组织力量配合消防机关进展扑救。
〔四〕平安疏散设施管理制度
1. 工地现场通道应保持疏散通道、平安出畅通，严禁占用疏散通道，严禁在平安出 或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。
2. 应按规设置符合国家规定的消防平安疏散指示标志和应急照明设施。
3. 应保持防火门、消防平安疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故播送等 设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。
4. 严禁在工作期间将平安出上锁。
5. 严禁在工作期间将平安疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。
〔五〕消防设施、器材维护管理制度
1. 消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状 况，保持设施整洁、卫生、完好。
2. 消防设施与消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归管理部 门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况；查看运行记录，听取值班人
员意见，发现异常与时安排维修，使设备保持完好的技术状态。
3. 消防设施和消防设备定期测试：
〔1〕消防水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。
〔2〕消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。
〔3〕其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。
4. 消防器材管理：
〔1〕每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进展普查换药。
〔2〕派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。
〔3〕对消防器材应经常检查，发现丧失、损坏应立即补充并上报领导。
〔4〕各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。
5. 消防器材定位放置，未经领导同意，不得随意移动，挪用消防器材〔除发生火灾〕。
〔六〕火灾隐患整改制度
1. 施工单位应对存在的火灾隐患应当与时予以消除。
2. 安保部在防火平安检查中，应对所发现的火灾隐患进展逐项登记，并将隐患情况书面 下发施工单位限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。
3. 在火灾隐患未消除前，各单位部门应当落实防措施，确保隐患整改期间的消防平安， 对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，与时向单位消防平安责任人报告，并由 单位上级主管部门向当地政府报告。
4. 对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限改正并写出隐患整改 的复函，报送公安消防机构。
〔七〕用火、用电平安管理制度
1. 用电平安管理：
(1)严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。
(2 )电气线路、设备安装应由持证电工负责。
(3) 各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。
(4) 禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。
2、用火平安管理：
〔1〕施工单位应严格执行动火审批制度，确需动火作业时，施工单位应按规定向安保
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部申请“动火证。
〔2〕如在作业点就地动火施工，需去除动火点附近5米区域围的易燃易爆危险物品或 作适当的平安隔离，安保部取适当种类、数量的灭火器材随时备用。派人现场监视，不定时 派人巡查；离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引 燃其它物品的火花。
〔八〕易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度
1. 易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防 平安培训合格的人员担任。
2. 易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化 学物品，应分库存放。
3. 易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进展登记。
4. 库存物品应当分类、分堆储存，每堆占地面积不宜大于一百平方米，堆与堆之间不小 于一米，堆与墙间距不小于零点五米，堆与梁、柱的间距不小于零点五米，主要通道的宽度 不小于二米。
5. 易燃易爆危险物品存取应按平安操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人 员不得随意入。
6. 易燃易爆场所应根据消防规要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养 工作。
〔九〕燃气和电气设备的检查和管理制度
1. 应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经过培训，获得相关部门核发的有 效证书方可操作；各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认前方可 投入使用；电气设备应由持证人员定期进展检查（至少每月一次）。
2. 防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。
3. 电器设备负荷应严格按照标准执行，接头结实，绝缘良好，保险装置合格、正常并具 备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试。
4. 各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。 各类电气设备与线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防平安隐患。
5. 未经批准，严禁擅自加长电线；各单位部门应积极配合安保部、维修部人员检查加长
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电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。
6. 电器设备、开关箱线路附近按照园区标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期 检查、排除隐患。
7. 设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断 电源。
8. 使用明火的单位应严格遵守各项平安规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。
9. 场所严禁吸烟并贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁 烟的规定。
四、消防平安工作考评和奖惩制度
执行治安保卫、消防平安有关规定，做出以下成绩之一的，给予表彰奖励。
1. 见义勇为抓获现行犯罪分子或为侦破案件提供重要线索和证据的。
2. 发现事故隐患和险情，积极提出整改建议，得到与时妥善处理消除重大隐患，防止火 灾事故发生的。
3. 在防火、扑灭火苗、扑灭火灾，抢救公共财产和人民生命财产做出奉献的，成绩显着 的。
4. 模遵守消防法规，关心、消防工作，制止违反消防法规的行为，表现突出。
违反《中华人民国治安管理处分法》和《消防法》的，造成以下后果之一的，给予经济 处分、行政处分，直至追究其法律责任。
1. 违反治安保卫、消防平安管理规定，屡教不改造成严重后果的。
2. 工作中失职、渎职，使公司财产、公用设施遭受损失的。
3. 酗酒闹事、打架斗殴、有盗窃行为的。
4. 扰乱部工作秩序，不听劝阻，不服调解造成损失的。
5. 丧失警觉，不负责任，发生案件知情不报的。
6. 值勤人员撤离职守〔串岗〕或失职的。
7. 发生案件知情不报，包庇罪犯，见危不救的。
8. 随意挪用消防器材，成心损坏消防设施、消防器材的。
9. 对不重视防火平安工作，不认真履行消防平安职责，造成火警、火灾的。
五、灭火器材配置和急救器具准备
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救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充足。
救灾装备器材的种类：仓库备有平安帽、平安带、切割机、气焊设备、小型电动工具、 一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。
消防平安器材：干粉灭火器和1211灭火器。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设 置砂池，消防平安栓应标注在明显位置。
急救物品：配备急救药箱、罩、担架与各类外伤救护用品。
其它必备的物资供给渠道：保持物资供给渠道〔联系〕，随时确保供给。
急救车辆：自备小车，或报120急救车救助。
六、消防平安事故应急响应步骤
1. 立即报警：当接到发生消防平安信息时，应确定消防平安的类型和大小，并立即报告 消防部，消防部启动紧急预案。消防部下属应急小组要迅速报“119火警，并与时报告上 级领导，便于与时扑救处置消防平安事故。
2. 组织扑救消防平安：当施工现场发生消防平安时，应急准备与响应消防部除与时报警， 并要立即组织基地或施工现场义务消防平安救援队员和职工进展扑救消防平安，义务消防平 安救援队员选择相应器材进展扑救。扑救消防平安时要按照“先控制，后灭火；救人重于救 火；先重点，后一般 的灭火战术原那么；派人切断电源，接通消防平安水泵电源，组织抢 救伤亡人员，隔离消防平安危险源和重点物资，充分利用项目中的消防平安设施器材进展灭 火。
A、灭火组：在消防平安初期阶段使用灭火器、室消火栓进展消防平安扑救。
B、疏散组：根据情况确定疏散、逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。
C、救护组：根据伤员情况确定急救措施，并协助专业医务人员进展伤员救护。
D、保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次火险。
3. 人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上 绘制疏散通道，一旦发生消防平安等事故，人员可按图示疏散撤离到平安地带。
4. 协助公安消防平安队灭火：联络组拨打119、120求救，并派人到路接应。当专业 消防平安队到达消防平安现场后。消防平安应急小组成员要简要向消防平安队负责人说明消 防平安情况，并全力协助消防平安队员灭火，听从专业消防平安队指挥，齐心协力，共同灭 火。
5. 现场保护：当消防平安发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩 序，等待调查组调查事故原因；同时应立即采取善后工作，与时清理，将消防平安造成的垃 圾分类处理以与其它有效措施，使消防平安事故对环境造成的污染降低到最底限度。
6. 消防平安事故调查处置：按照公司事故、事件调查处理程序规定，消防平安发生情况 报告要与时并按“四不放过 原那么进展查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正 和预防措施，负责对预案进展评价并改善预案。
注：应急方案参详《保安效劳管理制度》