集团档案信息化建设可行性研究方案样本.doc
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1、 编号: 版本:集团档案信息化建设可行性研究报告目 录1编制根据和原则51.1项目意义51.1.1工程档案实时更新51.1.2档案管理网络化51.1.3有效保护档案原件51.1.4档案信息资源共享51.1.5文档管理一体化51.1.6提高档案业务流程61.1.7档案业务在线指引61.1.8规范化统一管理61.1.9投资效益62国内外现状及发展趋势72.1国外现状及发展趋势72.2国内现状及发展趋势73需求分析83.1业务现状和发展目的83.2现行系统“瓶颈”及目的系统需求83.3改进后业务流程和信息流程94建设目的和内容94.1实行范畴94.2总体目的和建设内容94.3阶段目的和建设内容94.
2、4与其他系统关联104.4.1其他格式数据导入104.4.2与办公平台数据对接105技术方案和技术路线115.1总体构造及重要功能115.2技术方案125.2.1总体技术架构125.2.2各子系统重要功能125.3系统集成方案165.3.1应用模型165.3.2服务器系统设计165.3.3存储系统设计165.4技术路线及核心技术175.4.1档案信息复杂性175.4.2顾客身份规范性175.4.3操作流程全面性175.4.4海量信息存储方式有效性175.4.5平台操作简易性175.4.6平台功能、界面和索引工具可定制性185.4.7平台数据安全性185.4.8核心字段输入继承性和有效性185.
3、4.9检索方式多途径性185.4.10平台响应迅速性185.4.11历史数据可用性185.4.12信息资源关联性195.4.13数字化解决可靠性195.4.14系统平台195.5采用原则196系统配备及技术指标建议196.1系统配备原则196.1.1先进性206.1.2实用性206.1.3安全性216.1.4可扩展性216.2配备方案217投资估算217.1软件配备费217.2硬件配备费247.2.1服务器247.2.2存储设备257.2.3防火墙267.2.4机柜 IESTRON RI61042277.2.5台式计算机(HP6000PRO)287.2.6打印机287.2.7条形码设备287.
4、2.8网络建设费287.2.9技术服务费287.2.10培训费297.2.11项目配套费297.2.12其她费用298验收指标298.1重要验收阶段、内容及指标298.2总体验收内容及指标299项目实行筹划309.1组织机构及人员安排309.1.1项目管理组织构造图309.1.2项目岗位职责319.1.3报告和决策机制329.2进度筹划339.2.1调研及业务流程编写339.2.2应用系统定制开发339.3培训筹划339.3.1培训形式339.3.2教师、教材使用及授课语言349.3.3培训技术学员基本规定349.3.4培训内容349.4资金拨付筹划3510可行性分析3510.1技术可行性分析
5、3510.1.1技术基本(已有技术、可用技术)3510.1.2技术攻关及可行性3610.2投入产出分析3710.2.1风险分析及规避3711结论381 编制根据和原则1.1 项目意义1.1.1 工程档案实时更新集团最为重要档案在于工程档案,涉及工程文本性、图纸性、数据性和照片性各类档案资料,每个建设部门都会因工程建设、改造等工作而变更原有工程档案,通过档案管理系统有效、及时地完毕新形成档案资料归档管理。1.1.2 档案管理网络化通过档案信息化建设,档案管理将有效变化归档立卷、整顿编目、记录检索等老式模式,解决档案整顿耗时费力、运用检索效率低等问题,形成档案网上接受、适时监控、远程共享工作体系。
6、1.1.3 有效保护档案原件档案信息资源采用数字介质保存,便于管理和提供运用,从而减少了档案原件重复调阅,减轻了档案原件损坏,提高了档案管理安全性。不但有助于档案永久保存,还能减少复制和备份成本。 1.1.4 档案信息资源共享通过公司网发布档案信息,将为档案开发运用创造更加优越条件,让运用者以便快捷,及时高效获得各类信息资源,使档案信息运用时效加快,办理时间缩短,车辆使用费和档案材料复印费减少。1.1.5 文档管理一体化通过档案管理平台原则接口与办公系统规范化衔接。各部门形成电子文献可以做到实时接受、及时管理,从而减少档案管理过程中重复录入和原件扫描过程。实现文档管理一体化,减少纸质文献发放数
7、量,各部门间信息发布和公务解决更快捷,创立起一种高效、全面协同工作环境。1.1.6 提高档案业务流程档案管理是一项全员参加工作,而不只是档案员任务,也不是一切档案业务都得在档案室完毕,档案管理目就是以便快捷地让每位领导和职工在自己岗位可以查找到所需档案资料并得以安全运用。1.1.7 档案业务在线指引在遵循国家有关公司档案管理原则规定基本上,增长了档案业务在线指引、档案信息在线查阅、档案知识在线学习和档案活动在线组织等几种功能,将老式上级档案员通过交通工具来往各级单位进行业务指引和监督转变成网上实时指引和监管;将老式去档案室查阅档案转变成网上足不出户打开档案网站查阅模式。1.1.8 规范化统一管
8、理实现了档案网络化实时归档、按照统一原则管理、集中安全存储并提供网上查阅运用。B/S构造管理平台集中布置在档案室或信息中心,实现所有使用者零安装和零维护。1.1.9 投资效益在投资上节约了成本和工期,各级单位无需单独购买档案管理软件和电子档案存储设备,集团一次性采购一套区域性档案管理平台,及管理平台发布服务器、数据存储和备份设备,向各级单位提供使用。2 国内外现状及发展趋势2.1 国外现状及发展趋势20世纪90年代末以来,美国国家档案和文献管理局发现其收集电子文献种类日益丰富,除了数据文献、数据库之外,尚有电子邮件、地理空间数据、数字影像等等构造复杂数据,电子档案管理难度和复杂限度今非昔比。此
9、外公众迫切但愿可以通过在线方式获取国家档案馆中保存电子文献。这些压力和挑战促使美国国家档案和文献管理局决定自起建立一种自动化限度很高集成系统,在实现数字资源提供运用同步,管理、维护各种类型电子文献,保证其真实、完整和长期可读。该项目就是电子文献档案馆。美国国家档案与文献管理局但愿可以设计一种接受、保管和提供运用系统,它不只是软件系统,还涉及政策、工作流程、原则和必须技术等。与NDAD不同,电子文献档案馆立足于解决任何类型电子文献(而不但限于构造数据)对特定硬件和软件依赖问题,其职责就是不论多长时间,只要社会需要,就可以提供可读和有效电子文献。2.2 国内现状及发展趋势馆藏档案数字化,是近年来随
10、着信息技术飞速发展,档案界为实现档案数字化管理和建立数字档案馆而提出,重要在馆藏档案数量具备一定规模,其档案运用品有较大发展空间,物质基本和技术条件又较好省、市一级国家综合档案馆,以及某些大中型公司档案馆进行。这是一某些国家(大中型公司)综合性档案馆顺应社会(公司)信息化发展趋势,在实行档案资源信息化过程中采用一项有力办法,其意义十分深远,它不但能使通过计算机终端查阅档案全文成为现实,也将使档案馆在不久将来通过当代计算机网络向不同层次和运用者提供远程档案信息查阅服务成为也许,由此主线性地变化老式档案查阅方式,为档案信息资源广泛以便地为社会所用开辟一种十分辽阔空间。3 需求分析3.1 业务现状和
11、发展目的1、服务对象:集团公司所有部门。2、业务现状:档案室开始接受各部门形成档案资料,原有档案资料是存储在各有关部门。3、发展目的:实现档案资料统一存储、统一管理和集中运用等。将档案资料数字化,并通过综合档案管理系统管理和提供运用;将各部门在办公或业务中形成电子文献与电子档案进行在线或离线数据接受、存储备份、劫难恢复服务;建设集团档案信息网站,实现公开档案网上发布。3、接受、存储备份数据类型:涉及集团所有档案资料数字化数据、办公平台上形成电子档案以及有关元数据。4、接受、存储备份数据容量估算:数字化后数据量约10TB,集团每年平均总产生1TB电子文献和电子档案(涉及元数据),接受、备份数据容
12、量将以此为设计基数。5、接受、存储、备份需求:保证数据在系统和脱机状态下安全接受、存储和备份。3.2 现行系统“瓶颈”及目的系统需求从档案资料存储规定分析,当前都是由各个部门自行存储,达不到档案资料存储八防(防火、防盗、防潮湿、防高温、防鼠、防虫、防水、防污染)原则规定,不利于档案资料长期保存;从档案资料运用规定分析,当前由各个形成部门自行提供运用,当有关管理人员不在或该部门其他工作繁忙时,运用就变得相称困难,不能及时和全面提供所需,同步运用者需跑各种部门完毕借阅目;从档案资料管理规定分析,依照国家档案管理专业知识规定,档案需严格按照原则分类、统一整顿、统一存储、集中提供运用,当前各自为政现状
13、不利于统一管理模式。3.3 改进后业务流程和信息流程实现档案资料收集、整顿、归档、借阅、记录、编研、鉴定、销毁等全面业务流程管理。依照不同渠道、不同级别在线或离线收集、整顿、归档、入库、划控后,通过公司网络对不同类型顾客提供相应信息服务,实现档案资料“收、管、存、用”一体化。重要管理内容涉及党群档案、行政档案、生产档案、经营档案、工程档案(生产档案)包括大幅图纸、基建档案、产品档案、科研档案、设备档案、财务档案 (财务凭证)、人事档案、多媒体档案(照片、录音、录像、影片档案)。4 建设目的和内容4.1 实行范畴涉及集团所有部门所有人员。4.2 总体目的和建设内容以实现集团内所有部门同步进行档案
14、资料整顿录入、借阅运用为最后目,以操作简捷、查阅迅速、数据共享、存用安全和免安装维护为最后效果。在档案室信息化建设过程中实现纸质档案数字化和电子档案规范存储管理,通过各类网络实现档案在线查询运用,在档案库房组建过程中实现各类档案安全存储。4.3 阶段目的和建设内容应用系统提高工作筹划工期第一月第二月第三月第四月第五月需求调研及业务流程编写项目启动软硬件平台采购搭建测试软件定制某些开发、调试某些人员培训、上线试运营系统整体培训、系统验收4.4 与其他系统关联4.4.1 其他格式数据导入将当前已有数据库(Dbase,Foxbase,Foxpro,Access等)及其他格式电子文献(如XLS、TXT
15、、MDB、XML等)直接转换为本系统数据记录,避免重复录入,从而保障工作持续性。在数据导入时,可设立原始数据与档案接受系统中数据字段相应关系;在保存数据之前可对导入成果进行预览,以拟定导入数据与否对的。导入成功后,如需更改某些数据,可使用修改功能来进行操作,还可进行浏览、检索、打印、下载等操作。4.4.2 与办公平台数据对接黑匣子:数字档案管理系统提供档案原则接口,自动或手动接入办公平台生成电子文献。同步还提供一种黑匣子中间件,由各类办公系统(notes、sql server、oracle等)提供连接方式、数据模型和提取权限,系统在黑匣子里完毕数据提取、分析、转换,形成档案原则接口数据,再由原
16、则接口自动接入。运用办公平台和档案原则接口,实现对各部门及其他行业档案资料进行在线(离线)接受。通过录入审核流程实现各级各类信息审核检查。办公平台上运转完毕电子公文和目录信息通过档案原则接口定期自动地在线归入档案库,由该形成部门对接入数据进行整顿,提交至档案室数据库,档案室进行电子信息各项指标地校验,审核通过后提交正式数据库对外提供运用。5 技术方案和技术路线5.1 总体构造及重要功能系统采用B/S模式或采用B/S和C/S相结合模式开发。将存储层、应用层、体现层分离,不但在功能上容易扩充,在系统实行时也可以依照顾客实际状况进行灵活布置。整个管理平台由“网络基本层”、“核心数据层”、“应用支撑层
17、”、“应用服务层”、“呈现层”等五层构成。其中“网络基本层”重要是进行档案室网络建设和存储设备、安全设备、采集设备、数字化设备等搭建;“应用支撑辑层”重要是网络应用程序开发、数据库建设和档案信息资源采集等解决阶段;“应用服务层”重要是在网络上向使用者提供运用服务。5.2 技术方案5.2.1 总体技术架构应用系统功能重要分为:档案信息接受、档案数字化、审批流程管理、档案信息管理、档案信息发布、系统安全等几种子系统,详细功能划分如下:档案信息接受:数据录入、数据导入、归档接口等。档案数字化:图像扫描、图像校对、图像解决、图像辨认、图像索引、文献上传、数据压缩等。审批流程管理:对顾客身份管理及权限设
18、立、档案接受、鉴定、运用等申请流程技术进行审批控制。支持多步审批、多人办理。档案信息管理:整顿编目、鉴定销毁、表格打印、报表记录、查询检索、借阅管理等。档案信息发布:档案编研、网站管理、网上查询、光盘运用等。系统安全:安全管理、顾客权限管理、日记管理、备份恢复等。5.2.2 各子系统重要功能1. 档案信息接受子系统本系统涉及档案信息录入、生产数据导入、工程图纸接口。2. 档案数字化子系统档案数字化解决系统重要负责对实体档案进行数字化档案资料(如纸质档案、录音、录像带等)进行数字化解决。该系统是数字档案室数字化加工中心支撑系统。依照实体档案资料载体不同形式,档案数字化系统包括如下某些子系统;(1
19、)档案解决系统纸质档案是当前档案资料保存重要形式,数量如此巨大纸质档案都需要通过扫描方式转换为数字化资源进入信息资源,因而对扫描速度和精确度提出了很高规定。该系统应具备自动纠偏、去污点、去黑边等功能。扫描精确度可以通过硬件设施配备(如高速扫描设备)和提高OCR(光学字符辨认)技术文字辩识率实现。OCR辨认后生成双层PDF文献,用于档案运用中全文检索和防扩散系统。(2)照片档案解决系统实体档案中图片、照片、图纸等资料也需要通过扫描方式进行数字化。该子系统也涉及扫描图像去黑边、图像纠偏等图形图像解决功能。(3)视音频转换解决系统 视频资料(各种录像带等)是档案内容保存重要形式,与纸质档案比较,视频
20、资料包括内容更丰富直观。视频资料数字化需要专门硬件设备配合,将录像带等以模仿信号形式保存资料转化为数字资源。3. 审批流程管理子系统(1)、录入审核流程:各科室录入整顿本科室文献资料,由档案员统一审核,合格后才干正式提供运用,不合格项自动退回,由原录入员修改后再次审核,直至通过。(2)、查询审核流程:顾客在不同权限范畴内查看相应档案,查看权限范畴外档案时,需填写“订阅单”,档案员接到信息、上报领导通过后回答信息,若可查看则限时提供电子原文。4. 档案信息管理子系统共涉及12个功能模块:1、目录录入:进行各档案资料类数据录入、原文扫描挂接,完毕档案目录数据库、原文数据库和条码数据库等建设。2、检
21、索查询:提供馆藏电子档案文档、图形图像、语音资源、视频资源查询阅览等服务。通过条码技术,实现档案资料登记、借阅、归还、催还等档案业务计算机管理。3、表格打印:运用自定义表格生成器,实现表格自由组态创立和表格打印条件自行定义,包括档案程序和EXCEL两种方式输出。4、顾客管理:顾客构成管理,权限管理,日记管理。5、系统管理:档案管理类型和数据构造自由组态和档案分类管理。6、数据管理:不同类型数据库数据转换,数据备份与恢复等。7、原文管理:建立纸质、图纸、多媒体、照片等电子原文库。8、记录报表:能对系统中基本数据进行汇总,如档案室基本状况年报、全年档案运用登记表、温湿度登记表。9、档案编研:进行档
22、案信息编研规范化、素材编辑和各项专项目录组织。5. 档案信息运用子系统负责为电子档案顾客提供相应服务。()档案信息记录系统档案信息记录是档案运用率重要评价手段。电子档案信息运用可以通过查询服务进行在线记录,克服老式档案记录工作中信息实时记录欠缺问题。并可对运用者运用目、运用时间、运用内容、运用效果等信息进行登记、记录、分析,找出档案运用管理规律和运用者最关怀问题,依照这些信息可对运用工作进行及时调节,充分满足运用者规定。()综合智能查询系统 文档查询涉及基本文档条目查询和全文检索查询,为顾客提供全文范畴内查询检索成果。保证高查准率和查全率以及查询速度。防扩散系统:数字化后电子原文在运用时,通过
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