大庆石油管理局2007年建设项目设计概算编制办法.doc

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庆局发〔2007〕14号

大庆石油管理局
关于印发《大庆石油管理局2007年
建设项目设计概算编制办法》的通知

局属各集团、公司、厂、院、校、中心，本局有关部、室：
现将《大庆石油管理局2007年建设项目设计概算编制办法》印发给你们，望结合实际，认真遵照执行。

二OO七年三月一日

大庆石油管理局2007年建设项目
设计概算编制办法

第一章 总 则

第一条 为规范大庆石油管理局（以下简称管理局）建设项目设计概算编制工作，依据国家、黑龙江省及中国石油天然气集团公司的有关规定，结合管理局实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于管理局计划下达的各类建设项目。
第三条 初步设计概算投资应控制在批准的投资估算范围之内，批复的初步设计概算是项目投资的最高限额。

第二章 编制形式及要求

第四条 设计概算用A4幅面纸张打印，由封面、签署页、目录、编制说明、总概算表、其他费用计算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表、工程量条件表（或工程量计算表）、设备（材料）估价询价记录等组成（表格具体样式见附件）。
第五条 概算编制说明应包括
（一）工程概况：建设规模、建设地点、工程性质、工程类别、主要工程量、资金来源及概算总投资；
（二）编制依据：依据的立项批复、相关合同、设计、定额、价格及地方政府的有关规定，未作统一规定的费用计算依据及说明；
（三）投资分析：主要分析各项投资的比例和费用构成，分析投资情况及编制中存在的问题；
（四）其他必须说明的问题。
第六条 概算采用单位工程概算、综合概算、总概算三级编制，如一项工程只有一个单项工程，则采用单位工程概算、综合概算二级编制。
第七条 一个建设工程由两个以上工程类别组成，工程费用应按工程性质进行编制，总（综合）概算中的其他费用按项目隶属性质进行计取。

第三章 概算指标定额与工程费用定额

第八条 工业与民用建设工程
（一）建筑工程执行《大庆石油化工建筑工程概算指标（2005）》，不足部分执行《黑龙江省建设工程预算定额》（黑建经字〔2000〕第7号）和2006年《黑龙江省建设工程预算定额大庆油田单价表》。
（二）安装工程执行《石油建设安装工程概算指标》（油计字〔2005〕358号），其计价材料费、机械费调整系数暂执行油计字〔2006〕267号文，不足部分执行《黑龙江省建设工程预算定额》（黑建经字〔2000〕第7号）和2006年《黑龙江省建设工程预算定额大庆油田单价表》。
（三）市政工程安装部分执行《石油建设安装工程概算指标》（油计字〔2005〕358号），其计价材料费、机械费调整系数暂执行油计字〔2004〕100号文，不足部分执行《全国统一市政工程预算定额》（黑建经字〔2000〕第2号）和2006年《全国统一市政工程预算定额大庆油田单价表》。
（四）修缮工程执行2000年《全国统一房屋修缮工程预算定额黑龙江省估价表》和2006年《全国统一房屋修缮工程预算定额大庆油田单价表》。
（五）厂、小区内道路、广场、绿化工程执行《全国统一市政工程预算定额》（黑建经字〔2000〕第2号）和2006年《全国统一市政工程预算定额大庆油田单价表》。
（六）工业与民用建设工程执行《黑龙江省建筑安装工程费用定额》（黑建经字〔2000〕第10号）及《大庆石油管理局2006年结（决）算规定》。
第九条 石油化工工程
（一）安装工程执行《石油建设安装工程概算指标》（油计字〔2005〕358号），其计价材料费、机械费调整系数暂执行油计字〔2006〕267号文。
（二）建筑工程同第八条第（一）款。
（三）石油化工工程执行《石油建设安装工程费用定额》（中油计字〔2005〕519号）。
第十条 道路工程
（一）道路工程执行《公路工程概算定额》及《公路工程预算定额》（交通部交工发〔1992〕65号）并与《公路工程概算、预算定额基价表》、《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（交公路发〔1996〕612号）配套使用。
（二）公路工程配套的水、电、信等参照相应系统的规定执行。
第十一条 电力系统工程
（一）单机容量25MW以上火电及35KV以上的送变电建设工程执行原国家经济贸易委员会颁发的《电力建设工程概算定额》（2002年第15号），不足部分可参照执行《电力建设工程预算定额》及2006年《电力建设工程预算定额大庆油田单价表》。调整办法执行《转发〈关于发布东北地区火电、送变电工程定额材料与机械费（2005）调整办法的通知〉的通知》（黑电定〔2006〕1号）。
（二）系统调试执行中国电力企业联合会《电力建设工程预算定额》第六册（中电联技经〔2002〕48号）。
（三）变配电工程的建筑工程同第八条第（一）款。送变电工程除户外开关厂（场）的构、支架工程可执行2002年《电力建设工程预算定额》（2001年修订本，中电联技经〔2002〕13号）及2006年《电力建设工程预算定额大庆油田单价表》。
（四）单机容量25MW以上火电及35KV以上的送变电建设工程执行国家经贸委《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》（2002年版）。
第十二条 通讯系统工程
（一） 通讯系统工程执行《通信建设工程预算定额》（邮部〔1995〕625号）和2006年《通信建设工程预算定额大庆油田单价表》、《建筑与建筑群综合布线系统预算定额》、《安装移动通信设备预算定额》（信部规〔2000〕904号）。
（二） 建筑工程同第八条第（一）款。
（三） 通信系统工程执行《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部〔1995〕626号）。
第十三条 建筑工程人工费暂按27.88元/工日计，和原定额人工费之差列入“其他费用”项目内；安装工程人工费暂按31.42元/工日计，和原定额人工费之差列入“其他费用”项目内，其中：石油化工建设安装工程人工费均调整到44.50元/工日，并以此为基数取费。
第十四条 集中供暖费暂按10.5元/工日计取。
第十五条 住房公积金及住房补贴，石油化工建设安装工程以外的按定额人工费的18.46%计取。
第十六条 HSE增加费，重大项目按1%计，其他工程按0.6%计取。

第四章 设备与材料价格

第十七条 设备与材料价格
（一）标准设备执行《大庆油田地面建设工程2006年概算价格汇编》及管理局定额造价中心近期发布的设备材料价格，不足部分采用询价。
（二）非标设备制作及管道预制产品价格执行《大庆油田有限责任公司与大庆石油管理局互供产品、劳务关联交易结算价格目录（2006）》及管理局定额造价中心近期发布的非标设备价格，不足部分采用询价，化工项目也可参照执行《中国化工信息》发布的价格。
（三）材料价格执行《大庆油田2006年建筑安装工程材料预算价格》（庆油发〔2006〕71号）、《大庆石油管理局2006年建筑安装工程材料参考价格》，苗木价格执行2006年《大庆工程造价信息》，不足部分采用询价。
（四）道路工程执行《公路基本建设工程材料预算价格、公路工程机械费台班单价表》（2006），不足部分采用询价。
第十八条 设备材料进行询价的应附设备（材料）询价记录，询价要求不低于2家。
第十九条 由大庆油田物资集团统一采购的设备材料，应含物资采购代理费，费率为不含税价格的5%；对于需要计取增值税的建设工程项目，其中的设备材料增值税应在单位工程概算中单独计取。

第五章 其他费用定额

第二十条 土地征用及补偿费：建设单位应向局土地资源管理部上报土地征用及补偿的相关资料，由局土地资源管理部确定缴费范围和标准，按照国家、地方的法律、法规及有关政策测算各项费用。
第二十一条 建设单位管理费：计费基数按《石油建设工程其他费用规定》（中国石油天然气总公司[95]中油基字第79号）计算，同时，根据工程实际进行调整。其中：维修及改、扩建工程调整系数为0.6—0.8，新建工程调整系数为1.0。
工程质量监督费：取费标准执行《关于印发〈石油天然气建设工程质量监督管理办法〉的通知》（中油计字〔2003〕346号），从建设单位管理费中支付。
安全监督费：取费标准执行《关于建设项目投资增设安全监督费用的有关规定》（庆局规计发〔2004〕51号），从建设单位管理费中支付。
第二十二条 监理费：取费标准执行《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》（〔1992〕价费字479号）。
第二十三条 招标代理服务费：取费标准执行《国家计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知》（计价格〔2002〕1980号）。
第二十四条 勘察费和设计费：取费标准执行《工程勘察设计收费管理规定》（计价格〔2002〕10号）。
第二十五条 可行性研究收费：取费标准执行《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格〔1999〕1283号）。其中咨询评估费执行《中国石油天然气集团公司投资项目咨询评估计费暂行规定》（中油计字〔2004〕363号）。
第二十六条 环境影响评价费：取费标准执行《关于规范环境咨询收费有关问题的通知》（计价格〔2002〕125号）。
第二十七条 拆除清理费：在使用《石油建设工程其他费用规定》（中国石油天然气总公司[95]中油基字第79号） “拆除清理费用指标”时，砖木及混合结构的建筑工程，费率改为不大于10%；钢筋混凝土结构工程无论是否爆破，费率改为不大于20%；金属结构和工艺管道工程，凡可回收钢材的采用以料抵工方式，不计拆除费用。
　　第二十八条 场地准备及临时设施费：新建工程按工程费用的0.2—0.4%计取，改扩建工程不计取此项费用。
　 第二十九条 基本预备费：工业建设项目按8%计取，民用建设项目按5%计取。
第三十条 工程造价调整预备费：根据《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费” 管理有关问题的通知》（计投资〔1999〕1340号），价差预备费按零计算。
第三十一条 贷款利息：根据资金筹措的方式计算建设期利息，管理局自有资金投资的建设工程不计算建设期利息。
第三十二条 以上费用不足部分，如：研究试验和专有技术转让费、劳动安全卫生评价费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、水土保持评价费、工程保险费、锅炉及压力容器安装检验费、超限设备运输特殊措施费、办公及生活家具购置费、生产准备费、联合试运转费、施工图审查费、墙改费、人防费等，一方面执行《石油建设工程其他费用规定》（中国石油天然气总公司[95]中油基字第79号），同时可以参照《关于印发〈中国石油天然气股份有限公司石油建设工程其他费用补充规定〉的通知》（石油计字〔2003〕71号）；另一方面可根据项目实际情况，经投资管理部门批准后，加以补充。

第六章 其他有关规定

第三十三条 设备材料运距：设备材料运距按每个单项工程的实际距离为准；实际运距未确定的情况下，材料运距按从最近的库计，标准设备运距按从大庆油田物资集团萨尔图库计，非标准设备、预制管道运距按从大庆油田建设集团建材公司金属结构厂、防腐管道厂计。
第三十四条 外运土方：按现场踏勘确定土场及运距计，但最高限额为27元/立方米。在运距未确定时，概算指标为27元/立方米（含回填土方）。
第三十五条 排水渠挖方的施工方法由设计部门提供，设计部门未提供施工方法时按下列标准执行：
（一） 支干渠：机械70%，人工30%；
（二） 斗渠：人工100%。
第三十六条 管沟土方的施工方法由设计部门提供，设计部门未提供施工方法时按下列标准执行：
住宅范围内的管沟土方按人工100%计；住宅范围以外的一般管沟土方按人工30%、机械70%计。

第七章 附 则

第三十七条 本办法未包括的其他建设项目参照本办法执行，不能参照本办法执行的建设项目，由设计单位提供设计概算的编制依据及规定，经局规划计划与投资管理部批准后执行。
第三十八条 本办法由局规划计划与投资管理部负责解释。
第三十九条 本办法自2007年1月1日起执行。原《大庆石油管理局2006年建设项目设计概算编制办法》（庆局发〔2006〕6号）及《关于建设单位管理费、工程监理费的有关规定》（庆局规计发〔2003〕58号）同时废止。

附件：1. 设计概算封面格式
2. 设计概算签署页格式
3. 设计概算目录格式
4. 总概算表格式
5. 综合概算表格式
6. 单位工程概算表格式（建筑工程）
7. 单位工程概算表格式（安装工程）
8. 其他费用计算表格式
9. 工程量计算表格式
10. 估价询价记录

主题词：建设 项目 概算 办法 通知
大庆石油管理局办公室 2007年3月6日印发

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