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新版防台风应急预案

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2020年4月19日
文档仅供参考

中铁十四局集团第三工程有限公司
武夷新区绕城高速公路A2合同段项目经理部
二〇一七年二月二十五日

目 录
一、工程概况 1
二、事故类型和危害程度分析 1
三、应急处理基本原则 2
四、工作重点 2
五、应急组织机构及职责 3
六、应急响应与应急处理措施 4
七、应急救援物资 6

防台风应急预案
一、工程概况
南平市武夷新区绕城高速公路A2标段起点（K8+620）位于茅坪村以西与A1标段终点对接，路线由北往南展线，经茅坪、上黄墩、黄墩、郑墩、小溪口，建小溪口大桥(367米)后，经谢源村，建谢源大桥（277米），在新兴村附近设建阳互通连接置换后的快速路（闽越大道），A2标段终点位于原浦南高速公路新兴隧道进口附近，顺接浦南高速公路（即本项目终点，桩号K16+820=浦南高速K1686+388）。A2标段路线长8.20公里,设计为双向四车道高速公路，时速100km/h，路基宽度26m，路面设计为沥青混凝土路面。合同段总造价3.39亿元，合同工期20个月。
主要工程量：路基工程土石方757.2万方，其中路基挖方433.2万m3，填方324万m3。大桥644m/2 座，匝道桥485m/2座，涵洞1346.11m/23道，通道401.6m/9道，互通1处。
为确保工程顺利完成，成立防台风应急抢险救援小组。以项目经理任组长，副经理任副组长、各部室负责人及工区经理为成员的安全生产领导小组，负责项目的安全领导工作。组长：冯卫东，副组长：吕广进、李雷明，成员：工区、科室、班组负责担任。抢险救援工作要明确职责，落实到各个管理层及个人，在特殊非常时期，项目部对各部门要进行定期或不定期的检查，根据检查结果到年终进行评比。
二、事故类型和危害程度分析
根据本工程地理位置特点和施工工期因素，且施工场地处于沿小溪布置，洪水灾害极有可能造成施工人员伤亡和现场机具材料较大损失，因此将台风灾害作为重大危险源之一进行控制，编制防台风应急预案。
三、应急处理基本原则
1、以人为本，安全第一。把保障施工作业人员的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分借助专业救援力量的骨干作用。
2、统一领导，分级负责。在公司应急指挥中心组织协调下，项目部应急领导小组及所属抢险救援队按照各自职责和权限，切实履行项目部安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
3、条块结合，属地为主。在项目部积极组织自救的基础上，应急处理的领导和指挥以地方人民政府为主，服从地方应急指挥中心的指挥和调度。
4、依靠科学，依法规范。争取采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。争取采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
四、工作重点 
1、组织员工及时避风避险； 
2、组织重点区域的物质安全转移； 
3、仓库、车间、办公室、车棚等设施的安保及低洼地区的防洪排涝； 
4、风、雨、潮的预报预测和预警，并及时向员工发布台风信息。
五、应急组织机构及职责
1、设立防台风应急工作领导小组，负责领导组织全线的防台风、暴雨抢险救灾工作。 
2、项目部防台风应急领导小组及其人员组成
组 长：韩仲慧
副组长：乔建军、何强、胡天员、孙建坤、包全坡、杜廷柄、郭宗勇。
组 员： 于永东、李子亮、李付梅、刘龙龙、张立、赵云波、刘彬彬、宋宪纲。
3、 应急小组领导的主要职责 
1、组长韩仲慧：组织、指挥、协调全厂的防台风、暴雨等抢险救灾工作。必要时向当地政府部门报告，由当地政府部门统一部署防台风、防暴雨等抢险救灾工作。 贯彻执行有关防台风、防暴雨工作的法律、法规、方针、政策和政府三防指挥部的指示、命令。
2、副组长乔建军、何强：编制完善防台风、暴雨预案，组织开展防台风、暴雨检查。
3、胡天员、孙建坤：协调部门、上下之间的工作，检查督促各有关部门做好防台风、暴雨的准备工作。
4、包全坡、郭宗勇：负责发布台风、雷暴雨通告，宣布进入和解除台风警报，组织灾后处理，并做好有关协调工作。 
4、应急小组成员的主要职责 
（1）于永东、张立：负责组织员工参加抢险、抗台风和救灾，参加重要物质和重大险情的抢险工作，当预警生效时保持最低2名成员24小时轮流值班，发生险情时及时通知指挥员和其它成员启动救援方案。
（2）刘彬彬、宋宪纲：负责防台风、雷暴雨的救灾和灾后恢复生产技术指导，提出抗灾、补救措施，承担应急队的日常工作；负责施工现场人员及物料安全的监督管理和调度工作。
（3）赵云波、刘龙龙：负责项目部、工区及住宅区内防台风、雷暴雨工作；确保排水畅通，对因房屋建设而可能造成的积水，要时刻做好预防工作的落实。
（4）李子亮、李付梅：负责有关防台风、雷暴雨抢险物资、设备、器材的储备、调动和供应。
六、应急响应与应急处理措施 
1、台风分级
根据台风影响范围和程度，台风预警等级分为四级：Ⅰ级（特别严重），Ⅱ级（严重），Ⅲ级（较重），Ⅳ级（一般）。
台风发展过程中其强度、范围、登陆地点、危害程度等发生变化时，应及时调整预警等级。
（1）防备警惕阶段：48小时内公司所在区域可能受热带气旋影响。
（2）Ⅲ级预警：24小时内项目所在区域可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。
（3）Ⅱ级预警：12小时内公司所在区域可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为10级以上，或阵风11级以上并可能持续。
（4）Ⅰ级预警 12小时内公司所在区域可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。
2、响应程序及处理措施
（1）防备警惕阶段：注意搜集气象部门发布的台风最新情况，做到提前准备。
（2）Ⅲ级响应措施：项目部、安质部对各工区排水系统、室外路线等安全情况，对发现的安全隐患进行及时的整改，特别是新建施工现场基坑、外脚手架、起重机械、临时设施等进行加固。
（3）Ⅱ级响应措施：项目部临时停工。准备好应急物质和应急设备；用电系统除照明、排水和抢险用电外，其它电源应全部切断；施工现场外脚手架的安全网根据主体结构情况给予拆除；现场机械设备放置在安全位置。
（4）Ⅰ级响应措施：项目部进入特别紧急防风状态，所有人员应尽可能呆在防风安全的地方，应急领导小组做好随时应对突发事故应急行动的准备。
台风、暴雨、雷电、洪涝等灾害事件造成人员伤亡或较大财产损失的，项目部应迅速按照预案组织开展先期处理工作，重点做好：
（1）灾害发生后，项目部应立即向当地政府相关部门报告灾情信息。
（2）组织员工疏散、转移到安全场所，做好安置工作。
（3）根据灾害类型，迅速组织应急队伍，科学抢救伤员或营救遇险人员；在等候专业救援的同时，采取可能的措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡。
（4）当政府相关单位或上级部门到达现场并负责现场指挥救援工作时，项目部各部门要积极配合协助处理工作，做好伤员抢救、道路引领、员工安置、后勤保障、秩序维护等相关工作。
七、应急救援物资
1、主要应急物资/装备储备
主要应急物资/装备储备表
序号
设备名称
单位
数量
规格型号
主要工作
性能指标
现在何处
备注
1
装载机
辆
2
ZL50D
斗容量2m3
现场

2
挖掘机
辆
2
日本小松
斗容量1.0m3
现场

3
自卸车
辆
8

现场

4
片石
方
100

料场

5
铁丝
KG
1000

库房

6
救生绳
米

直径1厘米

库房

7
铁锹
把
50

库房

8
对讲机
台
6
GP88S

现场

9
医疗箱
套
4

现场

10
急救药品
套
4

现场

11
生活车
台
2

现场

12
反光背心
件
11

现场

13
手电筒
个
5

现场

14
雨衣
件
20

现场

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