台州市现代农业十一五发展规划.doc
《台州市现代农业十一五发展规划.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《台州市现代农业十一五发展规划.doc(51页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、台州市现代农业十一五发展规划512020年4月19日文档仅供参考 台州市现代农业“十一五”发展规划 2月27日 信息咨询编号:164836 总 纲 现代农业是与传统农业相对应的发达农业,是历史的、动态的。现代农业以广泛应用现代科学技术、普遍使用现代生产工具、全过程实现现代管理为特征,全面提升农业质量,使农业内涵发生深刻变化;着力改变以手工劳动为主的生产方式,实现农业生产专业化、集约化、社会化;注重更新发展理念,创新经营机制,不断提高农业劳动生产率。 “十一五”时期,我市进一步发展现代农业,这是全面推进社会主义新农村建设的基本要求。我市将着力提高农业产业竞争力、农业经营主体竞争力、农业发展空间竞
2、争力、农业制度竞争力,并始终贯穿于现代农业发展全过程。在“十一五”时期,全面改变我市农业的面貌。开发现代农业多种功能。根据台州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,我市现代农业重新定位,丰富内涵,扩充功能。不同层面的市场需求,是开发现代农业生态、休闲、文化等多种功能的导向。实践证明,开发现代农业多种功能,必须充分利用我市丰厚的民间资金,强化项目载体,示范引导,巧妙设计,逐步推进。在“十一五”时期,重点建设组成中心城市“绿心”的黄岩蜜桔始祖地观光园和路桥枇杷生态观光园区;构成中心城市“绿脉”的六条名特优水果观光带;拉开椒北地区亮丽风景线的柑橘休闲观光科技园;延伸临海石奇景秀的羊岩山休闲观光茶
3、园;适应华东地区重要能源及先进制造业基地人口急增之趋势的三门湾畔“三特”观光渔村;与长屿洞天风景区相得益彰的台州南部休闲农庄;展现南部海岛风情的漩门湾观光农业园;追溯母亲河源头的永安溪、始丰溪名特优水果观光带。经过努力,我市现代农业必将包含丰富的内涵,发挥多种功能,融入城市化工业化的发展。 完善现代企业经济体制。从根本上改变千家万户分散经营农业、农民组织化程度低的经济体制,建立与社会主义市场经济相适应的现代农业企业体制。积极引导农民,组建农民专业合作社,进行规范化改造,更好地抵御风险。要建立现代农业产权制度、利益分配制度、经营决策制度和监督管理制度,构建有限责任公司或股份有限公司,培育现代农业
4、企业。以劳动联合、资源联合、资本联合为重点,建立互利互惠的现代农业利益均衡机制,便于以工补农和社会各方力量的参与。进一步发挥龙头企业的带头作用,完善“公司、合作社、农户”的三位一体的新型经营模式,打造完整的现代农业产业体系。按照农民自愿、有偿的原则,推进土地使用权流转,提高土地规模效益。探索土地承包权入股、抵押,及其参与城市化工业化的办法。我市现代农业必将经过经济体制的改革,适应社会主义市场经济,从根本上增强市场竞争力。发挥现代技术驱动作用。建立以政府为主导、社会力量参与的多元化农业科研投入体系,形成稳定的投入增长机制。加快建立农业科技创新体系,提高自主创新能力,抓好关键技术和高新技术研究,力
5、争在种质资源保护、新品种培育、微喷灌节水、病虫害防治、生态循环模式、农产品集配服务等方面技术取得明显成效。加快农业科技成果转化和推广,重点推广一批适用技术,扩大主导品种、主推技术的应用范围。加强农民科技培训,提高农民科技文化素质。组织动员科技人员进村入户,开展农技推广服务。在农业生产、管理、流通等领域,广泛运用微电子、软件、计算机、通信和网络技术为代表的信息技术,以信息化带动农业现代化,推动现代农业不断升级。经过努力,科技进步对我市现代农业增长的贡献率达到60%。武装现代装备及设施。加强产后体系建设,装备六条优势农产品产后加工营销设施。建设千万亩十亿方节水工程,强化示范效应,使微喷滴灌节水设施
6、广泛应用于现代农业的生产。有重点地在设施农业示范园区和粮食、水果、蔬菜、茶叶、畜禽生产基地,综合配套农机化装备,建设冷藏保鲜库,进行机械化操作。配置农产品及农资的集配中心,在上海、杭州、宁波、北京、深圳等大中城市及台州各县(市、区)设立分配中心,扩大辐射半径,增强配送效果,成为现代农业物流配送体系。建设动物疫病诊断实验室与疫病监控中心,诊断检测,控制本市动物的常见病、多发病、多种重点动物疫病,把疫病发生控制在国家规定的标准内;建设市级动物无害化处理中心,配备封闭运输车,及时收集病害动物及其产品,防止疫源扩散;完善全市范围内“疫苗冷库冷藏运输设备冰箱冷藏包”的动物疫苗冷链设施,构成市、县、乡三级
7、冷链体系,确保动物疫苗质量;建设畜禽生态养殖小区,达到畜牧业生产专业化、标准化、规模化、生态化的养殖要求。我市农业武装现代装备,夯实基础,必将会更加现代化。选择高效生态发展道路。适应城市化工业化迅速发展的要求,进行优势农产品区域化布局,形成全市性的特色无公害农产品生态保护带。大力实施种子种苗工程,地方种质资源保护、开发与新品种引进并重,从核心层面建设高效生态的现代农业。实施农产品产地编码制度和市场准入制度,进行标准化生产,使特色优势农产品标准基本覆盖全境。强化龙头企业,壮大农民专业合作社,延长产业链,提升附加值。全市基本农田保护面积保持在261.6万亩,确保166万吨粮食生产能力。以规模畜禽养
8、殖场治理为重点,构建“能源生态型”、“能源环保型”、“综合利用型”的循环模式,多层次地开发、利用。同时,摆脱工业化城市化快速发展所带来的资源瓶颈,加快农业外向发展,“走出去”农业产值占农业总产值的比重争取达到50%,在更大的空间取得生态高效。我市现代农业坚定不移地选择生态高效的发展道路,将对加快实现农民的小康生活和构建和谐社会的战略目标有所贡献。构筑风险防御体系。在政府高度重视和大力扶持之下,积极防御,建设金清新闸二期、湖漫隧洞排涝、栅岭汪隧洞排涝、临海防洪二期、三门防洪等项目,除险加固原有江堤及设施,抵御我市现代农业地处东南部沿海所面临的最大灾害台风。对原有水库、水闸、保护大片农田的中小河流
9、堤段及其设施除险加高加固,新建大中型水库及防洪避洪工程,抵御我市现代农业地处西北部山区所面临的洪涝灾害。以当地政府支农资金为主体、农业担保公司为载体,构建资金融通信用体系,解决现代农业资金不足及其资金借贷的风险问题。从当地财政中安排农业保险补贴资金,既以实力较强的保险公司为依托,对当地优势农业产业和设施农业实施保险,又以产业协会为载体,开展各产业内部的互助合作保险,减轻现代农业所面临的市场风险和自然风险。强化农业行政执法,健全农产品质量安全体系和动植物疫病、虫害防控体系,将病、虫害危害造成的损失控制在35%以下。我市现代农业依然是弱质产业,在发展过程中面临着各种风险,需要政府扶持和积极防御。
10、台州现代农业发展规划 我市处于浙江中部沿海发达区域,与温州、宁波二市毗邻,介于东经12017- 12156,北纬2801 - 2921,倚靠括苍山脉、天台山脉和北雁荡山脉,面临东海,大陆岸线745公里,陆域9411平方公里,12海里以内海域7316平方公里,岛域276平方公里。“七山一水二分田”,是这块土地陆域部分的基本特征。在城市化工业化迅速发展的背景下,我市调整农业结构,不断地发展现代农业。 一. 现代农业发展现状及背景(一)现代农业发展现状1. 特色主导产业初步形成我市现代农业得益于自然资源的多样性,以市场为导向,朝着区域化布局、规模化经营的格局演变,初步形成了水果、茶叶、瓜果蔬菜、畜禽
11、、经济林、花卉、水产等七大特色主导产业:由灵江、澄江、椒江两岸的早熟蜜柑和本地早,玉环楚门文旦,温岭城南高橙所组成的特色优质鲜销柑桔产业;北部四县(市)及黄岩西部的高山优质茶叶产业、高山蔬菜产业、竹木产业、低山丘陵优质杨梅产业;以温岭箬横为核心的大棚西瓜产业;以临海上盘为中心的沿海西兰花产业;以温岭、玉环、路桥、临海为主的沿海大棚葡萄产业;以温岭、仙居山区为主的优质三黄鸡养殖业。在特色主导产业中,连片种植面积万亩以上的基地15个,面积达到26.87万亩;集中养殖上万头的基地23个。现代农业在特色主导产业的发展上,尚有很大潜力。 2. 产、加、销一体化程度不断提高我市现代农业不断地向生产、加工、
12、销售环节延伸,一体化发展,有的已取得较好的效益。 ,全市县级以上各类农业龙头企业403家,其中,市级以上农业龙头企业204家、省级骨干农业龙头企业13家、农业产业化国家级企业1家;年销售收入150亿元,其中,销售超亿元的18家、农业龙头企业产值与农业总产值之比为0.8:1。农产品市场流通体系初步建立,拥有各类农产品批发市场62个、资产总规模5.8亿元、年交易农产品近200万吨、年交易额55亿元。农民组织化程度进一步提高,先后发展379家各类农民专业合作社和60多家农业产业协会,入社社员4万人,带动农户20多万人,年销售农产品20多亿元,成为现代农业一体化发展的重要联接点。农业剩余劳动力加快转移
13、,先后转移了188.45万个,占61.52%,还将不断地转移;从事现代农业的农业劳动力,绝大多数接受了农(林、牧、渔)业部门组织的短期的农业生产技术培训,其中的近10万名农民具有一定的现代农业技术和驾驭市场的本事,成为职业农民和经纪人。现代农业以“公司、合作社、农户”的三位一体的新型经营模式,一体化发展,具有很大的发展潜力。3. 生态高效日益显现自本世纪以来,我市在省内率先启动实施农产品“358绿色行动”,制定了 至 全市绿色农业发展规划和目标,连续开展了五次声势浩大的农产品质量安全宣传月活动,完成了300万农民安全农产品知识培训;编制修订各类农业标准311项,基本覆盖全市主要农产品;建立农业
14、标准化示范区76个,标准化推广和辐射面积达到102万亩;建成了110个、面积达116万亩的绿色农业生产保护区。农产品绿色认证全省领先, 全市共有15只有机食品、70只绿色食品和186只国家无公害农产品,241个农产品生产基地经过浙江省无公害农产品基地认证;开展农产品生产无公害乡镇建设,积极推行农产品产地编码制度,初步构建了农民自管、基地联管、市场监管的农产品质量安全监管体系。全面禁止了高毒高残留农药的使用,农业生产环境得到明显改进。农业品牌战略取得明显成效。全市农产品共注册商标975个,每年保持新增注册100个以上,其中有9件商标被认定为省著名商标,18件被认定为市著名商标。17个农产品获浙江
15、农业名牌称号,21个获台州名牌产品称号,还有一批农产品获各级农博会的金奖;有6个农产品注册地理标志证明商标,10个农产品经过国家原产地保护;有13个农产品规模生产地获“中国特产之乡”称号。品牌农业已成为我市现代农业生态高效的凝结点。4. 发展空间进一步拓展我市认真贯彻省委、省政府“接轨大上海、融入长三角”的重大战略决策,抓住机遇,开展了一系列现代农业接轨活动:组织了“走进上海、走近台州”台州现代农业产品展示展销活动,建立上海台州农产品配送中心,参加了中国国际农产品交易会、浙江农业博览会等系列活动;发展农产品自营出口,建立农产品出口基地,出口增长幅度均保持在20%以上,其中,临海上盘西兰花成为中
16、国最大的西兰花出口基地,黄岩成为国内最大的出口罐头生产基地;建立健全农业招商项目库,开展多渠道招商引资活动,农业招商引资成效显著;据统计,近年来我市共引进农业外资项目68个,累计投资额达到4860.89 万美元,外资的结构不断改进,投资领域不断拓宽;分片考察国内主要农业区域,掌握境外拓展农业的情况,构筑与拓展所在地的协作平台,促进我市现代农业走出去。在拓展境外发展空间的同时,我市现代农业的生态、休闲、文化等功能已经显现,农业的内涵进一步丰富。5. 设施和装备更加现代化全市以电信网和广播电视网为主体、以中国移动和中国联通为辅的现代农业网络基础飞速发展,电信本地网光纤累计达到25万芯公里,光纤到村
17、率达97.5%,市区高达100%,建成了基于IP的高速宽带城域网;广播电视光缆已实现了县、市、区主干网联网,几乎所有乡镇和84.5%的村实现有线电视联网,广播和电视人口综合覆盖率分别达96.8%和98.0%;全市从市到各县市区农业局建立了10M带宽的城域网,拥有独立域名的网站和局域网;网上建立了农产品市场行情、农业技术、绿色食品、农业法律法规、农业标准等农业信息资源数据库,开通了百万农民电子信箱。我市现代农业具有较强的信息设备提供能力、信息传输能力和信息服务能力。我市畜禽饲养机械、果蔬收获采摘机械、农产品加工机械、保鲜冷藏机械、植保机械、排灌机械飞速发展,至 ,农业机械总动力165万千瓦、农业
18、机械原值达 160560万元,先进适用机械得以推广,发挥了骨架支撑的作用。与此同时,我市现代农业拥有大型水库4座、中型水库9座、小型水库305座,总库容17.87亿立方米,防洪面积136.965万亩;千亩以上海塘江堤总长458公里,保护农田142万亩;还有大量以沟渠路为主的配套设施。所有这些,都提升了我市农业的现代化程度。(二)“十一五”时期现代农业发展的背景我市在“十一五”时期进一步发展现代农业,正是全面推进社会主义新农村建设的关键时期。近年来,我市工业化、城市化的步伐加快,国民经济持续较快增长,但城乡之间的发展差距总体上却有继续扩大的趋势;北三县农业与南部板块的农业发展相互不协调,城乡农业
19、没有一体化,局部地区还存在抛荒现象,科技贮备薄弱,优势农产品的种子种苗受制于其它地区,科技进步贡献率较低。与此同时,外界环境也发生了变化,突出表现在中国经济正处于WTO后过渡期,将逐渐失去过渡期所拥有的优惠政策,受国际市场波动的影响也在加大,而且,国内中西部地区也搞市场经济,市场化程度明显提高,这对东部沿海地区现代农业的发展,已经构成了现实挑战。在这样的背景下,我市现代农业出现了不少新情况、新问题,突出反映在农民增收的困难上。 ,我市农民,亦即占全市总人口的50%,人均纯收入为6009元,远低于小康生活水平,特别是,在北三县和黄岩西部地区,近150万农民人均纯收入低于4000元。因此,我市有必
20、要进一步发展现代农业,加快实现农民的小康生活,为全面推进社会主义新农村建设作贡献。二.规划期限与规划编制依据(一)规划期限 至 。(二)规划编制依据1.中华人民共和国农业法2.中华人民共和国农业技术推广法3.中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中发 1号4.台州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要5.台州市城市总体规划方案( -2020年)6.其它相关法规、政策和文件、规划等。三.指导思想、规划目标及指标体系(一)指导思想以科学发展观统领现代农业全局,正确定位工业化城市化迅速发展条件下的现代农业功能,用工业理念经营现代农业,以进一步细分的市场为导向,立足创新,加快转型,挖掘
21、潜力,增强市场竞争实力,力争在现代农业结构优化、生态高效、休闲观光、境外拓展、基础设施等方面取得突破,加快农业现代化进程,努力建成沿海发达农业。(二)规划目标及其指标体系1. 规划目标我市现代农业发展的目标:建设一个多种功能、广阔空间、现代装备、集约经营、完整产业体系、资源循环利用、风险防御且市场竞争能力较强、生态高效的沿海发达农业。2. 指标体系我市现代农业发展目标,可分解为如下指标体系:台州现代农业“十一五”发展目标指标体系序号一级指标二级指标三级指标四级指标单位 1农业总产值总值亿元183.17207.22农业亿元65.87703林业亿元2.8444牧业亿元18.323.25渔业亿元96
22、.161105农民收入农民收入年增长率%11.376农民人均纯收入元6689 100007集约经营开发多种 功能休闲观光带条0 89休闲观光园个1 615拓展发展空间“走出去”农业总产值亿元30 7017集约经营农业技术救灾储备种子万公斤105 10518品种区试站及繁育基地个2 719特色优势农产品标准覆盖率%809020科技进步贡献率%456521经营主体农业产业化经营组织农业龙头企业(县级以上)产值亿元以上农业龙头企业家18 3022产值亿元以下农业龙头企业家385 47023农民专业合作社产值千万元以上农民专业合作社家30 10024产值百万元以上千万元以下农民专业合作社家80 200
23、25农民培训每年培训农村劳动力万人19 1626每年转移农业劳动力万人5 527支撑体系机械装备总动力万千瓦288.63 32028农业劳均机械动力千瓦0.93 1.2329基本农田保护面积万亩261.6 261.6 30粮食生产能力万吨166 16631现代信息技术覆盖率%658532自然灾害防御体系沿海防台标准年 一遇10-20年一遇33山区防洪避洪覆盖率%80-9095四. 现代农业发展任务四. 现代农业发展任务(一)开发现代农业多种功能1.区域化布局现代农业多种功能要在台州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的框架下,结合工业化城市化发展过程中出现的新情况,以市场为导向,审视现代农
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 台州市 现代农业 十一 发展规划
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【快乐****生活】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【快乐****生活】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。