关于商务工作会议要点.docx
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1、关于商务工作会议要点今天会议的主要任务是全面贯彻落实全国、全省商务工作会议精神以及市委八届八次全会、市“两会”精神,总结年工作,研究部署年各项工作任务。会议表彰了先进、签订了目标责任书。刚才,朱局长就去年的工作进行了很好的总结,对今年的商务工作进行了安排部署,我完全赞同。下面,我就今年的工作讲三点意见。一、工作的评价过去的一年,是极不平凡的一年。全市商务系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下,奋力拼搏、开拓创新、沉着应对,商务工作取得了显著成绩,跃上了新台阶。去年的工作,可以用“三句话”来概括。第一句话:面临大挑战。去年初,在年凝冻灾害的影响还没有完全恢复的时候,和全国、全球一样再次遭遇了
2、国际金融危机的严重冲击,全市经济面临严峻的挑战。一是工业经济快速下滑。重点行业铝及铝加工、黄磷行业等开工率严重不足,大批装备制造业企业减产,主要工业产品产量减少,企业产销率下降,全市工业增加值的全年增幅为%,是除年凝冻%增幅以来近几年最低的增长,年、年工业经济增长乏力给商贸流通业发展带来不少的困难。二是对外贸易急剧萎缩。国际金融危机对我市外贸进出口的影响非常明显,外贸进出口占全省的7476%,危机对全市、全省的影响都非常大。外贸行业“大单变小单,长单变短单,快单变慢单”现象比较普遍。20XX年前三季度,我市对外贸易一直呈现负增长,单月最高降幅达到%,保增长的压力非常之大。从第三季度开始,全市进
3、出口总额降幅才逐步收窄企稳,第四季度恢复正增长。三是利用外资大幅下降。国际金融危机导致全球投资规模严重缩水,外商投资能力和信心明显下降,一些外资项目出现减资、撤资现象,缓建现象更是普遍。全市新批外资项目数和合同利用外资数出现了“双双下降”的情况,新批外资项目数明显减少,合同利用外资减少的幅度也比较大。至去年底,全市新批外资项目数恢复正增长,但合同利用外资同比下降了%。第二句话:实施大举措。去年年初,市委、市政府提出“应挑战、保增长、重民生、推改革、促开放、善领导”工作方针,全市商务系统采取了积极的措施,全力促进消费、扩大出口。一是出台政策快。在全省率先制定出台了关于贯彻落实国务院办公厅搞活流通
4、扩大消费的实施意见、关于促进对外贸易健康发展的若干措施等,为稳定内外贸发展提供了坚实的政策依据。二是扶持形式多。内贸方面,成功举办20XX消费促进年系列大型商品促销活动,有力促进了消费,直接实现销售35亿元,拉动消费100亿元;深入开展了家电下乡、汽车摩托车下乡一系列活动,形成了政府领导、企业响应、社会参与的良好态势,促进了农村消费。外贸方面,口岸单位发挥了非常大的作用,全市口岸单位通力协作,大力实施贸易便利化措施,对龙头企业实施了“门对门”、“点对点”的重点扶持,全力帮助企业争市场、保份额、稳出口,有效遏制了外贸进出口总额大幅下滑趋势,从第三季度开始逐步恢复增长。三是扶持力度大。全市商务系统
5、通过抢抓机遇、整合资源,积极争取国家、省、市各类项目扶持资金近1个亿,其中国家发改委资金830万元、财政部资金650万元,商务部、商务厅内贸资金万元,商务部外贸资金2100万元,市服务业发展资金、价调基金1000多万元,拉动社会投资近10亿元,为全市商贸流通业“促消费、调结构、保增长”提供了有力的保证,应该表扬,此项工作效果非常好,商务部、省商务厅都给予了充分肯定。第三句话:取得大成效。去年全市社会消费品零售总额首次突破400亿元大关,达到亿元,同比增长%;全年实际利用外资首次突破了1亿美元,达到亿美元,同比增长20%,成绩是非常大的;对外贸易止跌企稳,顺利完成了全市目标任务,非常不容易。商贸
6、流通业去年表现出两个突出的特点:一是对全市GDP增长贡献率提高。全市消费市场预计实现增加值亿元,增长%,占第三产业比重的%;完成固定资产投资亿元,增长%,占全市固定资产投资总额的%,比去年提高个百分点。二是对税收和就业贡献大。全市商贸流通业20XX年共实现税收收入亿元,增长%,占全市税收收入比重达%,比20XX年提高个百分点。全年批发零售、住宿餐饮新增企业3728户,占全市新增企业比重的%;新增个体经营户14132户,占全市新增个体经营户比重的%。全市63家重点商贸流通企业和专业市场20XX年从业人员为34263人,增长%。除刚才讲的“三句话”外,去年商务工作亮点和成绩非常多。一是全市现代物流
7、业发展明显提速。西南物流中心等园区建设快速推进,获得全国“物流中心城市杰出成就奖”、“物流突出贡献奖”,西南物流中心获得“中国物流园区50强”称号,被国家发改委列为区域性物流结点城市。二是项目建设快速推进。红星美凯龙全球家居生活广场、恒峰步行街、亮欢寨、金芦笙小镇等一批商贸流通、餐饮重点项目建成开业;全市农贸市场升级改造、社区便民超市、“万村千乡市场工程”、“农超对接”、再生资源回收体系建设顺利推进。三是市场秩序明显好转,市场供给保障有力。全市餐饮业服务质量和卫生状况明显改善,机械化屠宰、鲜肉封闭运输工作得到巩固,酒类流通管理不断规范,行业协会工作不断加强,获得全国商务综合执法试点城市。这些工
8、作都是去年商务工作的亮点和成绩,应该给予充分肯定。年商务工作在这么困难的情况下,取得了这么大的成绩,这些成绩的取得应该归功于市委、市政府的正确领导,归功于全市各级、各部门的共同努力和密切配合,归功于全市商务系统广大干部职工以及商业企业的团结奋进、顽强拼搏。借此机会,我代表市人民政府向全市各级各部门、各位企业家和商务系统的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,从全国和全省的大局来看,以及市委、市政府对服务业发展的要求来看,我市商务经济还有不小差距。刚才朱局长已经作了很好的分析,我再从三个方面强调一下:一是消费对全市经济增长的拉动力需进一步增强。近两年
9、,我市社会消费品零售总额增幅虽然都超过20%,但总量上与周边省会城市有较大差距,增幅上与本省毕节、黔南相比也有不够快的情况,消费还需要加强,还需要做大。二是对外开放还是“短腿”。我市对外贸易总量不大,外贸依存度很低;实际利用外资规模偏小、质量不高,对经济增长推动力较弱。其中出口这一块是最大的“短腿”,在今后工作中,我们要下大力改变这种状况。三是我市商务队伍建设、能力建设等方面还存在很大差距。今年我们的工作要重点针对以上几个方面进一步加强。二、面临的形势和任务年是“十一五”规划的最后一年,做好这一年的工作,对于进一步应对国际金融危机、为“十二五”发展奠定良好基础具有十分重要的意义。这段时间,中央
10、经济工作会、全国及全省商务工作会、市委八届八次全会、全市“两会”相继召开,这些重要会议对商务工作提出了明确的要求、为我们做好今年的工作指明了方向。就当前和今后一段时间而言,我认为“变”是经济社会发展的主题,也是商务经济的基调。一是变好总体来看,今年经济发展的环境好于去年。从国际形势来看,虽然受金融危机的影响,世界经济的增长格局会有所变化,但从经济全球化深入发展的大趋势来看是没有改变的,在各国规模和力度空前的金融救援、刺激经济等政策的作用下,市场经济的信心有所提升,国际金融市场逐渐稳定,主要经济体的经济开始复苏。一些发展中国家经济回升加快,世界经济有望实现持续的、恢复性的增长,对我们商务工作提供
11、了一个较为有利的外部条件。从我们国家来看,国民经济已经回升向好,同时中央已经明确的提出,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持宏观政策的连续性和稳定性,这也是支撑今年经济发展特别是全面做好商务工作最大的利好,从国家发改委去年到调研西部地区“十二五”规划传递出来的信息看,国家对商务工作特别是内贸拉动消费这一块将有非常好的政策出台。中央关于“五个更加注重”的总体要求明确了保增长与调结构、抓发展与惠民生的关系,为加快转变发展方式、实现科学发展也进一步指明了方向。从我们来看,经过近年来的不断努力,的装备制造业、高新技术产业包括药业等等,特别是一些资源性如铝及铝加工、磷及磷化工等等这些特色产业
12、的不断发展壮大,加强了持续增长的产业基础,固定资产的投资继续保持较快增长的势头,特别是以交通为重点的基础设施的不断改善,为的经济增长增强了内生动力。同时,今年国家还要出台西部大开发的新的十年规划,重点是将由打基础更多的向新的产业转移,为乃至整个西部地区加快资源转化提供了新的机遇。二是变稳随着世界经济企稳回升,各国经济政策也由积极政策向常态化政策过渡。国家在稳增长、扩内需、调结构、外部出口、家电下乡、汽车下乡等方面的政策也将继续实施,政策也将变稳,促进消费的各项政策措施继续延续。三是变难从外需的形势看,虽然世界经济出现了复苏的现象,但全面复苏将是一个缓慢曲折的过程,仍然存在着许多不确定的因素。从
13、外需看,发达国家的失业率还是居高不下,消费还是疲软,还难以为经济回升提供有力的支撑,特别是国际金融危机导致世界经济增长模式变化的过程极其复杂,国际金融体系受损对实体经济的制约仍然很大,贸易保护主义抬头,各种摩擦明显增多,美元趋势向弱、贬值持续必然引起资产价格和大宗商品的价格上涨和振荡,对实体经济形成冲击,因此,对世界经济的前景还不能过于乐观,这些因素都将削弱我们出口的竞争力。从内需来看,我们国家经济回升的基础还不牢固,经济回升的内生动力还不足,经济结构的调整、转变发展方式的难度加大,农业的基础仍然不稳定,就业形势仍然还很严峻,经济发展仍然面临着很多问题和挑战,尤其是促进消费政策效应在减弱,保持
14、内贸高增长的难度加大,在高增长的同时要提升增长的质量和调整增长结构,更是加难上加难。特别是今年还有一个物价上涨的压力是很大的,保障市场平稳运行的难度也在增加。今年商务工作的任务朱局长已经讲了,我不再重复,我要强调一下今年的主要目标:以“三创一办”为抓手,力争社会消费品零售总额增长17%、外贸进出口增长15%、实际利用外资增长15%。做好今年的工作、全面完成“十一五”规划的目标,概括起来主要有以下“四句话”,即“扩总量、调结构,促发展、抓落实”。扩大总量。就是要在去年的基础上着力壮大消费总量、出口总量和利用外资的总量。第一,壮大消费总量实现“总量翻番、比重过半”的目标,扩大消费总量是实现这一目标
15、的重要支撑。重点从以下几个方面来加强:一是完善体系扩大消费近几年在抓市场体系建设上做了些工作,但与其他城市相比非常不够,我市的市场体系建设还处于一个薄弱阶段,还是发展的瓶颈。今年要重点打造星力百货、国贸广场等一批10亿元以上的、本地的大型商贸流通企业。同时,要积极引进家乐福、大润发等一批国际知名的跨国流通集团壮大商贸流通的规模。引导民间投资建设南明小碧餐饮一条街。餐饮业规模很小,既不按布局来发展,也没有形成规模和档次,特别在黔菜的弘扬方面,从全国来看,全国的各种菜系都在大力发展,形成良好的发展态势,不管是知名度、发展规模、发展档次都提升很快,而近年黔菜越来越萎缩,很大一个原因是在贵州省的作用没
16、有发挥出来。这一次我们积极支持和鼓励市餐饮协会把100多家餐饮企业集中起来,在南明区小碧东部新城集中打造餐饮一条街,把全省的特色餐饮全部聚集这个区域,形成规模。餐饮街不是搞房开,希望餐饮协会严格按照商务工作的要求做好。同时我们也要抓好金阳商业步行街等大型商业设施的建设,以大市场来带动大发展、以大发展来推动大消费。二是便民、利民增加消费即通过便利民众扩大消费。按照“便利消费进社区、便民服务进家庭”的要求,进一步加强和完善社区商业设施建设,积极推广建立农贸市场战略销售联盟的做法,做大农贸市场。刚才朱局长就农贸市场的升级改造作了一个全面的部署,前段时间,市里专门召开了农贸市场升级改造的专题会来强力推
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