高温带压系统作业安全指导手册.docx

高温/带压系统作业安全指导手册前 言为规范中国核工业集团有限公司(以下简称集团公司)所属生产经营单位危险作业的管控措施和管控要求，提升危险作业安全管理水平，确保作业过程风险受控，集团公司安全环保部特组织战略规划总院标准化所等单位参与编写高风险作业安全指导系列手册。本手册为高风险作业安全指导系列手册之十，适用于集团公司所属生产经营单位生产过程中的高温/带压系统作业管理。目 录1 高温/带压系统作业安全基础知识11.1 术语11.2 分级22 高温/带压系统作业主要安全风险32.1 高温/带压系统作业主要安全风险类别32.2 高温/带压系统作业主要安全风险辨识42.3 典型隐患清单53 高温/带压系统作业安全防护设备63.1 隔热服63.2 防护面罩63.3 其他安全防护设备74 高温/带压系统作业安全风险防控84.1 高温/带压系统作业安全管理措施84.2 高温/带压系统作业过程风险防控105 高温/带压系统作业事故应急救援145.1 应急救援预案与演练145.2 应急措施145.3 应急保障156 记录16附录1 高温/带压系统作业安全检查卡17附录2 高温/带压系统作业工前会记录19附录3 高温/带压系统作业典型事故案例选编21附录4 高温/带压系统作业安全相关法规标准和文件清单24附录5 高温/带压系统作业安全培训题库26附录6 高风险作业许可证示例321 高温/带压系统作业安全基础知识1.1 术语（1）介质空气、水、水蒸汽、氢气、油类、酸、碱、液态金属以及在作业时可经呼吸道、皮肤或经口进入人体而对健康产生危害的物质。（2）高温系统介质温度高于70的工艺系统。（3）带压系统介质压力大于0.7MPa的工艺系统。（4）带压堵漏带压堵漏(on line leak sealing，通常又称在线堵漏)是指在不停机、不改变工艺系统的运行方式、介质运行温度和压力的情况下，对泄漏点进行密封操作。通过使用专用夹具并注入密封剂、捆扎、捻缝等方法属于带压堵漏的范畴。（5）高温/带压系统作业在介质温度介于70到800之间或压力介于0.7MPa到35MPa之间的系统/设备上开展带压堵漏；在介质温度介于70到800之间或压力介于0.7MPa到35MPa之间的系统/设备上开展的有灼烫或者高压介质喷射、冲击伤害风险的作业（系统/设备上的巡检、阀门操作等除外），如：带压且有泄漏时的拆装保温、带压且有泄漏时的紧固法兰或阀门盘根等。当遇到如下情况，不应实施带压堵漏：凡是能够隔离维修的或可以等到计划停机维修的泄漏缺陷；管道及设备壁等主要受压元器件，因裂纹泄漏又没有防止裂纹扩大措施；管道及设备等因腐蚀、冲刷导致管壁减薄不清楚泄漏部位；由于紧固螺纹失效、断裂、脱落引起的泄漏；一个泄漏点当量直径大于10毫米，且不符合带压堵漏施工要求；铸件本体发生泄漏，在未查明泄漏点周围材质结构时，不准采取捻缝手段处理；经技术部门评定存在随时可能断裂的管道焊缝。1.2 分级按照集团公司企业标准高风险作业指南(Q/CNNC GB 432022)高风险作业分级要求，在温度高于70或压力大于0.7MPa的系统/设备上开展带压堵漏属于集团公司一级高风险作业；在温度高于70或压力大于0.7MPa的系统/设备上开展的带压作业，带压堵漏除外，如：带压且有泄漏时的拆装保温作业、带压且有泄漏时的紧固法兰或阀门盘根作业等，属于集团公司二级高风险作业，实施分级管理。表1 高温/带压系统作业分级分类法对应高风险作业级别备注一级二级高温/带压系统作业类别在温度高于70或压力大于0.7MPa的系统/设备上开展带压堵漏作业在温度高于70或压力大于0.7MPa的系统/设备上开展的带压作业，带压堵漏除外，如带压且有泄漏时的拆装保温作业、带压且有泄漏时的紧固法兰或阀门盘根作业等2 高温/带压系统作业主要安全风险2.1 高温/带压系统作业主要安全风险类别2.1.1 灼烫作业人员在进行高温系统作业时，作业行为不规范、安全防护设施失效、安全防护用品穿戴使用不规范等因素都易导致灼烫事故的发生。2.1.2 其他伤害（介质喷射、冲击伤害）作业人员在进行带压系统作业时，夹具安装不可靠、液压工具密封失效、安全防护设施失效等因素都易导致高压介质喷射、冲击伤人事故的发生。2.1.3 其他安全风险（1）物体打击带压堵漏作业过程中，突发管道断裂造成物体打击伤害；带压堵漏作业工具安装、使用不当，易在作业过程中发生破损、松脱造成物体打击伤害；高温/带压系统作业内容涉及高处作业时，作业工具、材料坠落易对下方人员造成物体打击伤害。（2）高处坠落高温/带压系统作业内容涉及高处作业时，作业行为不规范、安全防护设施失效、安全防护用品穿戴使用不规范等因素都易导致高处坠落事故的发生。（3）职业病危害（中暑）高温系统作业时，作业人员长时间处于高温环境内（工作地点平均WBGT指数25），易造成人员中暑。（4）其他伤害（化学性灼伤）高温/带压系统作业内容涉及酸碱类介质时，作业防护失效，易造成人员化学性灼伤。（5）中毒和窒息高温/带压系统作业涉及毒性介质、受限空间时，作业防护失效，易造成人员中毒和窒息。（6）火灾或爆炸高温/带压系统作业内容涉及氢气、油气、液态金属等爆炸性介质时，作业防护失效，易造成火灾或爆炸事故。2.2 高温/带压系统作业主要安全风险辨识2.2.1 灼烫辨识方法对于灼烫风险，主要从作业人员接触的工艺系统介质温度、设备管线温度进行辨识。2.2.1.1 工艺系统介质灼烫风险（1）高温系统且存在泄漏点；（2）高温系统上开展带压作业；（3）作业人员与高温系统介质接触。2.2.1.2 设备管线灼烫风险（1）设备管线表面温度高于70；（2）作业人员与表面温度高于70的设备管线接触。2.2.2 其他伤害（介质喷射、冲击伤害）辨识方法对于高压介质喷射、冲击伤害风险，主要从作业人员接触的工艺系统介质压力进行辨识，如： （1）带压系统且存在泄漏点；（2）带压系统上开展带压作业；（3）作业人员与带压系统介质接触。2.2.3 其他安全风险辨识方法（1）对于物体打击风险，应重点考虑带压堵漏作业涉及的管道断裂风险是否经技术部门评估，作业工具是否安装正确并规范使用。高处作业过程是否涉及工器具、物料传递，作业平台周边的挡脚板等设置是否符合规范要求。（2）对于高处坠落风险，应重点考虑作业点的坠落高度基准面是否2m，作业安全防护设施是否有效，作业人员防护用品穿戴使用是否规范。（3）对于中暑风险，应重点关注作业环境是否采用通风散热措施及高温环境中的工作时长。（4）对于化学性灼伤、中毒和窒息、火灾或爆炸风险，应重点关注介质是否对人体健康产生危害、是否易燃易爆，作业环境是否涉及受限空间。2.3 典型隐患清单高温/带压系统作业过程中可能存在的典型隐患如下：表2 高温/带压系统作业典型隐患清单序号隐患描述易发生事故类型1作业前未确认介质性质、介质工作温度和压力、泄漏点的部件承压情况灼烫、其他伤害、物体打击2作业前未对带压堵漏涉及的管道断裂风险进行评估灼烫、物体打击3作业前未确认相关的专用工具、设备和其他辅助性材料完好并符合作业需求灼烫、其他伤害、物体打击4隔热服耐热温度低于介质/设备管线温度灼烫5防护面罩耐压性能低于介质压力其他伤害6安全防护用品存在破损灼烫、其他伤害7未正确穿戴安全防护用品灼烫、其他伤害8作业过程中未避开介质喷射方向灼烫、其他伤害9夹具与系统管线、设备不匹配，安装不可靠其他伤害10液压工具密封失效其他伤害11液压工具压力设置不合理或超过系统管线、设备承压范围物体打击、其他伤害12注入密封剂时，未控制好推进速度与固化时间协调其他伤害3 高温/带压系统作业安全防护设备3.1 隔热服3.1.1 定义隔热服也叫防烫服，一般包括防烫伤作业服、防烫伤手套、防烫伤面挡或头盔等，是重要的安全防护用品，指在接触高温介质或物体后能有效防护高温介质的喷溅、高温物体的热传递，保护人体不受到烫伤。3.1.2 凡进行有灼烫风险的高温系统作业，作业人员必须穿着隔热服，相关安全要求如下：（1）严禁将隔热服挪作他用，隔热服上的各种部件不得随意拆卸或改装；（2）隔热服严禁与有化学腐蚀特性的介质直接接触，隔热服耐热温度必须高于介质/设备管线温度；（3）隔热服在每次使用前必须进行检查，严禁使用不完整、有破损、离层等缺陷的隔热服，禁止使用有破损、裂痕或有影响视线等缺陷的面挡或头盔；（4）隔热服穿戴完成后，应进行检查，确保隔热服已包裹好作业人员全身；（5）所有在用的隔热服使用、回收前必须由保管人员进行检查并保存检查记录。3.2 防护面罩3.2.1 定义防护面罩是一种用于保护作业人员眼、面部免受高压介质喷射、冲击伤害的安全防护用品。3.2.2凡进行有介质喷射、冲击伤害风险的带压系统作业，作业人员应注意尽量避开介质可能的喷射方向作业，并穿戴好防护面罩或防护眼镜等安全防护用品：（1）防护面罩上的各种部件不得随意拆卸或改装；（2）防护面罩在每次使用前必须进行检查，严禁使用不完整、有破损、有裂痕或有影响视线等缺陷的面罩；（3）防护面罩穿戴完成后，应进行检查，确保防护面罩已覆盖作业人员整个面部；防护面罩耐压性能必须高于介质压力；（4）所有在用的防护面罩使用、回收前必须由保管人员进行检查并保存检查记录。3.3 其他安全防护设备高温/带压系统作业涉及高处坠落、化学性灼伤、中毒和窒息、火灾或爆炸等风险，作业人员还应选配其他安全防护设备，如安全带、化学防护服、防毒面具、空气呼吸器、防静电服、气体检测仪等。相关安全要求如下：（1）严禁将安全防护设备挪作他用，设备上的各种部件不得随意拆卸或改装；（2）安全防护设备在每次使用前必须进行检查，严禁使用不完整、有破损、有缺陷的设备；（3）安全防护设备穿戴完成后，应进行检查，确保防护到位；（4）所有在用的安全防护设备使用、回收前必须由保管人员进行检查并保存检查记录。4 高温/带压系统作业安全风险防控4.1 高温/带压系统作业安全管理措施4.1.1 建立健全高温/带压系统作业安全管理制度为规范高温/带压系统作业安全管理，存在高温/带压系统作业的单位应建立健全高温/带压系统作业安全管理要求，并纳入单位安全管理制度体系统一管理。内容应涵盖安全责任、作业审批、作业现场安全管理、相关从业人员安全教育培训、应急管理等。表3 高温/带压系统作业相关人员责任人员类别主要安全职责作业负责人1.填写作业审批材料，办理作业审批手续2.对作业班组进行安全交底3.确认作业人员上岗资格、身体状况符合要求4.掌控作业现场情况，作业环境和安全防护措施符合要求后许可作业5.发生事故，及时报告，并按要求组织现场处置监护人员1.接受安全交底，清楚作业风险及安全防护措施2.检查安全措施的落实情况，发现落实不到位或措施不完善时，有权下达暂停或终止作业的指令3.对作业进行监护，和作业人员进行有效的信息沟通4.出现异常情况时，发出撤离警告，协助人员撤离并及时报告5.警告并劝离未经许可试图进入作业警戒区域的人员作业人员1.接受安全交底，清楚作业风险及安全防护措施2.正确使用安全防护设备、穿戴安全防护用品3.服从作业负责人安全管理，接受现场安全监督，配合监护人员的指令，作业过程中与监护人员定期进行沟通4.出现异常时立即中断作业，撤离作业现场并及时报告安全监督人员1.监督作业单位的安全管理要求得到合理、有效地执行2.对作业许可的风险分析、安全防护措施等安全信息进行审查3.对作业项目的专项安全技术措施方案进行审查4.对作业项目实施过程开展独立监督，检查安全防护措施落实的有效性作业准备人1.对作业方案、工器具、物料、许可证申请等进行准备2.对作业负责人进行安全技术交底，交底内容应包括作业范围、作业内容、作业风险、安全措施等3.对作业负责人提出的偏差进行分析，并对作业方案进行调整4.1.2 开展相关人员高温/带压系统作业安全专项培训单位应对从事带压堵漏作业的作业负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。参加培训的人员应在培训记录上签字确认，并对参培人员进行考试对培训效果进行评估，同时应结合高温/带压系统作业典型事故案例选编（附录3）定期对相关人员进行警示教育，单位应妥善保存培训相关材料。培训内容主要包括：高温/带压系统作业安全基础知识，高温/带压系统作业安全管理，高温/带压系统作业危险有害因素和安全防范措施，安全防护设备、安全防护用品及应急救援装备的正确使用，紧急情况下的应急处置措施等。从事高温/带压系统作业的安全管理人员应当具备相应的安全生产知识和管理能力。高温/带压系统作业人员应当了解和掌握高温/带压系统作业危险有害因素和安全防范措施，熟悉设备使用方法、事故应急处置措施及自救和互救知识等。4.1.3 配备高温/带压系统作业安全防护设备为确保高温/带压系统作业安全，单位应根据高温/带压系统作业环境、作业内容以及作业风险，配备防烫服、防护面罩或防护眼镜、其他安全防护用品、通讯设备、照明设备以及应急救援装备等。单位应加强设备的管理和维护保养，并指定专人建立设备台账，负责维护、保养等工作，确保处于完好状态，发现设备影响安全使用时，应及时修复或更换。4.1.4 加强高温/带压系统作业发包管理将高温/带压系统作业发包的，承包单位应具备相应安全生产条件，即应满足高温/带压系统作业安全所需的安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程、安全防护设备、应急救援装备、人员资质和应急处置能力等方面的要求。发包单位应与承包单位签订安全生产管理协议，明确双方的安全管理职责以及培训、事故应急预案演练要求，或在合同中明确约定各自的安全生产管理职责。发包单位应对承包单位的作业方案和实施的作业进行审批，对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现的安全问题应当及时督促整改。承包单位对其承包的高温/带压系统作业安全承担直接责任，应严格按照高温/带压系统作业安全要求开展作业。4.2 高温/带压系统作业过程风险防控4.2.1 人员资质与授权（1）人员资质要求凡患有心脏病、高血压、低血压、贫血、癫痫、精神类等职业禁忌症或残疾、视力不佳等其他不适合高温/带压系统作业的人员不得安排从事高温/带压系统作业；当高温/带压系统作业过程中涉及到其他特种作业时，作业人员还应依法取得相应的特种作业操作证；带压堵漏作业人员必须熟练掌握作业的基本知识、安全防护措施和操作技巧，具备一定的实践经验。（2）内部授权流程作业单位应根据工作需要及本单位实际情况制定高温/带压系统作业内部授权流程，对相关人员进行登记建档，并定期组织高温/带压系统作业安全培训；高温/带压系统作业相关人员必须经过岗位培训并经考核合格，方可上岗。4.2.2 作业许可管理（1）从事高温/带压系统作业的单位应对作业风险进行全面分析、辨识并办理作业审批许可，落实许可证上的安全防护措施后方可作业。如在带压堵漏过程中采用局部焊接消除泄漏时应办理动火证；（2）作业许可实行一项作业一份许可管理。一份作业许可证只适用于一项作业，不得多项作业同时使用一份作业许可证，涉及多种作业需分别办理作业许可；（3）当出现下列情形之一，需重新办理或变更现有高温/带压系统作业许可：作业范围扩大，作业条件、作业环境或工艺系统状态发生改变；作业现场管控措施失效；其他需重新办理或变更高温/带压系统作业许可的情形。4.2.3 作业前（1）高温/带压系统作业前应确认工作环境满足要求，照明良好、通讯顺畅；确认介质的性质、介质工作温度和压力、泄漏点的部件承压情况；对于带压堵漏，必要时应安排人员现场测绘、设计、加工专用夹具；（2）技术部门对带压堵漏涉及的管道断裂风险进行评估；（3）高温/带压系统作业前应确认相关的安全防护措施已严格落实；（4）高温/带压系统作业前，确认高温/带压系统作业相关的专用工具、设备和其他辅助性材料完好并符合作业需求；（5）高温/带压系统作业前应对作业区域设置安全警示隔离，并明确监护人员、安全监督人员；（6）高温/带压系统作业前须对作业人员进行身体状态检查，如存在疲劳过度、精神不振、情绪低落、身体不适等现象的员工，当日不得安排高温/带压系统作业；作业人员应接受安全技术交底，熟悉现场环境和作业安全要求以及作业中可能遇到意外时的处理和救护方法等；（7）高温/带压系统作业前，作业人员应穿戴好隔热服、防护面罩或防护眼镜等安全防护用品；（8）涉及高温环境，应准备必要的防暑降温设施或物资；（9）涉及高处作业，作业人员应按照高处作业相关标准、规范要求落实安全防护措施；（10）若高温/带压系统涉及酸碱介质，作业人员应穿戴耐酸碱手套、面罩、化学防护服等安全防护用品，并确认就近洗眼淋浴装置位置且处于可用状态；（11）在毒性介质的作业环境中，作业人员应穿戴防毒面具、空气呼吸器等安全防护用品，并配备气体检测仪；（12）涉及受限空间、有窒息风险的作业环境，应做好现场通风、稀释工作，作业人员穿戴空气呼吸器等安全防护用品，并配备气体检测仪；（13）若高温/带压系统涉及易燃易爆介质，应确认符合国家相关标准规定的防止产生静电或火花的工器具和消防器材已配备；作业人员必须穿戴防静电服装鞋帽，禁止穿着钉子鞋，化纤衣物进入，操作过程中避免产生金属撞击，防止产生火花、静电。4.2.4 作业中（1）作业负责人应掌控现场作业情况，发现并指出、纠正工作组成员的不安全行为，协调、处理作业过程中出现的问题；（2）监护人员对作业人员进行监护，监护人员应坚守岗位，不得兼任其它工作，作业期间如需要离开作业现场时应指定另一位有同类授权的人员履行监护职责；（3）作业人员应穿戴好安全防护用品并严格按照作业方案执行，服从作业负责人的管理并配合监护人员的指令；（4）安全监督人员应对作业实施过程进行监督，检查安全防护措施落实的有效性，及时指出、纠正工作组成员的不安全行为；（5）高温/带压系统作业时间不宜过长，必要时可采取轮流作业；（6）带压且有泄漏时的拆保温作业，作业人员应缓慢打开保温层，观察泄漏点位置，注意避免直接面对泄漏点。若泄漏点突然扩大，应及时使用保温覆盖泄漏点并暂停作业；（7）带压堵漏作业，作业人员应确认带压堵漏作业工具安装正确、可靠，并密切关注介质泄漏情况；注入密封剂时，控制推进速度与固化时间协调，避免夹具及法兰螺栓超载；注意操作方法的正确性，如螺丝紧度要均匀等，尽量从垂直于介质喷射方向靠近泄漏点，避开介质可能的喷射方向；在泄漏部位表面进行焊接时，应严格遵守相关焊接工艺要求，如控制焊接电流强度、熔深等。4.2.5 作业后（1）高温/带压系统作业结束后对泄漏点的密封情况进行验证，并进行一段时间的持续观察，确保泄漏点的密封性满足要求后方可归还作业许可证；（2）将作业现场清扫干净，高温/带压系统作业使用的物件及余料和废料均应及时清理运走，清点、整理作业用的工器具及时带走并放归原处，确保作业现场无隐患后，方可离开现场；（3）作业后及时通过班后会、工后会开展总结，提炼经验并持续改进；（4）对实施带压堵漏的泄漏点进行定期巡检，待具备隔离或排空等条件后对泄漏点进行彻底处理。5 高温/带压系统作业事故应急救援5.1 应急救援预案与演练作业单位应按照生产安全事故应急预案管理办法(应急管理部令 第2号)和生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 296392020)，制定科学、合理、可行、有效的应急预案或现场处置方案。对应急队伍、装备、物资等应急资源进行调查，并根据现场实际进行应急能力评估，完善应急保障措施。定期组织培训，确保作业负责人、监护人员、作业人员以及应急救援等人员掌握应急预案内容、应急救援知识、应急技能。应急预案、现场处置方案应定期组织演练。5.2 应急措施5.2.1 响应当发生事故时，发现者应第一时间上报作业单位，作业单位应立即启动相应等级的响应程序。5.2.2 处置当发生事故时，受伤人员伤势严重无法自行离开事故区域时，发现人员应进行风险研判，若不确定应急救援信息或现场不具备救援条件时禁止盲目施救，应立即拨打场内急救电话，作业单位根据现场情况启动应急预案或现场处置方案，应急救援队伍根据分工进行应急救援，并对事故区域进行管控，禁止其他无关人员进入。5.2.3 应急救援（1）当作业过程中出现异常情况时，作业人员在还具有自主意识的情况下，应采取积极主动的自救措施。（2）如果作业人员自救逃生失败，应急救援人员应根据实际情况采取不同的救援方式。救援应遵循以下原则：救援人员必须采取科学的防护措施，确保自身防护安全、有效；救援人员应经过专门的应急救援培训和演练，能够熟练使用防护用品和救援设备设施，并确保能在自身安全的前提下成功施救；在没有足够的安全保护措施的情况下，不得进入危险区域救助他人。5.3 应急保障5.3.1 应急队伍保障（1）单位应建立健全组织机构及管理制度，专兼职应急队伍。专职应急队伍应具有进行综合事故应急救援处置的能力；兼职应急队伍应具有有效控制常规事故的能力，为被困人员自救、互救和专职应急队伍开展应急救援创造条件；（2）单位应定期对专兼职应急队伍进行安全生产知识、法律法规或应急救援预案的培训，不断提高应急队伍的应急救援专业知识和应急技能。5.3.2 物资保障各单位应根据应急预案、现场处置方案的要求配备对应的救援设备，并建立应急物资台账，定期对应急物资进行检查、维护、保养、检测，确保其处于完好有效状态。6 记录高温/带压系统作业人员在作业全过程中应严格按照安全检查卡进行作业，严格落实各项安全管控措施，并如实记录，安全检查卡参照附录1。高温/带压系统作业负责人应在作业开始前组织作业人员、监护人员召开工前会，对作业危险性进行分析、检查相应安全措施是否落实到位，并如实记录，工前会记录参照附录2。高温/带压系统作业前应开具作业许可证，许可证参照附录6。高温/带压系统作业各类记录文件按照本单位文档管理要求进行保存。附录1 高温/带压系统作业安全检查卡序号标准或要求执行情况1作业前办理作业审批许可是 否2确认工作环境满足要求，照明良好、通讯顺畅是 否3确认介质的性质、介质工作温度和压力、泄漏点的部件承压情况是 否4技术部门对带压堵漏涉及的管道断裂风险进行评估是 否5确认相关的安全防护措施已严格落实是 否6确认高温/带压系统作业相关的专用工具、设备和其他辅助性材料完好并符合作业需求是 否7作业区域设置安全警示隔离，明确监护人员、安全监督人员是 否8作业人员进行身体状态良好是 否9作业人员接受安全技术交底，熟悉现场环境和作业安全要求以及作业中可能遇到意外时的处理和救护方法是 否10作业人员穿戴好安全防护用品，并配备对应的安全防护设备是 否11作业中作业负责人掌控现场作业情况，协调、处理作业过程中出现的问题是 否12监护人员对作业人员进行监护是 否13作业人员应穿戴好安全防护用品并严格按照作业方案执行，服从作业负责人的管理并配合监护人员的指令是 否14安全监督人员对作业实施过程进行监督，检查安全防护措施落实的有效性是 否15作业时间不宜过长，必要时可采取轮流作业是 否16带压且有泄漏时的拆保温作业，作业人员应缓慢打开保温层，观察泄漏点位置，注意避免直接面对泄漏点是 否17带压堵漏作业，作业人员应尽量从垂直于介质喷射方向靠近泄漏点，避开介质可能的喷射方向是 否18带压堵漏作业，作业人员应确认带压堵漏作业工具安装正确、可靠，并密切关注介质泄漏情况是 否19带压堵漏作业，注入密封剂时，控制推进速度与固化时间协调是 否20在泄漏部位表面进行焊接时，应严格遵守相关焊接工艺要求是 否21作业后对泄漏点的密封情况进行验证，并进行一段时间的持续观察，确保泄漏点的密封性满足要求后方可归还作业许可证是 否22作业现场清扫干净，拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，清点、整理作业用的工器具及时带走并放归原处，确保作业现场无隐患后，方可离开现场是 否23通过班后会、工后会开展总结，提炼经验并持续改进是 否24对实施带压堵漏的泄漏点进行定期巡检，待具备隔离或排空等条件后对泄漏点进行彻底处理是 否附录2 高温/带压系统作业工前会记录工作内容：高风险作业级别：工单号：单位：部门：班组：工作地点：设备编码：作业负责人：一、作业负责人会前需要确认的事项：工作票证齐全工具和备品备件齐全风险分析全面安全措施正确落实到位人员资质工作包完整齐全作业人员精神状态良好防护用品安全用具齐全隔离区域明确确认工作环境满足要求，照明良好、通讯顺畅确认介质的性质、介质工作温度和压力、泄漏点的部件承压情况作业人员精神、身体状态良好，无心脏病、高血压、癫痫、精神类等职业禁忌症或残疾、视力不佳等情况二、工作负责人向工作组成员交代以下事项：1、工作组成员分工1.1作业人员：1.2安全员/监护人：2、工作风险分析及预防性措施2.1高温/带压系统作业人员防灼烫、其他伤害风险安全措施确认作业相关的专用工具、设备和其他辅助性材料完好并符合作业需求正确穿戴好隔热服、防护面罩或防护眼镜等安全防护用品带压且有泄漏时的拆保温作业，作业人员应缓慢打开保温层，观察泄漏点位置，注意避免直接面对泄漏点带压堵漏作业，作业人员应尽量从垂直于介质喷射方向靠近泄漏点，避开介质可能的喷射方向带压堵漏作业，作业人员应确认带压堵漏作业工具安装正确、可靠，并密切关注介质泄漏情况带压堵漏作业，注入密封剂时，控制推进速度与固化时间协调在泄漏部位表面进行焊接时，应严格遵守相关焊接工艺要求2.3相关经验反馈学习： 2.4其它风险：三、工作负责人与工作组成员讨论并记录以下事项：已按照高温/带压系统作业安全检查卡对作业过程中的安全事项进行确认声明：本人已参加此次工前会，已清楚工前会的内容及要求，并保证在工作实施过程中严格遵守和执行。工作组成员签名/日期：其他人员签名/日期：附录3 高温/带压系统作业典型事故案例选编一、拆开法兰盲板引发高温灼烫事故1. 事故基本情况2015年3月3日，内蒙古天润化肥公司作业人员在检修过程中，拆开气化炉的气液分离器底部法兰盲板，高压蒸汽喷出，造成现场3名作业人员（2名检维修人员、1名监护人员）烫伤死亡。2. 事故原因分析公司相关部门在生产系统还未停运时签发检修作业票，作业人员在未确认生产系统停运的情况下拆开法兰盲板，致使高压蒸汽喷出，导致事故发生。二、拆解阀门门盖引发高温灼烫事故1. 事故基本情况2020年10月23日13时40分，南岔热电厂4名作业人员进行8号炉主蒸汽二次门门盖漏水消缺时，在拆解阀门门盖时由于未完全泄压，带蒸汽的热水突然喷出，造成1人从高处坠落头部损伤，经抢救无效死亡，3人烫伤。2. 事故原因分析发生事故的蒸汽管道的联络阀关闭不严，有高温高压蒸汽泄漏至该蒸汽管道，现场作业人员在蒸汽管道未完全泄压的情况下，违规进行维修作业，导致带有蒸汽的热水喷出引发事故。三、拆除人孔门引发高温灼烫事故1. 事故基本情况2006年8月16日，托克托电厂在1号机2号高压加热器检修作业中，因安全措施不到位，加热器水室中的水未放尽，在拆除人孔门时，110热水将人孔门芯顶出，致使3人被严重烫伤。2. 事故原因分析运行人员未认真核实安全措施是否落实到位，仅凭经验误判断高加水侧水已放尽，盲目办理了工作许可。作业人员对作业所需安全措施是否正确完备以及所作安全措施是否符合现场实际情况不清楚，没有认真核实2号高压加热器温度、压力，盲目开展检修工作。四、带压堵漏引发物体打击事故1. 事故基本情况2020年3月14日13时50分左右，国能集团宁夏煤业有限公司煤制油气化厂变换四区带压堵漏作业引发一起一般物体打击生产安全事故，造成1人死亡，直接经济损失190万元。2. 事故原因分析作业人员先是夹具堵漏，带压堵漏夹具泄漏后进行包盒子消漏，以及在盒子上安装放空阀、引流阀。盒子憋压崩裂，崩裂部件局部打击致人死亡。公司未明确带压堵漏作业标准规范和施工方案，作业人员仅根据经验和维修习惯采取的临时措施，没有辨识出盒子崩裂的风险并制定防范措施。五、带压堵漏破坏设备结构引发高温灼烫事故1. 事故基本情况2019年02月27日，某热电公司外包项目作业人员在6米平台对4.0MPa抽汽电动一次门门盖法兰泄漏处进行带压堵漏。在带压堵漏过程中工作人员用手枪风钻钻孔，钻孔至螺栓承载部位，因所钻的孔太大减弱了螺栓的承载能力，导致螺栓断裂，并促成其他螺栓在短时间内依次开裂，门盖飞出，蒸汽大量泄漏，造成2人受伤，1人送医院抢救无效后死亡。2. 事故原因分析作业人员在带压堵漏的工作过程中，注胶打眼打在阀门螺栓上，破坏了阀门螺栓结构，使螺栓强度降低，是造成此次事故的直接原因。注胶时增加了法兰结合面的张力，导致阀门螺栓受力增大，是造成此次事故的间接原因。六、带压堵漏时管道爆裂引发高温灼烫事故1. 事故基本情况2021年9月14日15时30分左右，云南某发电有限公司作业人员对8号机组主给水放水门管路漏点进行带压堵漏时，主给水管路放水管突然爆裂，高温蒸汽溢出导致3人烫伤，造成1人死亡，2人受伤。2. 事故原因分析公司未认真落实各项安全生产工作要求，现场安全管理不到位。现场隔离防护、个人防护等措施不可靠，带压堵漏作业人员对作业现场安全风险辨识不全面、安全措施落实不到位。附录4 高温/带压系统作业安全相关法规标准和文件清单序号类别文件名称文号/标准号1部门规章生产安全事故应急预案管理办法应急管理部令第2号2部门文件关于印发防止电力建设工程施工安全事故三十项重点要求的通知国能发安全202255号3国家标准承压设备带压密封夹具设计规范GB/T 264684国家标准承压设备带压密封技术规范GB/T 264675国家标准承压设备带压密封剂技术条件GB/T 265566国家标准防护服装 隔热服GB 38453-20197国家标准防护服装 防静电服GB 12014-20198国家标准防护服装 化学防护服GB 24539-20219国家标准防护服装 酸碱类化学品防护服GB 24540-200910国家标准防护服装 化学防护服的选择、使用和维护GB/T 24536-200911国家标准防护服装 化学防护服通用技术要求GB 24539-200912国家标准呼吸防护 自吸过滤式防颗粒物呼吸器GB 2626-201913国家标准呼吸防护 自吸过滤式防毒面具GB 2890-200914国家标准呼吸防护用品的选择、使用与维护GB/T 18664-200215国家标准生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 2963916国家标准职业性接触毒物危害程度分级GBZ 230-201017国家标准高温作业分级GB/T 4200-200818国家标准危险化学品企业特殊作业安全规范GB 30871-202219国家标准高处作业分级GB/T 3608-200820国家标准生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 2963921国家标准易燃和可燃液体防火规范GB 22134-200822行业标准化学品生产单位高处作业安全规范AQ 302523行业标准建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 8024企业标准高风险作业指南Q/CNNC GB 43注：相关法律法规、标准和文件均应参照最新版执行。附录5 高温/带压系统作业安全培训题库一、判断题1、高温/带压系统作业使用的工器具必须合格且在有效期内。（）2、变压器上的堵漏作业无需进行电气安全分析评价。（）3、涉及酸碱系统堵漏，作业人员应穿戴耐酸碱手套、面罩、化学防护服等安全防护用品。（）4、存在高处坠落风险的高温/带压系统作业必须系挂安全带。（）5、高温/带压系统作业涉及的安全防护用品要定期进行检查，发现不合格产品应及时进行更换。（）6、作业单位应按照要求制定科学、合理、可行、有效的应急预案或现场处置方案。（）7、高温环境下的高温/带压系统作业，应准备必要的防暑降温设施或物资。（）8、氢气、油气聚集的爆炸风险区域，应选用铜质或铍铜合金工具，穿防静电的棉质工作服和防静电鞋。（）9、高温/带压系统作业，作业人员应穿戴好隔热服、防护面罩或防护眼镜等安全防护用品。（）10、安装堵漏用具时可以大力敲打。（）11、在没有监护的情况下可以一个人去处理漏点。（）12、在紧固法兰时应按照自己的工作经验来处理问题。（）13、作业现场不符合安全作业规定的，人员可以靠近泄漏点。（）14、带压堵漏作业人员不用遵守防火、防爆、防静电、防危险化学品等国家有关标准、法规的要求。（）15、作业前，应逐级进行三级安全教育及交底，落实所有安全技术措施和安全防护用品。（）16、带压堵漏作业人员应按照规定穿戴好安全防护用品才能进入堵漏现场。(（）17、注入密封剂要匀速平稳进行，不能在一个点长久连续注入密封剂。（）18、高温/带压系统作业前必须了解泄漏介质的性能包括压力、温度等参数。（）19、作业人员发生高温烫伤时，可以将冰袋放在烫伤处持续降温。（）20、作业人员被高温烫伤，最有效的应急办法是采用冷水浸泡或冰块冷敷等紧急散热方法。（）21、对法兰进行堵漏时，应制作专用夹具。（）22、高温/带压系统作业应注意尽量避开介质可能的喷射方向作业。（）23、带压堵漏过程中采用局部焊接辅助