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矿业集团公司对标管理方案

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2020年4月19日
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集团公司对标管理方案

对标管理就是经过不断与先进企业进行比较，学习和借鉴先进经验，改进自身不足，提高企业竞争力，实现持续改进和超越的实践过程, 是集团公司“XXXXXXXX”的企业精神、“XXXXXXX”的管理理念在企业具体管理活动中的载体和平台，是集团公司实现科学发展、赢得市场竞争优势，实现“十三五”发展目标的重要手段。为推动集团公司各企业全面、深入、持续开展对标活动，提高对标管理科学性、系统性、有效性，促进企业提升经营管理水平，增强市场竞争能力，实现企业卓越绩效，经集团公司研究，制定本办法。
一、组织领导
1、集团公司成立对标管理领导小组，总经理任领导小组组长，经营副总经理任副组长，成员由副总经理、三总师、各处室负责人组成。领导小组下设对标管理办公室，办公室设在企管处，经营副总经理任办公室主任、企管处处长和分管副处长为成员。对标管理办公室负责组织各企业的对标管理工作，对关键指标汇总整理，跟踪落实，对对标工作实施考核。
2、各企业都要成立对标管理领导小组和对标管理办公室，指定责任部门和责任人，有组织、有领导、有方案、有措施，扎实抓好对标管理工作。
二、工作原则
经过构建多层次、全方位的对标管理体系，寻找差距，制定措施、持续改进创新，提高发展质量效益，增强核心竞争能力，推动企业加快转型升级，努力实现又好又快发展。
1、全面对标和重点对标相结合。既要根据生产经营管理各环节的实际情况，全面开展对标活动，把对标管理作为提升发展能力和经营管理水平的重要抓手，更要围绕企业发展的重点环节和关键因素开展对标活动，以重点环节对标带动企业整体水平提升。
2、结果对标和过程对标相结合。既要在体现经营结果的绩效指标上与先进企业对标，更要深入分析造成经营结果差距的主客观因素，认真学习标杆企业的经验做法，结合实际制定改进措施，提高对标管理的针对性、有效性。
3、外部对标与内部对标相结合。既要把国内外一流企业作为学习赶超的标杆企业，也要在企业内部选树标杆，推广好的经验做法，逐步建立外部对标与内部对标双推进的对标机制，达到向先进水平学习的目的。
4、学习和创新相结合。建立动态比较模式，不断更新对标企业及对标指标，确保标杆的先进性。同时，在学习、借鉴的基础上不断创新，形成自己独特做法和优势，在对标过程中努力实现创新和突破。
三、工作方法
（一）对标体系。从影响企业发展、效益、效率的主要因素入手，经过立标、对标、达标、创标四个环节，形成持续改进，不断超越、螺旋上升的良性循环。
1、立标：分析制约企业发展的差距和不足，有针对性的选择与本企业内部资源和管理能力相近、发展阶段相仿或领先的优秀单位作为对标标杆。在企业内部培养、塑造先进团队、个人或方法、流程、管理模式等，作为对标标杆。
2、对标：分析标杆楷模创造优秀业绩的经验作法，对标自身做法寻找短板和差距，研究制定达到或超越标杆水平的方法与途径。
3、达标：将对标目标自上而下进行分解，按照制定的达标措施，层层抓好改进落实，不断提升实施效果，达到标杆楷模的先进水平。
4、创标：经过持续的改进和创新，形成新的、更高效的、更适合自己的实践方法，进入标杆环，直至成为行业标杆。
（二）对标指标体系。指标体系要科学、先进、合理，可量化、可对比、可执行，按照综合性与专业性相结合的原则，突出关键工作、关键工序和关键岗位。各企业要积极运用多种手段采集标杆指标数据，对标数据分为三个来源：
1、计划指标：以集团公司下达的安全、产量、进尺、收入、利润、费用等计划指标和预算指标作为标杆。
2、内部指标：以各企业历史最好指标或集团公司内部兄弟单位的最优指标作为标杆。
3、外部指标：以竞争对手或行业优秀企业的指标作为标杆，或者以国务院国资委财务监督与考核评价局发布的企业绩效评价标准值中的同类型企业作为标杆。
（三）对标分析制度。各企业每月对本单位对标情况进行总结分析,写出分析报告，分析报告要简明扼要、突出重点。
1、实际值与标杆值偏差超过10%的指标必须进行分析，找出形成差异的主客观因素，重点突出主观原因。根据分析结果，制定改进目标、落实时间表和责任人。
2、统计本企业能够增加效益或提高效率的增盈创效项目。
3、分析报告要在集团公司经济分析会上进行汇报。
（四）对标考核体系。集团公司定期从计划完成率和同比增长率两个维度，对企业绩效完成情况进行考评。
1、月度评比：每月对煤矿企业的产量、进尺、收入、完全成本、人均利润、收入、商品煤价格打分排名；对非煤企业的收入、利润、人均产值、人均利润打分排名；综合排名第一名的企业奖负责人10分。排名结果在集团公司经济分析会上通报、并在集团公司网站上公示。
2、季度评比：每季度分别对煤矿企业和非煤企业的产量、进尺、收入、利润、成本、人均指标等项目进行综合评价，第一名的企业授予对标管理优胜单位称号，煤矿企业奖励5万元，非煤企业奖励1万元。奖牌和奖金在集团公司经济分析会上颁发、并在集团公司网站上公示。
3、检查交流：集团公司每季度组织一次对标检查、交流活动。活动主要检查企业对标活动开展情况、交流优胜项目经验、对落后企业进行帮扶。
四、对标内容：根据集团公司实际情况，参加对标管理活动的企业为：A村煤矿、B煤矿、C煤矿、D精密铸造、E制药、F公司。各企业要构建企业、专业、区队、班组 “四级”对标管理体系，将安全生产、经营管理、科技创新、人力资源、市场营销等各项指标纳入对标体系。
1、煤矿企业主要对标指标:煤炭产量、进尺、收入、利润、安全、费用、质量、洗选、人均指标、效率指标、重要单项费用指标。
2、非煤企业主要对标指标：销量、收入、利润、费用、人力资源、市场营销、科技创新、人均指标、效率指标等。
3、专业、区队、班组的主要指标由企业根据实际情况制定。主要包括产量、人均效率、三违率、机电误时、材料费、外委费用等指标。
五、实施步骤：
1、企业层面指标体系和考评体系建立阶段。集团公司对标管理办公室制定煤矿、非煤企业对标指标表，规范企业层面的对标范围、数据采集依据、指标计算标准。制定月（季）度考核项目、考核标准。
2、企业层面资料采集阶段：9月20日前，各企业按照附表要求填报基本信息，并向企管处提供相关资料。
3、全面对标阶段：9月30日前，各企业制定对标实施方案，明确量化指标并做好指标的分解落实，落实责任人、责任部门，明确树标、达标、创标的时间节点。10月31日前，完成各专业的对标方案。12月31前完成各区队（车间）、班组的对标方案。
六、有关要求和说明
1、各企业每月12号之前向集团公司对标管理办公室报送对标分析报告和对标管理办公室要求上报的各项资料，对不按时上报的企业扣月度排名分0.5分。
2、月度和季度考评均采用年初至期末的累计数据。
3、季度对标交流检查活动参加人员由企管处负责通知。
4、奖金分配标准：行政管理（含厂矿级）人员奖励金额不得超过奖金总额的50%。
5、奖励资金从企业管理费中列支。
6、本规定自下发之日起执行。
附表：1、企业绩效月度考评表
2、企业绩效季度考评表
3、煤矿企业对标指标表
4、非煤企业对标指标表
5、洗煤对标指标表
6、增盈创效统计表
7、对标管理月度报表和分工表
8、煤矿企业主要对标数据资料统计表
9、非煤企业主要对标数据资料统计表

201X年8月26日