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库车县第二人民医院加强社会建设创新社会管理实施方案

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2020年4月19日
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库车县第二人民医院加强社会建设创新社会管理实施方案

为切实维护库车社会政治大局持续稳定，进一步加强社会建设，推进社会管理创新，解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，现结合我院实际，特制订以下实施方案。
一、 健全组织
为确保此项工作扎实有效地开展，成立库车县第二人民医院加强社会建设创新社会管理领导小组，组成人员如下：
组 长：丁代万 （院 长）
副组长：陈瑶 （副院长）
吴玲 （副院长）
阿不力热克木·热合曼 （副院长）
领导小组下设办公室，办公室设在库车县第二人民医院加强社会建设创新社会管理办公室（行政办公室），办公室主任由陈瑶同志兼任，成员有朱军锋、卢开欣。
根据工作需要，领导小组下设督查组、宣传组。
督察组组长：陈瑶 （副院长）
成 员：冯焕刚 （医务科主任）
崔爱萍 （护理部主任）
彭翠芝 （院感办主任）
卢容 （财务室主任）
任静 （农合办主任）
刘其海 （检验科主任）
周洁 （医技科主任）
郝春娣 （外科主任 ）
叶春英 （内科主任 ）
胡瑛琦 （药剂科主任）
肖玉琴 （妇产科主任）
刘大胜 （手麻科主任）
古丽格娜·祖尔东 （门诊主任 ）
张庆慧 （感染科护士长）
杨红英 （妇产科护士长）
沙海霞 （手麻科护士长）
史万欣 （外科护士长 ）
赵晶晶 （内儿科护士长）
职 责：1、负责所在科室日常工作；
2、负责调研、督导、指导工作开展；
3、完成交办的其它任务。
宣传组组长：陈瑶 （副院长）
成 员：朱军锋
卢开欣
职 责：1、落实《库车县第二人民医院关于加强社会建设创新社会管理主题宣讲活动方案》
2、落实《库车县第二人民医院加强社会建设、创新社会管理工作目标任务分解》所承担的各项工作。
各科室务必成立相应的工作小组，组长由科主任担任，结合各科室实际情况，制定切实可行的方案，对加强社会建设、创新社会管理工作精心安排部署，认真组织实施落实。
二、 指导思想
坚持以科学发展观为统领，按照中央关于构建社会主义和谐社会的总体要求，加强社会基础建设，创新社会管理，解决各类社会问题和矛盾，维护库车和谐稳定，保障人民群众安居乐业，推动库车经济社会跨越式发展和长治久安。
三、 工作原则及目标
坚持“党委领导、政府主抓、部门主办、专群结合、建管结合、务求实效”的工作方针，围绕中心、服务大局、着眼长远，遵循社会管理创新的内在规律；坚持统筹兼顾、分类实施、整体推进，形成社会管理创新的强大合力；我院应坚持因地制宜、实事求是、重点突破，注重社会管理创新的基层基础建设。
利用2-3年时间，我院建立完善“十大工作机制”和实现“八个创新发展”的工作目标，即：建立健全预防化解社会矛盾机制；建立健全流动人口服务管理机制；建立健全重点人群服务管理机制；建立健全宗教事务管理机制；建立健全治安重点地区隐患排查机制；建立健全社会组织的日常监管机制；建立健全虚拟社会的动态管理机制；建立健全社会治安的常态管理机制；建立健全舆情信息研判机制；建立健全“四知四清四掌握”机制。实现以加强社会管理为出发点，大力推进流动人口服务与管理创新发展；以重点人员教育转化为突破，大力推进特殊人群帮教管理创新发展；以固本强基为根本，大力推进基层基础建设创新发展；以贯彻落实“社会矛盾排查化解”为主题，大力推进人民调解、司法调解、行政调解衔接工作机制的创新发展；以完善社会治安防控体系建设为抓手，大力推进科技防范的创新发展；以整合政法综治力量为平台，大力推进乡（镇）综治工作中心的创新发展；以信息网络建设管理为依托，大力推进信息化服务管理的创新发展；以党的民族宗教政策法律法规学习教育为引导，大力推进宗教事务管理的创新发展。
四、工作步骤及时间安排
(一)宣传培训阶段。（ 11月11日—12月20日）
1、召开动员会。由丁院长牵头，组织召开领导小组成员单位动员会议，传达学习县委相关文件和会议精神；明确各科室工作任务和职责，全面安排部署工作。
2、深入宣传教育。各科室要召开动员会议，广泛开展宣传教育活动；要经过板报、横幅、讨论会、座谈会等多种手段，进一步增强广大干部职工对加强社会基础建设、创新社会管理工作的认识和理解；结合本单位（部门）工作实际，制定出加强社会建设推进管理创新工作实施方案。
3、各科室要积极参加我院组织的培训学习活动，切实做到有计划、有实施、有总结。
（二）组织实施阶段。（ 12月21日— 12月20日）
1、增强社会建设管理的物质基础。统筹我院各科室的发展，形成优势互补、各具特色、整体功能优化的发展格局；不断增强投入，促进医患关系协调发展；大力发展医疗卫生事业，推进协调发展。
2、完善公共服务体系。构建以人为本、覆盖城乡、分布合理、功能完备、运转高效的公共服务体系。推进公共教育体系建设，促进教育公平协调发展；推进公共卫生和基本医疗服务体系建设，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度；推进公共文化服务体系建设，构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系；推进服务体系建设，千方百计解决好就业问题；推进社会保障体系建设，加快建设与库车经济社会发展相适应的社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的基本覆盖城乡居民的社会保障体系。
3、构建信访调解大格局。建立健全科学高效的利益协调机制、诉求表示机制、矛盾调处机制、权益保障机制，构建人民调解、行政调解、司法调解紧密衔接和多种方法、多种力量联动的大调解格局。探索建立社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾的发生，按照“谁主管，谁负责”的原则，强化各级行政部门调解责任，建立完善奖惩机制，推进职能部门参与行政调解。
4、打牢社会基层基础。严格落实中央、自治区《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见和实施意见》，切实加强社会治安综合治理基层基础建设。围绕建设社会主义新农村与推进和谐社区、和谐村镇建设，加强农村、城市社区基层党组织建设，围绕促进社会和谐，做好我院的党建工作；积极推进我院党建工作，扩大我院党组织的覆盖面。按照中央和自治区文件要求，我院应继续加强联防队伍建设，积极争取和最大限度地利用公益性岗位壮大我院群防群治力量；重点发展治安信息员、十长户等多种形式的群防群治队伍，切实增强我院预防力量，为夯实维护社会稳定和构建平安库车的根基。
5、推进公共安全体系建设。构建统一指挥、反应灵敏，协调有序，运转高效的公共安全应急体系，实现公共安全预警、社会动员、快速反应、应急处理的整体联动和有效衔接，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，最大限度的保障公共安全。各科室要严格按照相关要求，切实加强安全防范工作；全面提升技防水平，动员科室所有人员，提高整体防控水平。完善管理措施，创新管理方法，提高对社会紧急事件的应对能力。
6、强化信息网络建设管理工作。进一步健全完善我院信息系统稳定信息运行，建立覆盖全院，能够长期发挥作用的信息员队伍，全面收集具有前瞻性、预警性信息。制定我院信息网络建设管理制度。
7、 规范流动人口管理。坚持“党委、政府领导、政法综治部门协调推进、公安机关主抓，全社会共同参与”的原则，建立我院党组织统一领导、各科室分工负责的流动人口服务和管理理念和方式，实现管理人性化。
8、加强特殊人群帮建管理。加强对吸毒人员、艾滋病患者、精神病患者等特殊人群的帮教管理工，提高我院服务、救助管理水平。
9、创新社会管理。我院各科室要建立和完善社会建设与管理，加强综合协调、督促检查，研究社会建设与管理的重大问题，推动和谐库车的建设。按照科主任负责的原则，把各科室的职工纳入到我院社会建设创新体系当中，提高我院整体管理水平。
10、促进公平正义。各科室应深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理活动，营造我院职工人人自觉学法、守法、用法的浓厚氛围。坚持法律面前人人平等，依法保证我院职工的权利和自由，维护社会主义法制的统一和尊严，树立社会主义法治权威。依法保证我院干部职工实行民主选举、民主决策、民主监督，不断推进我院民主的规范化、程序化。
（三）总结验收阶段（ 12月21日— 12月31日）
各科室要组织自行检查，查漏补缺，进一步完善工作机制、严格标准、注重效果，并认真总结上报；我院社会建设领导小组将组织有关人员对各科室加强社会建设、社会管理创新进行检查验收，并形成书面材料上报卫生局；卫生局将适时召开总结大会，对加强社会建设、推进社会管理创新工作中成绩突出的集体和个人进行表彰。
五、 工作要求
（一）加强领导。各科室特别是党员要高度重视，把加强社会建设、创新社会管理摆在与经济建设同等重要的位置，经常听取汇报，深入分析形式，认真研究规律特点，协调解决遇到的困难和问题。同时 把创新社会管理作为社会治安综合治理目标管理和科主任、护士长工作考核相结合，细化考核项目、标准，把工作成效与业绩评定、奖励惩处挂钩，最大限度的激发我院职工加强社会建设，创新社会管理的积极性、主动性和创造性。
（二）落实规划项目。各科室要抓住国家、自治区和库车县“十二五”规划的契机，在深入研究论证的基础上，找准社会管理方面存在的薄弱环节，明确社会管理建设香米将深入推进社会管理创新纳入我院发展规划和总体部署。按照以人为本，服务人民的要求，确定本科室社会建设项目，分解细化目标任务，确保逐一落实到科主任、护士长。
（三） 加大投入力度。各科室要根据我院社会管理创新的实际需要，充实综治、维稳的力量，加大经费、装备保障力度，充分发挥她们在社会管理创新中的有效作用。按照要求，积极探索发展市场经济条件下社会各界和各族群众参与社会管理的新模式，真正形成社会管理人人参与、人人共享的良好局面。经过组建专业队伍、志愿者队伍，健全社会管理服务网络，扩大社会管理服务覆盖面，提升管理服务的社会水平。
（四）建立工作制度。建立深入推进社会管理创新工作会议精神，原则上每半年召开一次会议，特殊情况随时召开。由丁院长主持会议，我院职工主要听取工作开展情况汇报，通报有关情况，研究解决工作中遇到的具体问题，对阶段性工作作出部署和安排，确保我院社会建设和社会管理创新积极稳步推进。
（五）抓好试点建设。在组织实施阶段中，将选择我院具有代表性且社会管理基础比较好的科室，作为社会管理创新的试点，及时召开现场会，总结推广综合试点工作经验做法；经过“以点带面”作用，努力推进我院社会管理创新工作扎实有效的开展。
（六）强化督促检查。我院社会建设领导小组办公室将不定期对各科室开展情况进行督查；对工作开展不扎实、成效不显著、问题不解决的单位和部门，进行通报批评，科室主要负责人要向社会建设领导小组作出书面检查；对在工作中发现的工作亮点和好方法，及时总结经验，在我院内进行通报和推广。
（七）营造良好氛围。各科室应充分认识到宣传教育在社会管理创新中的积极作用，进一步转变思想观念，善于经过多种宣传手段推动我院社会管理创新。要进一步加大院务公开力度，主动接受社会各界的监督，及时正确引导舆论。要善于发现、总结和推广在社会管理创新中涌现出来的好经验、好做法，在我院形成良好的宣传舆论氛围。
（八）加强信息报送工作。各科室要切实做好工作信息报送，并及时报告工作情况；对于工作中遇到的问题、重大情况随时通报。整体工作结束后，工作总结请于 11月25号前报送我院社会建设领导办公室（行政办公室）。