尾矿库安全生产标准化评审报告.doc
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1、尾矿库安全生产标准化评审报告1462020年5月29日文档仅供参考第1章评审概述1.1、评审对象和范围本次评审对象为山西宏伟矿业有限责任公司选矿厂的安全生产标准化运行情况,评审范围为该公司针对选矿厂的管理系统以及尾矿库安全生产标准化的9个元素。1.2、评审目的、依据对企业进行安全生产标准化系统外部评审,确定企业安全生产标准化系统等级。、夯实企业安全管理的基础,查找不符合项,并提出纠正与预防措施,为企业安全生产标准化体系的持续改进提供依据,为达标评级提供依据。1.3、评审依据1.3.1、法律1、(中华人民共和国主席令第65号)2、(中华人民共和国主席令第70号, 11月1日起施行)3、(中华人民
2、共和国主席令第28号)4、(中华人民共和国主席令第60号)5、(中华人民共和国主席令第22号)6、(中华人民共和国主席令第4号)7、(中华人民共和国主席令第74号)1.3.2、行政法规1、 (国务院令第397号)2、(国务院第令586号, 1月1日起施行)3、 (国务院令第394号)4、(国务院第令493号, 6月1日起施行)5、(国发 23号, 7月19日)1.3.3、地方性法规(山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于 12月20日经过,自 1月1日起施行)1.3.4、部门规章和规范性文件1、(中华人民共和国劳动部令第4号1996.10.30施行)2、关于印发的通知(财企 16号
3、 财政部 安全监管总局 2月14日施行)3、安监总办 126号(国家安全生产监督管理总局, 7月1日起施行)4、(国家安全生产监督管理总局令第3号, 3月1日起施行)5、(国家安全生产监督管理局安监管人字 124号)6、国家安全生产监督管理局安监管协调字 56号7、(安监总管一 110号)8、 (国家安监总局第44令,于 3月1日起施行)9、(国家安全生产监督管理总局令第17号, 5月1日起施行)10、(国家安全生产监督管理总局令第30号, 7月1日起施行)11、(国家安全生产监督管理总局令第36号)12、国家安全生产监督管理总局令第23号, 9月1日起施行)13、国家经贸委关于印发的通知,国
4、经贸安全 189号14、(国家安全生产监督管理局令第38号)15、16、(安监总厅管一 177号)17、(安监总管一 104号)18、(安监总厅管一 190号)1.3.5、地方政府规章和规范性文件1、山西省人民政府办公厅印发关于加强金属非金属矿山安全生产工作若干规定的通知( 7月13日)2、晋政发 30号3、山西省政府(政令第172号)4、山西省安全生产监督管理局关于贯彻落实的意见(晋安监管一字 29号)5、山西省非煤矿山安全生产标准化建设基本要求(尾矿库)1.3.6、标准、规范1、(GB16423 )2、(AQ - )3、(GB50016 )4、(GB50187 )5、(GBZ1 )6、(G
5、BJ87-1985)7、(GB6441-1986)8、(GB50057- )9、(GB50011- )10、(GB50034-1992)11、(GB4387- )12、(GB10827-1999)13、(GB5817- )14、(GB2894- )15、(GB2893- )16、(GB/T12801- )17、(GB/T13861- )18、(GBZ2.2- )19、(GB50201-94)20、(GB14161- )21、(AQ .1- )22、(AQ .4- )23、(AQ/T9002- )1.3.7、企业提供的资料1、中国冶金矿业鞍山冶金设计研究院有限责任公司, 8月2、北京达飞安评管理
6、顾问有限公司, 2月3、北京达飞安评管理顾问有限公司, 5月4、山西宏伟矿业有限责任公司提供的其它资料1.4、评审程序1.4.1、评审程序框图评审前期准备 现场评审首次会议 现场评审组 资料评审组企业整改后复查整改情况(现场及资料) 评审结论 现场评审末次会议、宣布评审初步结论编制评审报告 符合条件评 审 提出整改建议 不符合条件1.4.2、评审程序简述大同恒安安全评价有限责任公司接受评审组织单位的委托,对山西宏伟矿业有限责任公司(选矿厂)申请安全生产标准化二级企业(尾矿库)进行评审,对企业提供的安全生产标准化自评报告和其它相关资料进行审核。召开内部会议分析项目的可行性,与申请单位签订技术服务
7、合同,明确评审对象、范围以及双方的权利、义务、责任以及评审人数、评审时间等。、评审准备(1)评审单位根据企业规模及生产工艺等要求,配足相应的评审人员。成立评审组,任命评审组组长,明确评审组内部人员分工。(2)评审组长初步联系申请企业,确定评审时间,确定企业应参加的相关人员。(3)评审组长根据企业的实际情况,制定评审计划。(4)编制要素检查表,确定抽样比例。2、评审组将评审安排(包括评审组成员、日程安排等)通知申请企业,在与申请企业达成一致后,正式展开现场评审工作。(1)评审首次会议:首次会议由评审组长主持,评审组成员及企业有关人员参加,说明评审的目的、范围和评审要素,确认评审计划及评审进度表,
8、简要介绍评审组人员构成、评审的程序和方法。(2)获取现场信息:评审组成员按照评审计划和任务分工,采用听、看、查、问等多种方法,获取能够反映企业安全管理现状及安全生产条件的相关信息,主要对企业自评报告、现场提交资料进行核实;对生产装置、设施和作业场所等进行现场检查;对重点岗位和人员执行安全生产责任制和安全管理制度情况、操作技能、安全知识和应急知识等进行现场询问。(3)对标评审:评审组按照选矿厂安全生产标准化评分办法,对企业涉及各个要素是否达到安全生产标准化进行逐一对照检查。整理出评审否决项与扣分项的清单,提出整改建议和措施与企业进行沟通。依据企业提供的整改报告(包括文字、影像资料等)进行现场核实
9、,形成详细的整改情况复核记录并由双方签字确认。(4)准备评审结论:根据现场评审、复查整改情况等,形成扣分项清单和标准化评审结果汇总表。(5)评审末次会议:末次会议由评审组长主持,评审组成员及企业有关人员参加。由评审组组长宣布评审结论及提出不符合项整改建议;企业最高管理者代表表态,就评审结论和不符合项及其纠正措施要求表明态度,并简要说明今后的改进方向。3、评审工作结束后,大同恒安安全评价有限责任公司完成评审报告初稿,给企业下了整改意见书,要求企业按要求进行整改。第2章企业概况山西宏伟矿业有限责任公司位于灵丘县城东北5km处的乐陶山村,行政区划属大同市灵丘县武灵镇管辖,是集铁矿石、白云石开采、铁精
10、粉加工、球团、金属镁及镁合金生产于一体的专业矿产品开发企业。该公司总厂选矿厂产品为铁精矿,年处理原矿为60万吨,年产铁精粉15万吨,年产尾矿量为45万吨。该公司于 04月21日成立,经济类型为有限责任公司。于 04月13日在灵丘县工商行政管理局换领了企业法人营业执照,有效期至 09月13日。法定代表人梁伟,公司下设财务部、劳资后勤部、安环部、矿业公司、镁合金厂和球团厂。选矿厂隶属于宏伟矿业公司。总厂选矿厂及尾矿库共计80人。其它部门不为本次评审对象。法定代表人梁伟是公司的主要负责人,为公司安全生产的第一责任人,选矿厂厂长王强为选矿厂的安全生产第一责任人。办公室(安环部)主要负责对外联系、文件资
11、料管理和人员培训的工作,并对安全生产目标和指标的实施计划执行情况进行监测。参与企业安全生产管理和安全检查工作。财务部主要配合总经理保证安全投入的足额及时提取。总厂选矿厂分机电作业组、维修组、尾矿库作业区和安全小组。各作业区负责人为作业区安全生产的第一责任人。安全小组负责对选矿厂日常安全工作的检查指导。该企业选矿厂于 4月取得了安全生产许可证。安全生产许可证等其它证照齐全、合法有效。成立了以王强为主要负责人的尾矿库安全生产组织机构。按规定配备了主要负责人和分管安全、技术负责人,并取得了安全生产监督管理局颁发的安全资格证书。资格证书合法、有效。按规定要求配备了尾矿工、安全检查工、电工、电焊工等特种
12、作业人员,特种作业人员资格证书合法、有效。全员经过培训,持证率达到100%。配备了3名专业技术人员。与灵丘县安全生产监督管理局签订了,并在公司内部层层签订了安全生产责任书。档案齐全,管理规范。建立了企业领导尾矿库巡查制度,并在灵丘县安全生产监督管理局进行了备案。重大危险源在大同市安全生产监督管理局进行了登记。应急预案在大同市安全生产监督管理局备案。该企业无重大安全隐患。建立了安全费用使用专门帐户。 到现在无人员死亡事故。该企业尾矿库安全度等级为正常库,并安装了尾矿库在线监测系统。第3章尾矿库概况3.1、库址及周边环境选矿厂位于选矿厂东北山沟中,距离约700m。尾矿库的沉砂尾矿挡坝距厂房约300
13、m左右。该选矿厂从事铁矿选矿业,有公路与选矿厂相通,交通较便利。库区分布两条支沟,即东沟和北沟,其中东沟尾矿库由上游式筑坝改为中线式筑坝;北面是北沟尾矿库,现在已经闭库。库区三面环山,属于山谷型尾矿库,地形呈”V”型沟谷,汇水面积为1.12km2。尾矿库下游有总厂选矿厂,选矿厂在沟口下游河槽左岸,沟深约7m,河道宽度约15m,河岸为进厂道路,靠河岸一侧为混凝土路边挡墙。办公生活区位于远离河道的山坡高处。选矿厂位于侵蚀剥蚀中起伏中山区的一条沟谷内,地层空间分布稳定,没有软弱夹层存在,沟谷底部中密状态的碎石薄层,部分地段谷底已出露中等风化石英闪长岩,场地及周边未见有活动断裂存在。北京达飞安评管理顾
14、问有限公司于 5月18日编制的的综合结论认为:1、该项目建设符合国家行业政策,建设依据充分,建设程序合法,证照齐全,符合国家相关法律、法规、标准、规范要求;2、公司设置了安全生产管理机构和配备了安全生产管理人员;3、经过对尾矿库安全度的判别该库是正常库;4、经过溃坝数值计算分析,并结合卫星地形图,认为溃坝后下泄砂流会对库区下游选矿厂及泽水村造成影响,建议在选矿厂的上游河沟设置及加固尾矿砂挡坝,当发生溃坝后能够使尾矿砂向泽水沟北沟流动,借助泽水沟东沟与北沟的交汇处的空间,尽可能截流溃坝尾矿砂,也为泽水沟下游的安全撤离赢得时间保障。同时,做好选矿厂靠近河沟侧的防护,降低对选厂的破坏影响;在泽水村河
15、沟侧要挖一条溃坝泄流明沟,减小泄流矿浆水位抬高漫入村内。3.2、尾矿库现状该尾矿库为山谷型尾矿库,设计尾矿坝最终标高为1345m,设计总坝高118m,总库容955.55万m3,有效库容755.63万m3,服务年限23.5年,尾矿库等级为三等,防洪标准按照初期、中期洪水重现期2 ,后期洪水重现期5 设计。抗震设防烈度7度。尾矿库现状与设计情况对照表如下名称设计情况现状情况符合性尾矿坝尾砂挡坝坝高10m11.41m符合坝顶宽度3m3m符合外坡比1:21:2符合内坡比1:21:2符合堆积坝外坡比1:31:3符合坝顶标高1334m排洪系统排洪隧洞进口断面利用原有排洪隧洞底部直墙、顶部拱形符合进口材料浆
16、砌石衬砌符合断面尺寸底宽1.8m1.8m符合直墙高2m2m符合排洪涵管进口断面底部直墙、顶部拱形底部直墙、顶部拱形符合材料钢筋混凝土钢筋混凝土符合断面尺寸底宽2.6m2.6m符合直墙高2.6m2.6m符合排洪井1号已封堵并尾砂掩埋2号结构框架式框架式符合材料钢筋混凝土钢筋混凝土符合内径3.5m3.5m符合外径4.3m4.3m符合3号结构框架式框架式符合材料钢筋混凝土钢筋混凝土符合内径2.5m2.5m符合外径3.3m3.3m符合井高15m15m符合连接井结构框架式框架式符合材料钢筋混凝土钢筋混凝土符合内径4.5m4.5m符合外径6.5m6.5m符合井高10.8m10.8m符合排渗系统尾砂挡坝排渗
17、系统尾砂挡坝内坡设滤水排渗体,可使沉砂尾矿堆积的浸润线降低,坝体稳定性提高尾砂挡坝内坡面采用土工布组合反滤层并按照设计要求施工。符合堆积坝排渗系统设计在坝体上设有2条排渗盲沟,盲沟与回水管相连,排出来的水直接进入到回水系统。同时,保留原初期坝的12根排渗管。另外,为消除沉砂尾矿堆积体内局部上层滞水并加快沉砂尾矿堆体的渗流水排出,新增了23条排渗管辅助排渗。坝体保留了原有的12条110mm排渗管道,坝体下设置了3条横向排渗盲沟,2条纵向排渗盲沟。同时新增了23条排渗管辅助排渗。符合尾矿运行干滩长度干滩长225.84m符合调洪库容2.8万m3符合安全超高4.27m符合水面标高1326.121m符合
18、消力池池面水泥抹面,长15.7m,宽10 m,池深 2.5m。符合浸润线埋深在线监测编号S1-1 13.685 mS1-212.577 mS2-19.061mS2-28.997mS3-114.10mS3-214.68m安全监测设施人工观察设施水位观测设施设计”中线式”尾矿筑坝只设置水位观测设施水位标尺设置在2号排洪井符合位移观测点设计”中线式”尾矿筑坝不设位移观测设施。在堆积坝外坡设置位移观测点浸润线观察孔在尾矿堆积坝面垂直于坝体轴线布置浸润线观测线共两条。横向观测点间距离40m。在尾矿堆积坝面垂直于坝体轴线布置浸润线观测线共两条。横向观测点间距离40m。符合在线监测由山西博华科技有限公司安装
19、在线监测系统。坝体位移监测系统在挡沙坝上布置1个监测点;在堆积坝下游侧坡面共6个监测点。在堆积坝共布置3排浸润线观测点,每排2个;观测点合计6个监测点。干滩监测沿坝体垂直方向向库内(水面方向)设置干滩高程监测2个剖面,剖面间距90m,每个剖面设置2个监测点,合计共4个干滩监测点。水位监测系统测点布置在库区的2号排洪井,安装1个水位传感器来测量库区的水位高度。并在2号排洪井有水位标尺。降雨量监测系统在库内的现场采集机房顶部安装1个降雨量传感器。视频监测点在采集机房附近布置1个、2号排洪井附近布置1个、排洪隧洞出口附近布置1个、堆积坝顶附近布置1个,视频监测点合计4个监测点对矿区进行视频监控。尾矿
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