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生态经济林建设项目实施方案

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2020年4月19日
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*******生态经济林建设项目实施方案(可行性研究报告)

*******人民政府

二O一一年九月

*******生态经济林建设项目实施方案(可行性研究报告)

项目名称：*******生态经济林建设项目
项目执行单位名称： 叶城县*******人民政府
项目负责人姓名: 徐龙飞 职务: *******乡长、党委副书记
项目性质： 新 建

目 录
第一章 总论 - 3 -
1.1 项目背景 - 4 -
1.2 编制依据 - 6 -
1.2.1法律、法规 - 6 -
1.3 项目建设的任务与目标 - 7 -
1.3.1项目建设任务 - 7 -
1.3.2项目建设目标 - 7 -
1.4 项目建设地点、规模、内容与工期 - 8 -
1.4.1项目建设地点 - 8 -
1.4.2项目建设规模和内容 - 8 -
1.5.1投资估算 - 8 -
1.6 效益分析与经济评价结论 - 9 -
1.6.1社会效益 - 9 -
1.6.2生态效益 - 9 -
1.6.3经济效益 - 10 -
1.7 组织机构和管理 - 10 -
1.7.1 组织领导 - 10 -
1.7.2 管理 - 11 -
1.8 成果构成 - 11 -
第二章 *******概况 - 11 -
2.1 自然概况 - 12 -
2.1.1 地理位置及范围 - 12 -
2.1.2 自然条件 - 12 -
2.2.1 人口及劳力 - 18 -
第三章 项目建设的必要性和可行性 - 18 -
3.1 *******农业生产的制约因素 - 18 -
3.2 项目建设的必要性 - 19 -
3.3 项目建设的可行性 - 20 -
第四章 生态经济林建设生产方案 - 21 -
4.1 生态经济林生产现状 - 21 -
4.2 生态经济林生产方案 - 21 -
4.2.1 生态经济林生产发展目标 - 21 -
第五章 规划设计 - 21 -
5.1 规划原则 - 21 -
5.2 开发任务 - 22 -
第七章 投资估算和资金筹措 - 61 -
7.1 投资估算 - 61 -
7.1.1 投资估算 - 61 -
7.2 资金来源与筹措方案 - 62 -
7.2.1 资金来源 - 62 -
第八章　 效益分析与经济评价 - 62 -
8.1 经济效益 - 62 -
8.2 社会效益 - 62 -
8.3 生态效益 - 63 -
8.4经济（财务）评价 - 63 -
8.5财务评价结论 - 64 -
第九章　组织实施和运行管护 - 64 -
9.1 组织机构设置 - 64 -
9.2 实施管理 - 65 -
9.3 运行管护 - 65 -
第十章　 对策及措施 - 65 -
10.1 结论与问题 - 65 -
10.2 对策及措施 - 65 -

第一章 总论
1.1 项目背景
*******位于叶城县北面，乡政府驻地距离县城12km，东与吐古其乡为邻，西同巴仁乡、乌吉热克乡、泽普县接壤，北与江格勒斯乡毗邻。南北长20.5km，东西宽6km，占地总面积97.38平方km。该乡有23个行政村，2个园艺场、85个村民小组；总人口25651人。
该乡地处亚欧大陆腹地，属典型干旱大陆性温带气候，由于受地理位置，季节环流，地形条件的综合影响，使该乡项目区降水稀少，蒸发强烈，昼夜温差大，光热时间长，特殊的地形条件形成了*******“春旱夏涝”的特点。
由于项目区风大、地温高，地表水的蒸发量大，沙化现象严重，生态环境脆弱，加之防护林不完善，每年3、4月份受风沙袭击，造成农作物单产较低，严重年份甚至绝产，给农民造成比较大的损失。当地政府十分重视风沙治理工作，采取植树造林为主的多种治理风沙措施，营造防风固沙生态经济林，取得了显著的成就，生态环境得到了初步改进，但仍与新农村建设的目标差距较大。为了使生态环境得到全面改进，遏制土壤沙化现象，在改进生态环境的同时获得较大经济效益，在*******10村、11村、14村、19村、20村、21村、23村、伊拉瓦提园艺场、古鲁巴格农场进行生态经济林建设具有十分重要的意义。
发展思路
始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住“十二五”时期是实现跨越式发展的关键时期和重要战略机遇期，结合本乡资源优势，挖掘发展潜力资源，不断推进和深化优势资源转换战略，狠抓经济结构和产业结构调整，大力进行生态经济林建设，使生态经济林建设成为*******经济发展的新亮点，力争经过对林果产业的新改革，使生态经济林建设规模更加完善、壮大，在改进生态环境的同时取得较大的经济效益，生态经济林产业必将成为*******经济增长的又一亮点，可带动农户1976户，使9120人受益，人均增收约200元以上，并逐步扩大生态经济林建设规模，增产量、增产值。
1.1.2 基本原则
立足符合*******乡情、符合市场发展规律、符合群众普遍受益、特别是贫困群众直接受益的原则，在资金使用上坚持公开、公正、公平的原则，做到接受群众监督，资金捆绑有效使用的基本原则 ； 坚持经济效益优先，兼顾生态效益和社会效益的原则;坚持因地制宜，适地适树、群众自愿的原则；坚持适度规模，相对集中连片的原则；坚持良种壮苗的原则；坚持科技兴林，依靠科技进步的原则；坚持战略上总体规划，战术上分步实施的原则。
1.1.3 主要建设内容
为彻底改进项目区生态环境，新建和改造农田防护林3.5万亩，在主干道路、渠道两侧及沙碱荒地营造生态防护林1.3万亩，新建和改进高标准绿化村庄8个，新建名特经济林0.8万亩，发展种养林下经济林示范基地0.2万亩，高标准建设良种苗木繁育基地0.2万亩，培训技术人员1976人，购置病虫害防治设备31套台，烟雾机31台，高枝剪1976个。
1.1.4 发展目标
项目实施后，将新增生态经济林5000亩，栽植各类林木近万株，每年可增加林业产值百万元以上，农民人均增加林业收入200多元。
在取得经济效益的同时，新增片林与农田林网、村庄、林下经济相结合，可形成较完备的综合防护林体系，对减轻风沙危害、保护农田具有重要作用。随着农村生产条件和生态环境的改进，各类生物资源将极大增加，生物多样性丰富，林木维持生态平衡的作用将得到充分发挥，同时经过幼林管护和林下经济发展可为当地群众找出致富道路，对促进社会经济和新农村的可持续发展具有重要意义。
1.1.5 受益人群
生态经济林种植户。
1.1.6 保障措施
一是大力调整结构，建设生态经济林；二是依靠科技，提高经济林建设水平；三是增加投入，改进经济林生产建设条件。
1.1.7 资金使用方向
其中农田防护林网投资100万元，生态防护林投资210万元，村庄绿化投资20万元，名特经济林生产基地投资200万元、林下经济示范基地投资240万元，培训技术人员1976人，购置病虫害防治设备31套台，烟雾机31台，高枝剪1976个。
1.2 编制依据
1.2.1法律、法规
1、《中华人民共和国水法》；
2、《中华人民共和国土地管理法》；
3、《中华人民共和国水土保持法》；
4、《中华人民共和国基本农田保护条例》；
5、《中华人民共和国水污染防治法》
6、《中华人民共和国环境保护法》
1.3 项目建设的任务与目标
1.3.1项目建设任务
建设项目名称

农田防护林网
4000亩
3000亩
亩
3000亩
3000亩
生态防护林
500亩
500亩
500亩
500亩
500亩
村庄绿化
3个
2个
1个
1个
1个
名特经济林
200亩
500亩
400亩
300亩
300亩
林下经济
800亩
800亩
500亩
500亩
400亩
病虫害防治设备
10村3台，11村3台，14村3台，19村4台，20村4台，21村6台，23村2台，伊拉瓦提园艺场3台，古鲁巴格农场3台。
烟雾机
10村3台，11村3台，14村3台，19村4台，20村4台，21村6台，23村2台，伊拉瓦提园艺场3台，古鲁巴格农场3台。
高枝剪
10村387个，11村158个，14村284个，19村208个，20村271个，21村275个，23村111个，伊拉瓦提园艺场141个，古鲁巴格农场141个。
技术人员培训
10村387人，11村158人，14村284人，19村208人，20村271人，21村275人，23村111人，伊拉瓦提园艺场141人，古鲁巴格农场141人。

1.3.2项目建设目标
新增片林与农田林网、村庄、林下经济相结合，形成较完备的综合防护林体系，减轻风沙危害、保护农田，改进农村生产条件和生态环境的，极大增加各类生物资源，丰富生物多样性，维持林木生态平衡，同时经过幼林管护和林下经济发展为当地群众找出致富道路，促进社会经济和新农村的可持续发展。
1.4 项目建设地点、规模、内容与工期
1.4.1项目建设地点
*******10村、11村、14村、19村、20村、21村、23村、伊拉瓦提园艺场、古鲁巴格农场(共涉户数1976户，涉人数9120人)。
1.4.2项目建设规模和内容
至 新建和改造农田防护林3.5万亩，在主干道路、渠道两侧及沙碱荒地营造生态防护林1.3万亩，新建和改进高标准绿化村庄8个，新建名特经济林0.8万亩，发展种养林下经济林示范基地0.2万亩，高标准建设良种苗木繁育基地0.2万亩，培训技术人员1976人，购置病虫害防治设备31套台，烟雾机31台，高枝剪1976个。
1.5 投资估算和资金筹措
1.5.1投资估算
本工程五年总投资883.4万元；其中农田防护林网投资100万元，生态防护林投资210万元，村庄绿化投资20万元，名特经济林生产基地投资200万元、林下经济示范基地投资240万元，培训技术人员26.94万元，购置病虫害防治设备46.5万元，烟雾机6.76万元，高枝剪33.2万元。
1.5.2资金筹措
该项目总投资883.4万元；其中800万元申请国家兴边富民专项资金，乡镇自筹83.4万元。
1.6 效益分析与经济评价结论
项目实施后具有显著的社会效益、生态效益和经济效益。
1.6.1社会效益
项目建成后新增片林与农田林网、村庄、林下经济相结合。可形成较完备的综合防护林体系，对减轻风沙危害、保护农田具有重要作用。随着农村生产条件和生态环境的改进，各类生物资源将极大增加，生物多样性丰富，林木维持生态平衡的作用将得到充分发挥，同时经过幼林管护和林下经济发展可为当地群众找出致富道路，对促进社会经济和新农村的可持续发展具有重要意义。
1.6.2生态效益
防护林形成有机条田林网化后，可提高农田的抗灾能力，防止土地沙化、退化，水土流失面积得到有效治理，减少土壤的盐碱化，改良土壤，促进农业生产。进一步增强抵御自然灾害的能力，改进农业生产条件，优化林果业生产结构，提高农业综合生产能力，提高作物产量和品质，促进 “优质、高产、高效”林果业的快速发展，提高农民收入，把*******建设成农、林相结合的稳产高产高效绿洲生态经济区，从而加快本乡农业持续、稳定发展，增加农民收入，早日脱贫致富。
1.6.3经济效益
项目建成后将新增生态经济林5000亩，栽植各类林木近万株，每年可增加林业产值百万元以上，农民人均增加林业收入200多元。
1.7 组织机构和管理
1.7.1 组织领导
组 长：徐龙飞 （*******党委副书记、乡长）
副组长：黄鹤 （*******常务副乡长）
阿布来提亚森 （*******副乡长）
成 员：吐尔逊阿里木 （*******林业站站长）
吐鲁洪米拉吾提 （*******农经站站长）
热依曼 （*******林业站干部）
布合力其 （*******农经站干部）
下设办公室，办公室设在*******党政办，办公室主任由黄鹤同志兼任，负责日常协调、技术指导、管理等工作，同时作好以下几个方面的工作：
1、搞好项目施工规划，使项目按工程设计要求施工，以保证工程质量。
2、加强资金管理，保证专款专用。同时采用按项目工程进度分段预支，验收保障的方法，县、乡政府组织实施，县计委、财政监督检查验收。
3、搞好建设前、建设中、建设后服务队伍建设。一是科技服务队，项目开发和生产都需要科技服务，科技技术是第一生产力，必须经过加强对农民的科技培训，不但要建设一支骨干科技队伍，而且要增强广大农民和基层干部的科技意识，提高科技素质。养成自觉应用新科技发展生产，提高经济效益；二是农产品的销售服务队，组织农产品的销售。
4、实行规模化经营，提高规模效益。经过规模化经营，提高劳动生产率，提高土地生产率，提高农民对科技的需求。
1.7.2 管理
项目建设和主管部门积极推行项目招投标制、工程监理制、项目和资金公示制、法人负责制，加强项目效益监测，各职能部门参与项目检查、验收。完善建后工程管护制度，明确产权主体和利益主体，确保工程长期发挥效益。实行项目技术承包制和五统一的验收检查制度，即统一规划，统一部署，统一施工，统一质量和统一标准的工程管理原则。
1.8 成果构成
本项目的实施经过生态经济林建设，购置设备和技术培训，有效促进*******经济社会发展。能极大的改进农业生产基础条件，搞好了基础设施和生态环境建设，有助于提高农民的经济收入，从而提高农民的经济、文化和生活水平，对*******的精神文明和物质文明建设起到积极的推动作用。
因此本项目的建设是可行的、紧迫的，应早日实施。

第二章 *******概况
2.1 自然概况
2.1.1 地理位置及范围
*******位于叶城县北面，乡政府驻地距离县城12km，东与吐古其乡为邻，西同巴仁乡、乌吉热克乡、泽普县接壤，北与江格勒斯乡毗邻。南北长20.5km，东西宽6km，占地总面积97.38平方km。该乡有23个行政村，2个园艺场、85个村民小组；总人口25651人。
该乡地处亚欧大陆腹地，属典型干旱大陆性温带气候，由于受地理位置，季节环流，地形条件的综合影响，使该乡项目区降水稀少，蒸发强烈，昼夜温差大，光热时间长，特殊的地形条件形成了*******“春旱夏涝”的特点。
由于项目区风大、地温高，地表水的蒸发量大，沙化现象严重，生态环境脆弱，加之防护林不完善，每年3、4月份受风沙袭击，造成农作物单产较低，严重年份甚至绝产，给农民造成比较大的损失。当地政府十分重视风沙治理工作，采取植树造林为主的多种治理风沙措施，营造防风固沙生态经济林，取得了显著的成就，生态环境得到了初步改进，但仍与新农村建设的目标差距较大。为了使生态环境得到全面改进，遏制土壤沙化现象，在改进生态环境的同时获得较大经济效益，在*******10村、11村、14村、19村、20村、21村、23村、伊拉瓦提园艺场、古鲁巴格农场进行生态经济林建设具有十分重要的意义。
2.1.2 自然条件
气候：
叶城县平原灌区属于叶尔羌河流域, 属暖温带大陆性气候，气温日较差大，四季分明，少雨干燥，光热充沛，蒸发强烈，春季多风沙浮尘，冬季少雪，无霜期较长，盛行西北风和昼北夜南的山谷风。由于加依提勒克支渠节水改造工程距叶城县12 km，因此选用叶城县气象站观测统计资料作为本工程的设计依据。
1、气温
叶城县年平均气温11.4℃，极端最高气温39.5℃， 极端最低气温-22.7℃，历年各月平均气温如下表。
2、降水
灌区内多年平均降水量53.2mm，最少年只有9.6 mm，最多年163 mm，降水统计值如下表。

3、蒸发
多年平均蒸发量为2480mm，4-8月蒸发量最大，均250 mm以上，占年蒸发量的68.7%,冬季最小，各月均少于60 mm，仅占年蒸发量的5.5%，蒸发统计值见下表。
4、风速、风向
叶城县常年盛行西北风，多年平均风速2.2m/s，各月平均风速一般小于2.8m/s，大风常发生在春季，最大风速17m/s。风速统计值详见下表。

5、日照积温
*******年平均日照时数为2741.9小时，最高达3050小时，最小有2388.8小时，其中生长季节为1996.5小时以上，多年平均日照统计值见下表。

土壤：
主要土类为灌淤土，通风性好，宜种度广，增产潜力大，障碍因素是土壤肥力低和缺水，表层0-20cm土壤有机质一般在0.5－0.87％，全氮含量0.1－0.675％，碱解氮含量20－30ppm，速效磷1.5－9ppm，速效钾18－120ppm。土质为壤土，壤土土壤容重为1.34g/cm3，含水率上下限分别为22.5％和15.6％(占干土重的百分比)。*******位于第四系地层，由上新统（N2）基岩单斜构造形成。工程区基底为更新统（上、中、下）冲一洪积物，普遍分布于提河现代河床及Ⅰ级阶地和下游的细土平原区，工程区主要出露的岩性是青灰色砂卵石和土黄色砂质粉土。
水资源：(1)地表水资源
叶城县地表水资源引自叶尔羌河和提孜那甫河，项目区地表水资源引自提孜那甫河，提孜那甫河属于冰雪消融型补给河流，也有降雨补给，根据冰川目录统计，流域中上游发育着丰富的冰川，山区冰川总条数为370条，冰川面积为350.67km2，冰川融水量1.734亿m3，冰川消融占年径流量的 21.3%；地下水补给量1.268亿m3，占年径流量的15.6%；雨雪补给量5.38亿m3，占年径流量的63.1%。据提孜那甫河出山口江卡水文站和玉孜门勒克站44年实测资料记载，提孜那甫河多年平均径流量为8.142亿 m3，多年平均流量25.8m3/s，最大年径流量为1983年的11.9亿m3，最小年径流量为1965年的5.85亿m3,水资源补给的组成决定了提孜那甫河水资源年际变化不大,年内分配极不平衡，季节分配十分悬殊。提孜那甫河径流年内分配为：春季（3－5月）占全年径流量的9.2%；夏季（6－8月）占全年径流量的74.3%；秋季（9－11月）占全年径流量的12.5%；冬季占全年径流量4.0%。
提孜那甫河是叶城县的主要水源之一，加依提勒克支渠是从加依提勒克干渠末端的恰那瓦克闸引水，加依提勒克干渠主要经过肖塔总干渠上的5号闸引提孜那甫河水与叶尔羌河水（经过叶城县七一大渠调入灌区）。支渠自干渠的恰那瓦克节制分水闸引水，根据叶城县分水比例，加依提勒克支渠现状年引水量为6072.4万m3。
(2)洪水
提孜那甫河属于冰雪消融型河流，洪水主要有三种类型：冰雪消融型洪水、暴雨型洪水、暴雨—消融型混合型洪水。冰雪消融型洪水的主要特征是：峰缓量大历时长，日变化明显。暴雨型洪水的主要特征是峰高量小历时短，涨率大，峰显时间不固定。暴雨---消融混合型洪水的主要特征是：在有规律的流量日变化过程线上叠置一尖瘦的降水洪峰，此类洪水峰高量大，历时长。提孜那甫河年最大洪峰流量主要出现在6－8月。
(3)地下水
根据《新疆叶城县地下水开发利用规划报告》，潜水富水层为70--90米，地下水的补给主要来自于河流、干、支、斗、农渠渗漏及田间渗漏补给，地下水量较丰富，地下水埋深在6-9米左右。根据项目区现有机井资料，井深80米，单井出水量140m3/h，静水位7米左右，动水位24米左右。地层结构表层以细砂为主，并夹粉细砂、亚砂土、亚粘土薄层或透镜体。地下水主要为潜水，矿化度小于1-2g/l，适宜农业灌溉；*******地下水补给资源量为3882.94（104 m3/a），可开采量为582.36（104 m3/a），当地表水来水不足时，可利用地下水来补充，以缓解春旱缺水的矛盾。
(4)泥沙
提孜那甫河多年平均含沙量为3.58kg/m3，最大年平均含沙量15.3kg/m3，多年平均输沙率为51.6kg/s，多年平均输沙量160－175万t，河流泥沙的年内变化与径流的年内变化基本一致，夏季含沙量大，冬季含沙量小，多水年份，泥沙年内变化更大。
(5)水质
提孜那甫河水质较好，为碳酸盐水，PH值7.9，矿化度在0.11g/L－ 0.42 g/L之间，总硬度为4.35mg/L，可满足各种用水要求。
(6)冰情
提孜那甫河结冰期一般在11月下旬，来年2月下旬开始融冰。河水结冰期在90天左右。最大结冰厚度0.1m。冬季由于河宽水浅，冰凌堆积常迫使主流改道，严重影响冬灌。
耕地种类、数量及其开发潜力：
*******耕地种类主要有灌淤土和潮土，总面积97.38平方km,耕地面积5.28万亩，耕地已基本上连成片,发展潜力较大，土壤质地以砂壤土为主，土体上层疏松，下层稍紧，土层中养分含量中下等，保水保肥能力较强，增产潜力大
自然灾害：
*******气候干燥，降水稀少，植被稀少基土裸露，气候恶劣，主要自然灾害有以下几种：
(1)干热风：主要发生在6－8月份，不利于小麦灌浆，致使小麦产量下降。
(2)冰雹：多发生在5－9月份，以阵发性和带状降雹为主要特征危害农作物生长。
(3)大风：风灾大于8级以上的大风年平均发生6次左右，多发生在3-9月份，以4-6月份最多，占大风总日数的78%。
2.2 社会经济状况
2.2.1 人口及劳力
截止 ，*******总人口25651人，劳动人口14381人。

第三章 项目建设的必要性和可行性

3.1 *******农业生产的制约因素
1. 林网建设及林果业生产条件滞后,生态环境较差，土壤沙化严重，风沙大，造成林果业单产较低,经济基础薄弱，农牧民缺乏科学种植的意识，粗放经营管理水平及落后的技术水平难以适应技术发展的需要，林果业生产条件比较落后。
2.自然环境条件差，农业用水渠系不完善，渗漏严重，水资源利用率极低
我乡地处戈壁和沙漠边缘，自然条件极为恶劣，自然环境条件差，防渗渠道少, 农渠小且多数未进行过防渗处理，渗漏严重，灌水技术落后，造成地下水位偏高, 农业用水是春旱、夏足、秋少、冬枯。加之排水系统的不完善,产生次生盐碱化现象,既浪费宝贵的水资源又造成盐碱化现象,造成作物产量低下。在加之每年4、5、6月份是风害肆无忌惮的季节，最高风力达到8级以上，严重破坏了农业生产，一年四季缺水，撂荒地多，无法耕种，干旱对人畜饮水也造成严重威胁。
3．耕地质量偏低，土壤肥力不足, 盐碱化严重，低产田所占比重较大，直接影响了农业生产效率及土地的投入产出比。
4．群众收入来源单一，增收渠道少，居住条件差
我乡群众现状收入主要来源于农业，生产技能单一，增收渠道少，致使农民的收入低，居住条件差，现在很多群众住在无抗震能力的土坯房内，十分不安全。
3.2 项目建设的必要性
由于项目区风大、地温高，地表水的蒸发量大，沙化现象严重，生态环境脆弱，加之防护林不完善，每年3、4月份受风沙袭击，造成农作物单产较低，严重年份甚至绝产，给农民造成比较大的损失。当地政府十分重视风沙治理工作，采取植树造林为主的多种治理风沙措施，营造防风固沙生态经济林，取得了显著的成就，生态环境得到了初步改进，但仍与新农村建设的目标差距较大。为了使生态环境得到全面改进，遏制土壤沙化现象，在改进生态环境的同时获得较大经济效益，在*******10村、11村、14村、19村、20村、21村、23村、伊拉瓦提园艺场、古鲁巴格农场进行生态经济林建设具有十分重要的意义。
对*******而言，该项目的实施一是群众脱贫致富的需要；二是做大做强林果产业，促进地方经济稳步增长的需要；三是改进生态环境，建设社会主义和谐社会的需要。进行合理的生态经济林建设，致力于解决好有限的土地资源和人口的合理聚居，充分有效的利用土地资源，增加经济作物的种植面积，提高土地利用率，这是和《国家土地管理法》的主导思想是完全一致的，是农民脱贫致富的一项重要途径。
*******的耕地，已有多年耕作历史,生产比较稳定, 由于资金投入和改造能力有限，生产条件比较落后,规划和分布紊乱。这种布局加大了占地面积而降低了经济效益。土壤盐碱性重，单产较低,灌溉渠系标准低,农田水利设施状况亟待改进；农田防护林网建设不完善，极易造成大风天气农业受灾；*******农牧民缺乏科学种植的意识，农业生产方式较为原始、落后。因此进行科学管理及经济林建设的合理规划，提高林果业种植面积，扩大林果业种植规模，改变原来林果业种植管理技术，是非常可行和必要的，而且生态经济林建成后，对于改进生态环境，提高经济效益，建设优质、高产、稳产、节水、高效林果业，增强抵御自然灾害的能力，提高基本农田的生产能力提供可靠保证。为增加农民收入打下良好的基础。为*******的改革开放和经济发展提供有力保障。
3.3 项目建设的可行性
经过对生态经济林的建设，不但能够改进生态环境，同时经过经济林的建设也可增加农民的经济收入，与此同时还能够增强抗御自然灾害的能力，达到致富、奔小康的目的。*******在市场经济和西部大开发的有利条件下，根据林果业大力发展“两个着眼于”和“三个结合”的总体要求，调整林果业和种植业结构，改变过去单一低效林果业格局，以稳粮，林果业和畜牧并举，种养相结合，科技兴农为指导，大力进行产业结构的调整，提高效益，增加农民收入，这些有利因素切实加快了*******的经济发展。

第四章 生态经济林建设生产方案
4.1 生态经济林生产现状
截止 底统计数据， *******林果业种植面积58361.3亩，核桃种植面积53879.7亩，其中初果期26590亩，盛果期14934亩，后果期12355亩，平均单产8吨/亩，产量431037.6吨；示范精品园10000亩，丰产园4740亩；农田防护林6785亩。
4.2 生态经济林生产方案
4.2.1 生态经济林生产发展目标
新建和改造农田防护林3.5万亩，在主干道路、渠道两侧及沙碱荒地营造生态防护林1.3万亩，新建和改进高标准绿化村庄8个，新建名特经济林0.8万亩，发展种养林下经济林示范基地0.2万亩，高标准建设良种苗木繁育基地0.2万亩。

第五章 规划设计

5.1 规划原则
针对*******有着丰富的水土、光热、气候资源，具备发展和推广优质产品的条件和优势，有进行综合开发的潜力，有实现资源优势转换的条件，特别是进行生态经济林建设开发具有广阔的市场。
5.2 开发任务
*******生态经济林建设任务分解表
5. 4 科技措施
每年进行2次定期培训，技术培训1976人/次，每人150元/年。

第六章 造林技术规程
造林技术规程
1 范围
本标准规定了人工造林设计、造林方法、造林树种选择和造林密度、种植点配置、整地、造林用种子、苗木及其处理、造林施肥、栽植、未成林抚育管护、检查验收和造林技术档案等方面的技术要求。
本标准适用于全国范围适宜造林地段的人工造林（含林冠下造林）以及四旁植树，不包括飞播造林。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款经过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB 6000 主要造林树种苗木质量分级
GB 7908 林木种子质量分级
GB/T 14175 林木引种
GB/T 15783 主要造林树种林地化学除草技术规程
GB/T 18337.2 生态公益林建设 规划设计通则
GB/T 18337.3 生态公益林建设 技术规程
GB/T 20391— 毛竹林丰产技术
LY/T 1000 容器育苗技术
LY/T 1058—1991 日本落叶松速生丰产林
LY/T 1384—1999 杉木速生丰产林
LY/T 1385—1999 长白落叶松、兴安落叶松速生丰产林
LY/T 1435—1999 红松速生丰产林
LY/T 1436—1999 柠檬桉速生丰产用材林
LY/T 1495—1999 杨树人工速生丰产用材林
LY/T 1496—1999 马尾松速生丰产林
LY/T 1527—1999 水杉速生丰产用材林
LY/T 1528—1999 湿地松速生丰产用材林
LY/T 1557— 名特优经济林基地建设技术规程
LY/T 1559—1999 红皮云杉人工林速生丰产技术
LY/T 1607— 造林作业设计规程
“国家特别规定的灌木林地”的规定 （林资发[ ]14号）
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
造林 afforestation
在宜林地、无立木林地、疏林地、灌木林地和有林地上经过人工措施形成、恢复或改进
森林、林木、灌木林的过程。
3.2
人工造林 artificial afforestation
播种造林、植苗造林和分殖造林的总称。
3.2.1
播种造林 seeding
把林木种子经过人工直接播种到造林地而培育森林的造林方法。
3.2.1.1
穴播 seeding in hole
在局部整地的造林地上，按一定的行间距挖穴（坑）播种的方法。
3.2.1.2
条播 seeding in line
在经过全面整地或带状整地的造林地上，按一定的行距进行条带状播种的方法。
3.2.2
植苗造林 afforestation by seedlings
以苗木作为造林材料进行栽植的造林方法。
3.2.3
分殖造林 vegetative reproduction
利用树木的营养器官（如枝、干、根、地下茎等）作为造林材料直接造林的方法。
3.2.3.1
插木造林 planting of slip
利用树木的一段树干，或树木或苗木的一段枝条做插穗，直接插植于造林地的方法。
3.2.3.1.1
插条造林 afforestation by cutting
截取树木或苗木的一段枝条做插穗，直接插植于造林地的方法。
3.2.3.1.2
插干造林 direct slip planting
将幼树树干或大树粗枝直接插于造林地的方法。
3.2.3.2
地下茎造林 afforestation by rhizome
利用竹类地下茎的繁殖能力进行竹类造林的方法。
3.2.3.2.1
移栽母竹 transplanting mother bamboo with rhizome
从原有竹林中挖取母竹进行栽植的造林方法。
3.2.3.2.2
移鞭 transplanting bamboo rhizome
从成年竹林中挖取2年～5年生鞭芽饱满的竹鞭进行造林的方法。
3.2.3.2.3
分蔸造林 planting of bamboo’s root
利用合轴型竹类蔸的芽进行栽植的造林方法。
3.3
四旁（零星）植树 planting the“four around(around villages, homes, roads and rivers)”
在村旁、宅旁、路旁和水旁栽植竹、木，连续面积达不到0.067 hm2。

3.4
伐前更新 regeneration before harvesting
在结束主伐或更新伐之前形成更新层的森林更新方式。
3.5
更新造林 planting of regeneration
在采伐迹地、火烧迹地、林中空地上经过人工造林重新形成森林的过程。
3.6
林冠下造林 afforesting the canopy base；planting in stand
为了伐前更新，或改进森林结构与功能进而提高其质量，或培育需要在林冠遮荫条件下才能正常生长发育的树种而在已有林分中进行造林的过程。
3.6.1
伐前更新造林 planting of regeneration before harvesting
在森林采伐前经过人工造林措施进行更新的过程。包括用材林成过熟林主伐以前的更新造林和生态公益林更新采伐以前的更新造林。
3.6.2
有林地补植 replanting under canopy
为提高林分密度、改进林分结构、提高林分质量以及充分发挥林地生产力和森林多功能效益而在有林地上补植苗木的过程。
3.7
造林地 afforestation land
实施造林作业的地块。
3.8
适地适树 favored tree for suitable land(adaptive area and tree species)
使造林树种的生物学、生态学特性与造林地的立地条件相适应，以充分发挥造林地的生产潜力，达到该立地在当前的技术经济和管理条件下可能达到的高产水平或高效益。

3.9
造林区域 planting region
自然地理条件、社会经济条件和当前的林业发展状况相对一致，造林目的相同并采取相似的造林措施、在域上相连的区域。
3.10
幼树 small sapling;juvenile tree;young growth;youngling
生长稳定尚未长大的树，其年龄处于幼龄龄组阶段。对于天然林，特点一般为与主林层不属于同一林木世代，其胸径多在检尺径以下，或高度不及主要层一半。对于人工林，则年龄在三年（南方，不包括三年）或五年（北方，不包括五年）以上、胸径在检尺径以下生长稳定的林木。
3.11
纯林 pure stand
由一种树种组成，或虽由多种树种组成，但主要树种的株数或断面积或蓄积量占总株数或总断面积或总蓄积量80%（不含）以上的森林。

3.12
混交林 mixed stand
由两种或两种以上树种组成的森林，其中主要树种的株数或断面积或蓄积量占总株数或总断面积或总蓄积量的80%（含）以下。混交方式有株间混交、行间混交、带状混交、块状混交以及植生组混交等。
3.12.1
株间混交 mixed by single tress
在同种植行内隔株种植两种以下树种的混交方法。
3.12.2
行间混交 mixed by rows
一种树种的单行和其它树种的单行依次栽植的混交方法。
3.12.3
带状混交 mixed by strips
一种树种边疆种植2行以上构成的“带”，与其它树种构成的“带”依次种植的混交方法。
3.12.4
块状混交 mixed by group
将一种树种栽成一小片，与另一栽成一小片的树种依次配置的混交方法。
3.12.5
植生组混交 mixed by clumps
种植点为群状配置时，在一小块地上密集栽植同一树种，与相距较远的密集种植另一树种的小块状地相混交的方法。
3.13
造林典型设计 afforesstation model
造林典型设计是在某一造林地区，分别不同的立地类型，按其适宜的造林树种，依据造林技术规程，编制适用于该造林地区一定立地类型、一定林种和树种的造