党支部工作标准化管理办法.doc

党支部工作标准化管理办法

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2020年4月19日
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党支部工作标准化管理办法
第一章 总则
第一条 为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，根据公司的管理需要，特制定本管理办法。
第二条 本管理办法只是原则性规定，各单位在具体执行时应根据项目的实际和外埠区域当地的市场要求及时补充完善细部工作。
第二章 目的
第三条 提高公司党建工作的整体水平，推动基层党支部建设制度化、规范化、科学化。
第三章 依据
第四条 依据为《中国共产党章程》、中建总公司、北京市国资委及中建一局（集团）的有关规定。
第四章 适用范围
第五条 公司党委所属各基层党总支、党支部。
第五章 党支部的管理职责
第六条 以创立“四好”项目班子，构建和谐项目为载体，抓好项目领导班子思想作风建设。
（1）坚持领导班子政治理论学习制度。把理论学习与施工管理工作实际结合起来，加强学风建设，强化项目领导班子成员的廉政意识和责任意识，提高思想理论素质、对接市场的能力及项目管理水平。
（2）坚持民主集中制和分工负责制。项目重大问题必须坚持集体讨论研究决定，并做好记录，班子成员按照分工负责制的要求具体落实各项工作。
（3）坚持领导班子民主生活会制度。项目党支部要按照上级组织要求，组织项目领导班子每半年召开一次民主生活会，认真开展批评与自我批评，自觉接受党内外群众的监督。
（4）认真落实项目党风廉政建设责任制。按照上级有关规定，构建本项目全方位监督体系网络。
第七条 领导项目上的思想政治工作、企业文化建设和精神文明建设。
（1）建立以项目党支部书记为组长的思想政治工作领导小组，吸收分包单位和协力队伍负责人参加。领导小组负责指导和协调本单位和、分包单位、协力队伍的思想政治工作，对思想政治工作统一领导。
（2）负责贯彻落实工程项目文化建设，认真执行总公司施工现场视觉行为规范，积极开展工程项目CI达标创优工作。
（3）领导和支持项目工会、共青团组织独立开展工作。充分发挥项目厂务公开领导小组和青年突击队、文明号等的作用。
第八条 进入中心，保证工程项目施工管理总体目标的实现。
（1）发挥监督保证作用，确保党和国家的政策法规与企业规章制度的贯彻落实。
（2）正确处理各类矛盾纠纷，加强危机管理意识，制定危机事件处理预案，维护职工队伍稳定和企业的社会形象。充分调动各方面积极因素，保证项目生产经营的健康发展。
（3）监督检查合同履约情况，落实项目成本管理责任，提高项目的经营效益和社会效益。
（4）维护职工的民主权利和合法权益，正确处理国家、企业和职工个人三者利益关系。
第九条 参与项目重大问题的决策，主要有：
（1）工程项目经营管理责任实施方案；
（2）项目成本控制措施、内部分配方案；
（3）按照管理权限，由项目经理部确定的部门职能和人事任免事项；
（4）职工的重大奖罚决定；
（5）授权项目经理部组织招标的分包队伍确定。
（6）项目经理部自行处理的物资采购和废旧物资处理。
（7）党支部或项目经理认为应当研究决策的其它问题。
其中，由项目党支部决定的问题，必须经党支部集体讨论；由项目经理决定的重大问题，也必须按照民主集中制的原则，集体讨论，由项目经理做出决定。
第十条 落实重要工作情况通报制度和重大问题请示报告制度。
（1）项目经理部重要工作情况，党政主要领导之间必须及时通气，沟通情况，统一思想。
（2）项目党支部要充分发挥主观能动性和加强组织纪律性，既要独立负责地开展工作，又要在重大问题上及时向上级党委请示报告。对项目管理中时效性较强，重大案件和突发性事件，以及遇到涉及面广，政策性强，影响面大的问题必须在发生或发现之后及时上报。
第十一条 加强项目党支部的党员教育管理工作。
（1）紧密结合项目实际，对党员进行形势任务教育，不断增强党员的事业心和责任感，牢固树立竞争意识、精品意识、创新意识、成本意识和责任意识。
（2）坚持“三会一课”制度，严格党的组织生活制度。教育引导广大党员把思想信念同做好本职工作、干好在施工程结合起来，充分发挥党员的先锋模范作用，创立党员先锋岗位。
（3）积极开展党员责任区达标竞赛活动，认真研究制定考核及奖惩标准，把党员责任与岗位责任有机地结合起来，充分调动党员在施工生产和经营管理中的积极性和创造性。
（4）定期按照中组部和上级党委组织有关规定开展一次党员民主评议活动。
第六章 标准化党支部具体内容
第十二条 按照上级党组织的工作要求，结合党建工作实际和集团公司党委《关于进一步加强和改进工程项目党支部工作的实施细则》的有关要求，在公司各级党组织中开展创立标准化党支部活动,努力实现“班子有力、队伍稳定、工作规范、活动经常、作用明显”的目标。
第十三条 创立内容是：
（1）班子有力。党支部组织健全，班子成员配备齐全，班子团结，支部和谐。党支部党建工作思路清晰，工作切入点准确，“推动发展，促进和谐”作用明显，群众威信较高。积极参加创立标准化党支部活动，有方案、有措施、有总结，效果较明显。
（2）队伍稳定。坚持“以人为本”，营造良好的工作氛围，党员队伍稳定发展，整体素质明显提高，在推进改革、发展和维护稳定中发挥了模范带头作用；坚持群众路线，倾听群众声音，积极做好员工的思想政治工作，促进企业发展与员工成长的和谐共赢。
（3）工作规范。严格按照党内规范开展工作，党支部职责明确，各项制度健全，各项工作有序，资料完整，记录齐全，基础管理扎实。
（4）活动经常。有支部活动计划，经常开展组织生活，创新活动内容，与企业劳动竞赛、争先创优、文体活动结合起来，组织活动质量比较高，员工反映较好。
（5）作用明显。进入中心开展工作，高标准做好本职工作，各项工作任务完成出众。发挥党组织的战斗堡垒作用，善于团结凝聚员工群众，维护各方面合法权益。积极开展精神文明建设和企业文化建设，促进企业健康发展。
第七章 标准化党支部考核办法
第十三条 考核采取百分制。“班子有力”30 分；“队伍稳定”15 分；“工作规范”15 分；“活动经常”20 分；作用明显20分；总计100 分。每年由公司党委组织考评一次，总分80分以上为标准化党支部。
第十四条 考评工作每年进行一次，采取定性考核与定量考核相结合的方法进行。每年六月份之前由党支部对本支部一年来的创立情况进行一次自检自查，填写《创立标准化党支部工作检查量化表》（见附件），公司党委结合半年工作检查进行综合考评，集团公司党委结合半年和年度工作检查对基层创立活动进行抽查。
第十五条 考评工作要坚持群众路线的原则，吸引本单位员工群众积极参与，广泛接受各方面的监督。
第十六条 考评工作实行一票否决制。凡有未完成上级组织安排部署工作任务、班子成员或领导干部发生违法违纪案件、班子不团结，严重影响正常工作等情况之一的，不能参加标准化党支部的评选。
第十七条 标准化党支部的考核命名实行动态管理，每年根据考评结果动态调整，对连续三次以上考评不合格的党支部，要在一定范围内进行通报批评。
第八章 附则
第十八条 《创立标准化党支部工作检查量化表》见附件。
第十九条 本办法自发布之日起实施。
第二十条 本办法解释权归公司党委工作部。

附件： 创立标准化党支部工作检查量化表
党支部名称： 职工数： 人；党员数： 人
班子情况：成员 人，平均年龄 岁，学历分布：研究生 人，大学本科 人，其它 人
一级指标
二级指标
考核内容
评分标准
自评分数
考评分数
一、班子有力(30)
政治素质(8)
政治立场坚定，大局意识和全局观念强，对上级决策部署执行有力，注重实效。
项目当年未因违反国家法律法规被查处(4);按照上级要求，认真开展各类集中学习教育活动，并形成长效机制(4)。

经营业绩(8)
工作思路清晰,成本意识突出,管理水平提高,经济效益提升；目标任务明确并有效分解实施，项目降本增效措施得力、成果显著。
结合生产工作实际，及时研究制定并认真分解、落实工作规划(2);重视项目二次经营、降本增效成果显著(3);建立健全工作目标责任制，严格落实考核奖惩措施(3)。

团结协作(7)
领导班子坚持民主集中制原则，班子成员分工合理，职责明确，配合默契。交流沟通机制顺畅。
能够在重大问题决策中落实民主集中制各项制度(2);班子成员有明确分工，任务、权限分配合理(3);建立完善领导班子交流沟通、谈心谈话等制度(2)。

作风形象(7)
领导班子及成员精神状态好，事业心责任感强，牢固树立宗旨意识和群众观念，员工满意度较高。
工作作风求真务实、艰苦奋斗、廉洁自律；能够虚心听取职工意见和建议，在职工群众中有较高威信(3)；积极推动各项工作的落实，主动解决工作中存在的问题(4)。

二、队伍稳定(15)
人才队伍建设(8)
重视人才队伍建设，职工能按有关规定培训、轮岗；以导师带徒为抓手，提高青年员工综合素质。
职工能按有关规定培训、轮岗(1);落实集团公司“导师带徒”相关规定，保证为新员工配备导师，导师能够言传身教，活动取得明显成果（2）。

按要求完成好入党积极份子、新党员、支部书记等培训任务。领导班子带头参加学习培训。
班子成员认真参加各类培训班学习，上级培训计划完成率达90%以上(2)；党员教育培训制度健全，不断更新培训内容，创新学习途径，效果明显(2)。

建立有激励性的分配制度及有活力的人才管理机制。为发现和培养人才提供有力的制度保证。
认真落实员工考核制度体系和人才培训体系(1)。

维护稳定工作(7)
建立健全项目处理突发事件应急机制；积极应对、妥善处理项目在生产经营管理和对外公共关系中发生的事故；有效防止群体事件和越级上访事件发生。
应对处理突发事件有制度、有预案，应急机制反应灵敏、科学可靠(3)；对职工越级上访事件处理及时稳妥，项目当年无职工参与因工作不当引起的群体事件(4)。

三、工作规范(15)
支部建设(8)
党支部组织健全，设置合理,分工明确；支部书记思想政治素质好，工作到位。每两年对党支部委员会进行改选。
支委会组织健全、分工明确(1) ；及时改选(1)。

党支部工作有计划、有布置、有检查、有总结。落实“三会一课”制度；在党内选举、发展党员、处理不合格党员等工作中，严格履行规定的组织程序。
党支部工作有计划、有布置、有检查、有总结(1)；在党内选举、发展党员、处理不合格党员等工作中严格履行规定程序(1)；落实“三会一课”制度，落实每两月一次组织生活和每季度一次党课(2)。

一级指标
二级指标
考核内容
评分标准
自评分数
考评分数
三、工作规范(15)
支部建设(8)
每两年开展一次民主评议党员活动，认真开展后进党员的转化工作。
落实每两年一次民主评议党员(1)；对评出的后进党员有教育转化措施(1)。

党员发展(4)
积极培养入党积极分子，作好预备党员考察、按期转正工作。发展党员工作制度健全，程序规范，手续完备，坚持发展党员公示制度和票决制度，新党员质量高。
定期对入党积极分子考察，记好培养教育登记表(1);每季度对预备党员考察一次；按期讨论预备党员转正(1)；发展党员制度健全、程序规范、落实公示制、票决制(1)；各项记录完整、规范(1)。

党费管理(3)
严格执行党费管理制度，按时按规交纳党费。记好党费收缴登记表。
按时收缴和上缴党费，党费足额缴纳，记录明晰(3)。

四、活动经常(20)
理论教育(8)
领导班子政治理论和业务知识学习有制度、有计划、有考核，在学习内容上突出提高党的理论素养、职业素质和专业管理能力。
领导班子学习制度健全，考勤严格，出勤率在90%以上(4);

加强干部廉洁自律教育，认真组织项目干部学习《监督条例》和《处分条例》以及相关理论文章；深入开展典型教育和警示教育。
创新学习教育方式，认真组织班子成员开展党风廉政教育活动，积极开展警示教育(4)。

落实制度(12)
落实制度，坚持领导班子成员过双重组织生活和一年一次民主测评领导干部制度。领导班子坚持每半年一次民主生活会制度，会议质量不断提高。
按规定要求过双重组织生活(2);一年一次民主测评领导干部(2);每半年召开一次民主生活会(2);会议有计划、有记录、有总结(2)。

认真落实党风廉政建设责任制；认真开展效能监察活动、切实落实集团公司党委关于构建党风建设、廉洁从业全方位监督体系的工作制度；坚决查处违纪者。
认真执行项目党风建设和反腐倡廉工作计划和规章制度，班子成员无违纪现象(2)；认真开展效能监察活动、落实集团公司“全方位监督体系”工作制度，有实施方案，有落实措施，有活动资料(2）。

五、作用明显(20)
中心工作(10)
积极探索支部建设工作的有效方法和创新载体;支部工作目标明确,能有效发挥支部的职能作用;党的工作紧密结合项目中心工作进行,保证完成上级单位下达的各项工作指标。
支部工作重视创新，经过有效载体发挥党组织作用(4)。支部工作目标明确、落实有力，按时完成上级单位下达的全年各项工作指标(6)。

企业文化建设(3 )
推进企业文化建设。在总公司企业文化理念总的框架下，落实集团公司文化建设方向，对项目企业文化建设有相应措施。
结合工作实际,丰富项目文化内容,落实集团公司文化建设方向(3)。

CI工作(4)
推行CI管理责任制，落实CI工作领导责任和管理责任。强化施工现场CI管理，达到CI达标要求，争取创优。
落实《施工现场CI达标、创优责任书》，达到CI达标要求(2)；达成CI创优目标(2)。

工团工作(3)
党支部重视工团工作，各项工作落实到位，工会、共青团工作开展正常。
工团机构健全、运转正常(3)。

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