软件项目投标书范文样本.doc

（正本）

北京市安全系统
公务员综合管理软件项目
投标书

北京高新科技技术有限公司
12月11日前 言
北京高新科技技术有限公司很荣幸地被邀请参加北京市公务员管理局全省公务员系统公务员综合管理软件项目投标，在此对北京市公务员管理局给我司提供机会深表感谢。
本投标文献根据贵局提供招标文献，参照国家、司法部有关原则，基于高新科技在司法公务员系统近年来积累丰富经验，由我司专业技术人员通过科学、严谨、务实论证和设计，编制出《北京市安全系统公务员综合管理软件项目》投标书。投标书中重要涉及八某些内容。八大某些内容分别是：
第一某些 公司简介
第二某些 技术应答书
第三某些 公务员综合管理系统技术方案
第四某些 实行方案
第五某些 培训方案
第六某些 项目进度规划
第七某些 项目实行人员规划
第八某些 资质证明文献
投标报价清单及优惠条件按贵局招标规定另行封装。如果对此投标书内容有任何疑问，但愿贵局及时与咱们联系：。
我司郑重承诺：咱们将认真做好咱们工作，提供最佳产品和解决方案，最佳价格，最优服务，为本项目顺利实行贡献咱们一份力量。通过合伙您可深刻感受到北京高新科技严谨科学态度，高效办事作风，全面优质服务。

目 录
第一某些 公司简介 5
一 公司简介 5
二 咱们优势 6
三 成功案例列表 7
第二某些 技术应答书 8
一 公务员综合管理软件应详细基本条件 8
二 公务员综合管理软件应详细基本功能 10
三 公务改造业务需求 12
第三某些 公务员综合管理系统技术方案 16
一 公务员综合管理系统项目背景及发展 16
1.1 项目背景 16
2.1 项目建设目及意义 16
二 北京市公务员综合管理系统现状、需求分析 17
2.1 网络现状、需求分析 17
2.2 服务器及终端设备现状、需求分析 18
2.3 有关业务软件现状、需求分析 18
三 公务员综合管理系统总体设计 19
3.1系统总体设计思想 19
3.2系统设计原则 20
3.3系统实现技术 21
四 公务员综合管理系统网络构造图 22
4.1系统概述 22
4.2北京市公务员综合管理系统网络构造图 22
五 公务员综合管理系统功能简介 23
5.1 系统功能概述 23
5.2 业务管理范畴 25
5.3 系统功能模块简介 25
六 公务员综合管理系统特点及优势 32
6.1 系统功能特点 32
6.2 系统优势 37
七 北京市公务员综合管理系统布置方案 39
八 服务与培训 40
8.1售后服务 40
8.2培训服务 40
8.3升级服务 40
第三某些 实行方案 41
一 实行流程 41
二 实行阶段表 43
三 本次实行各单位名称和地理位置 45
四 实行其他准备 45
第四某些 培训方案 47
一 培训内容与方式 47
二 培训对象 47
三 培训课程安排表 48
第五某些 项目进度规划 50
一 总则 50
二 实行进度明细表 50
第六某些 项目实行人员规划 52
一 实行人员组织构造 52
二 项目实行队伍构成 53
第七某些 资质证明文献 54

第一某些 公司简介
一 公司简介
北京高新科技技术有限公司是专注于全国公务员系统科技化、信息化事业技术研发和服务专业性技术公司，是一支熟悉业务、精于技术、热心服务、甘愿为公务员事业奉献抱负和青春布满朝气团队，是通过部公务员局和某些省局长期检查得到一致好评并充分承认和信任合伙伙伴。
高新科技研发基地设立在北京航空航天大学风景优美教学区内，毗邻各大国家重点实验室，也是北航教学区内仅有公司合伙单位。其中软件开发部专心开发公务员公务员信息、教诲、生活卫生、审批呈报等公务员信息化各级业务软件；系统研发部专门研究智能警戒具、智能安防、智能监控等硬件产品。
高新科技已开发完毕软件产品有：
《公务改造报表系统》 （供司法部公务员局、省公务员局、公务员管理分局使用）
《公务改造信息管理系统》 （供公务员、省公务员局、公务员管理分局使用）
《公务公开查询系统》 （供公务员使用）
《一卡通公务员帐务管理系统》（供公务员使用）
《公务员亲属会见系统》 （供公务员使用）
《公务员亲情电话管理系统》 （供公务员使用）
《司法部公务员局智能传真系统》
高新科技公司不但充分运用大学资源，与某些院、系知名博士点开展横向联系和聘请顾问，还聘请了中央司法警官学院在公务员信息管理开发方面有着十几年实践经验专家为技术监督指引，充分地保障了为司法系统服务权威性、先进性、可靠性、实用性。
《公务改造信息管理系统》在北京公务员管理局、广东省公务员管理局运营后获得好评。北京良乡公务员是这样评价：“此软件设计上非常贴近咱们实际工作，人机交互方面做得非常好，无论是录入还是查询，都非常以便，特别是其强大查询、记录功能，相对于此前DOS版有了质提高。此软件运营稳定，安全可靠，极大提高了工作效率，给寻常公务工作带来以便，是咱们工作中不可缺少工具。开发此软件高新科技公司技术水平高、实力强、服务好。”这是对高新科技公司莫大勉励。
高新科技公司衷心地愿与全国公务员系统同志们携手共进，建设公务员信息化事业美好明天。
二 咱们优势
汇聚一流人才，做公务员数字化技术与服务之冠！
l 专业公司定位
高新科技以专业精神为所有客户和伙伴提供高品质产品服务。咱们视业务需求为公司生命，一方面聘请全国最知名业务专家和专家作为公司顾问，另一方面通过周到服务使工程师和顾客建立密切联系，保证公司获得第一手和权威顾客需求，也保证了产品开发不发生业务上偏差，奠定公司在行业绝对领先地位。
l 领先行业产品
高新科技视技术实现为公司发展动力，拥有完全自主知识产权，打造出最贴近顾客需求、技术领先行业产品。是唯一获得司法部验收通过和推荐产品。
l 优质服务
先进业务软件和良好客户关系是咱们赢得市场基本。通过优质服务和样板工程，积极拓展咱们潜在客户，并与司法部相应部门、全国各省公务员管理局、各省文明窗口公务员建立了良好关系，树立了专业形象。
l 布满朝气及进取精神公司团队
高新科技拥有一批长期从事公务员信息化产品开发与应用业务专家、技术精英，具备深厚行业背景和在各种省级公务改造信息系统实行成功经验 。是一支熟悉业务、精于技术、热心服务、甘愿为所从事事业奉献抱负和青春布满朝气团队。
三 成功案例列表
司法部公务员管理局
司法部燕城公务员
公安部秦城公务员
北京市公务员管理局及下属公务员
广东省公务员管理局及下属公务员
广西壮族自治区公务员管理局及下属公务员
山东省公务员管理局及下属公务员
辽宁省公务员管理局及下属公务员
浙江省公务员管理局及下属公务员
西藏自治区公务员管理局及下属公务员
宁夏回族自治区公务员管理局及下属公务员
黑龙江省公务员管理局及下属公务员
重庆市公务员管理局及下属某些公务员
福建省漳州公务员
四川省未成年犯管教所
陕西省女子公务员
其她省（自治区、直辖市）公务员管理局均使用我单位公务报表系统
第二某些 技术应答书
本技术应答书对招标文献里技术规定某些作了逐条响应和相应阐明。
一 公务员综合管理软件应详细基本条件
1、公务改造业务应满足司法部公务员局、北京市公务员管理局、公务员（公务员管理分局）、公务区、分公务区五个层次管理规定。实现公务改造工作信息共享。
应答：满足。咱们系统采用公务员局－公务员－公务区－分公务区四级管理模式进行设计，同步可从本系统中迅速生成司法部公务员局所需要各种报表，满足部公务员管理局管理规定。由于部公务员局和各省局使用“公务报表系统”是XX公司开发，因而当部公务员局或省局报表需调节时，XX公司会依照报表调节同步升级“公务信息系统”，达到省局“报表系统”和公务员“公务信息系统”同步升级。其他公司产品都需要再开发，因此这是我公司独有，不可比拟优势。
2、以司法部公务员局业务规范为设计根据。
应答：满足。我公司有近公务员信息化经验和技术积累，对司法部公务员局业务规范非常熟悉，咱们视业务需求为公司生命，一方面聘请全国最知名业务专家和专家作为公司顾问，另一方面通过周到服务使工程师和顾客建立密切联系，保证公司获得第一手和权威顾客需求，也保证了产品开发不发生业务上偏差，奠定公司在行业绝对领先地位。特别值得一提是，在航天四创公司承担司法部公务员局《全国公务员信息资源管理系统》项目建设中，我公司负责《全国公务员信息编码规范》（讨论稿）编制工作。（详见资格证明文献XX公司参加司法部公务员管理局《全国公务员信息资源管理系统》项目建设有关资料）
3、提供数据迁移工具，把北京市安全系统本来使用DOS版本“狱政管理系统”数据所有安全地迁移到新系统中，并在转入过程中对原录入数据进行检查，对问题数据给出提示报告。迁移后原DOS版本废弃不用。
应答：满足。咱们系统中具有DOS数据导入功能。在这点上，我公司也具备其他公司不可比拟优势，由于本来使用DOS版本“狱政管理系统”开发者王军专家当前是我公司顾问。
4、业务内容涵盖狱政管理、刑罚执行、狱内侦查、教诲改造、生活卫生管理部门核心业务。
应答：满足。详见背面技术方案简介。
5、产品成熟度和普及率要通过4个以上省（含4省），30因此上公务员（含30所）正式使用，且最早正式运营时间达3年以上，并具备相应软件资格认定书。
应答：满足。我公司产品现已在北京、广东、广西、山东、浙江、宁夏、西藏、辽宁、黑龙江、重庆等10个省局和下属公务员、司法部燕城公务员、秦城公务员、陕西女子公务员、福建漳州公务员等10个省，超过200所公务员使用。广东省公务员管理局及其下属公务员是最早正式运营，咱们通过了有部领导参加系统验收，关于证明资料详见资格证明文献。
6、提供全年除法定节日外周一至周五上午9点至下午5点有人值守服务。
应答：满足。除提供全年除法定节日外周一至周五上午9点至下午5点有人值守服务外，我公司还提供完善其他售后服务，详见技术方案。此外，我公司特别承诺，如中标，我公司将在北京市建立办事处，为北京市安全系统提供贴身、更加高效服务。
7、因设计、编程或其她技术错误、缺陷、BUG等导致软件自身问题，在三个到十个工作日内向顾客提供修正版本、或补丁包、或解决方案。
应答：满足。我公司产品面世时间长，已通过多次修正，相对成熟，因而，咱们已总结出一整套向顾客提供修正版本、或补丁包、或解决方案办法满足顾客需求。
8、软件运营故障且电话征询不能解决，公司技术人员在36小时内到达现场解决。
应答：满足。如中标，我公司将在北京市建立办事处，从时间上可以保证。
9、必要具备先进性、开放性，采用先进设计思想和设计技术，使系统在一定期期内保持先进，同步具备良好可扩展能力和集成能力。
应答：满足。咱们系统采用B/S、C/S混合架构，是构建在微软.Net平台之上，结合强大SQL Server数据库，使用当前最先进.Net开发工具Visual Studio.Net开发，是当前众多针对公务员业务管理有关软件中唯一一套区别于老式C/S构造多层网络分布式行业管理软件。
10、必要具备高度安全管理方略，涉及身份认证管理、资源授权管理和访问日记管理等。
应答：满足。本系统采用一整套科学、便利安全管理模式，系统对终端顾客权限严格界定，终端顾客权限细化到每一种模块每一种功能，在此基本上系统灵活地使用组管理方式，很大限度上简化了系统管理人员工作复杂度。
11、必要实现局域网内式工作流，即呈报审批。
应答：满足。但考虑到北京市在办公流程上会有自己某些规定，需要进行调研后组织二次开发。
12、应分别提供公务员版和省局版，具备满足不同管理层面功能。
应答：满足。
13、合用不同网络环境。对已接入广域网押犯公务员，提供在线数据报送功能。对没有接入广域网押犯公务员，通过软盘、光盘等提供离线报盘功能。此后在联网后，可以直接转换为在线数据报送。
应答：满足。为适应北京市各公务员计算机网络建设状况，“公务系统”系统设计了四种应用模式：
l 全公务员一种局域网应用模式；
l 公务员机关为局域网，各公务区或某些公务区为单机应用模式（运用U盘、软盘、光盘等离线传递数据）；
l 单机协作应用模式（运用U盘、软盘、光盘等离线传递数据）；
l 单机应用模式（仅狱政科一台机器用）。
二 公务员综合管理软件应详细基本功能
1、必要具备录入、查询、浏览、修改、数据解决、打印、系统维护功能和报表记录、条件记录、选项记录、二维记录、对比记录、图形分析等各种记录功能，所有记录均可任意指定记录起始和截止时间，以以便对历史数据记录。
应答：满足。详见技术方案。
2、基本数据录入，规定以便、迅速、精确。
应答：满足。详见技术方案。
3、对近期内即将释放人员、监外执行应收监、提回人员应收监、耳目即将释放与调动、涉黑涉毒涉枪类主犯首犯、顽危重控包夹人即将释放与调动等，系统可以在启动时自动予以提示。
应答：满足。详见技术方案。
4、设立顾客权限实现数据保密机制，限制数据录入权限及查询权限，满足局域网中数据不会被任意修改、特殊业务数据保密、公务区间数据不能互访等工作规定。
应答：满足。详见技术方案。
5、部公务员局制定报表在系统中均能自动生成，并可形成加密文献上报省局，由省局端系统自动接受。当部公务员局或省局报表需调节时，公司要依照报表调节同步升级软件系统，达到省局软件系统和公务员软件系统同步升级。
应答：满足。这是我公司具备其他公司不可比拟优势，由于司法部公务员管理局当前使用报表系统也是由我公司开发。
6、系统可自动生成和打印司法部统一格式各种报表、公务员需要其她报表、司法部统一格式法律文书、公务员局规定统一格式文书、公务员自用文书。
应答：满足。详见技术方案。
7、各公务员公务员档卡数据上报省局，可分为“所有数据上报”和“期内变动数据上报”两种方式，省局管理系统可分别予以接受合并，更新省局数据。为保证全省数据合并精确，系统要设计检查核对功能，在数据合并时对发现问题予以详细提示，以便省局发现各公务员数据录入中存在问题，起到监督作用。
应答：满足。详见技术方案。
8、要具备数据修改日记功能。顾客新增长记录或对原数据进行了修改，系统均在日记中进行记载，这样一旦发现重要数据错误，可在日记中找到负责人。
应答：满足。详见技术方案。
三 公务改造业务需求
主业务系统强化基层，特别是公务区、分公务区动态信息化限度。管、教、卫三部门台帐管理要涵盖寻常管教工作中信息建档、审核、存档、备查等内容。
1、狱政管理、刑罚执行、狱内侦查重要业务需求
公务员卡片、基本档案、公务员收押、媒体信息（正面像、侧面像、指纹、掌纹等）、同案犯管理、团伙犯管理、职务犯管理、经济犯管理、“三涉”犯管理、主从犯管理、互监组管理、狱内调动、分级处遇变动、单个队别调动、批量队别调动、内务分工变动（涉及监舍号、床位号、分工工种等）、婚姻变动、老病残管理、公务员改造记事（含改造日事、大事记）、亲属会见、亲情电话、通信邮件、离监探亲、外役劳动、公务员释放、公务员调遣、公务区撤并、提回登记、请假、放假、物品管理、邮件包裹；
应答：满足。详见技术方案。
不予收监、暂不收监、计分考核（日记、周评、月发布内容，计分根据，奖惩登记，依照分数和排名自动筛选满足呈报减刑、假释条件人员名单）、刑罚变动、监外执行（保外就医）、减刑、假释、公务公开、揭发检举、坦白交代、申诉控告；
应答：满足。详见技术方案。
脱逃、捕回、重点公务员、重点部位、重点物品、重点时段、耳目管理、狱内案件管理、侦破预谋案件管理、清监收缴违禁品登记、狱情分析管理（分公务区、公务区、公务员狱情分析报告、狱情分析会登记、上级检查状况记录）、狱侦器材管理等。
应答：满足。详见技术方案。
2、生活卫生重要业务需求
伙食管理：库存物资管理、出入库管理、日消耗记录、餐厨设备管理等；
应答：满足。
狱内超市：狱内超市或供应站商品管理、价格管理、商品质量管理等；
应答：满足。
大帐管理：零用钱管理、汇款管理、会见存款管理、公务员各种合法收入和支出管理，并可跨业务管理部门；
应答：满足。
囚被服管理：囚被服制作筹划、发放记录、自带服装登记、注销管理、服装卡；
应答：满足。
医疗卫生管理：挂号、记帐、药物出入库、药物消耗、出入院管理（含死亡）、危重病（含死亡）公务员管理、设备管理、健康登记表、入监体检登记表；
应答：满足。
生活卫生报表管理：伙食报表、传染病报表卡、生活卫生报表、医疗卫生报表；
应答：满足。
一卡通：公务员就餐、小炒、狱内超市消费、挂号、自费药物、亲情电话等，其中公务员伙食费由公务员或公务区按原则录入、日消耗实行限额管理；
应答：满足。
其她管理：卫生考核（日打扫、周检查、月评比）、公务员生活用水、电管理。
应答：满足。
以上需建立数个子管理系统平台（模块），并狱政、教诲、财务等部门系统平台互有关联、资源共享。
应答：满足。
3、教诲改造工作重要业务需求
思想教诲：常规教诲、分类教诲、专项教诲、半年评审、年终整训（分设记录、内容、总结三个方面）、认罪服判；
应答：满足。
文化教诲：扫盲教诲、小学教诲、初中教诲、高等自学（分设教学筹划、教学日记、获证登记）、教务管理（班级设立、师资管理、补考缺考）。
应答：满足。
技术教诲：岗前培训、岗位培训、职业培训（分设培训筹划培训日记、获证登记）
应答：满足。
个别教诲：个教能手、重点公务员教诲转化（分为“法轮功”、“其她邪教“和“其她重点公务员”。其中“法轮功”和“其她邪教”两类信息涉密性，规定做系统管理权限设立，“邪教类公务员教诲转化”，包括基本状况登记、攻坚方案、转化小结等；警示教诲，含进监教诲、出监教诲、职务类公务员登记等；
应答：满足。
入监教诲：文化限度测评、入监教诲（教诲筹划、教诲日记、入监鉴定表）、心理测试、出监教诲（含心理健康教诲、技能教诲、教诲评估）；
应答：满足。
心理矫治：测试档案、健康教诲、个体征询、团队征询危机干预（包括教诲筹划、教诲日记、考核评估；征询记录、征询方案、征询小结；干预记录、干预方案、矫治小结）；
应答：满足。
公务区文化：基本设施、文体活动、器材配备、机构设立、绩效考核；
应答：满足。
安顿帮教：就业安顿、法律援助、进监帮教、社区矫正等；
应答：满足。
勉励办法：服积分子（公务员级、省级）、单项奖励（表扬、记功）。回访调查（改造质量调查、回归人员先进典型）。
应答：满足。
对公务改造业务需求补充阐明：
依照咱们对公务改造业务理解和经验看，公务改造业务中狱政、狱侦和刑罚执行业务是基本，业务需求最稳定，全国统一性较强，咱们系统适应度最佳，其二次开发量最小，但基本数据录入工作量大。生活卫生业务需求相对稳定，全国统一性较好，咱们系统适应度较好，其二次开发量适中。教诲改造业务需求相对较新，并且变化较快，全国统一性较差，因而教诲改造业务二次开发工作会比较大，并且诸多需求还需和业务部门再确认，避免刚开发完就过时等不必要状况。因而，咱们建议整个系统实行过程分为两个阶段，即第一阶段集中实行狱政、狱侦和刑罚执行业务系统布置，完毕全省基本数据录入和整顿，为生活卫生、教诲改造等业务系统做好数据准备工作；同步进行生活卫生、教诲改造等业务系统需求调研、二次开发等工作。第二阶段则集中实行生活卫生、教诲改造等业务系统布置，完毕北京市安全系统公务员管理软件项目所有功能。

第三某些 公务员综合管理系统技术方案
一 公务员综合管理系统项目背景及发展
1.1 项目背景
公务员系统要服从和服务于构建和谐社会需要，就必要按照中央提出推动公务员体制改革，完善刑罚执行体制改革目的，认真解决工作中存在各种问题，全面提高公务员工作水平。公务员系统信息化建设作为实行科技强警重要发展战略已势在必行。
按照中央关于构建和谐社会经济与社会发展目的，为提高当代文明公务员建设水平，提高对公务员教诲改造水平，国家在“十五”和“十一五”期间已经和将继续加大对公务员建设投资。
当前，北京市安全系统单位有涉及局机关和17个省直押犯单位、3个地市押犯单位共21家。关押着死刑缓期执行、无期和有期徒刑各类公务员数万名。北京市公务员管理局肩负着对这些公务员刑罚执行、公务看押和教诲改造繁重任务。但当前北京市安全系统还在使用司法部公务员管理局统一推广DOS版公务员管理系统，其信息化落后现状，已影响到公务员系统公务改造工作，实行全省公务员系统公务员综合管理系统软件建设已迫在眉睫。
2.1 项目建设目及意义
1. 通过公务员内部局域网依照司法部及部公务员管理局制定原则针对公务员各类信息资料组建统一规范公务员数据库，配备专用网络数据管理软件（《公务员综合管理系统》应用软件），充分运用既有硬件资源，完毕公务员管理规范化、系统化、网络化，极大提高公务员管理工作效率。
2. 普及各公务员局域网同步，在省公务员管理局组建全省公务员资料信息管理中心，建立各公务员与省公务员管理局信息通道，对全省各公务员公务员建立统一公务员数据库；通过省级管理网络，可实时动态地理解各公务员各种指标数据，并依照详细状况及时做出相应决策；可以便地完毕随公务员收监分派、公务员间调转、刑期变动、保外就医、刑满释放等一系列变动所需所有资料传递及更新。
3. 可以更加精确、高效地向司法部及部公务员管理局上报全省公务员公务改造信息，并能满足司法部及部公务员管理局建设全国公务员数据库将来规定。
4. 公务员系统网络化、信息化建设可以提供充分、翔实实时信息资源，对我省公务员实现当代化文明公务员建设和公务公开创造有利条件。
5. 《公务员综合管理系统》还将为与司法系统业务关于公、检、法机关预留数据互换接口和信息传播通道，为共同拓展国家级专用信息管理网络打下良好基本。
二 北京市公务员综合管理系统现状、需求分析
2.1 网络现状、需求分析
网络现状：当前，北京市安全系统多数单位局域网已建成并投入运营，某些公务员单位实现了与省局联网，带宽为2M专线。别的大某些单位争取在来年接入。
网络需求：
公务员公务员综合管理软件项目网络需求是：在公务员系统内有局域网或专网。基本网络设备、软件系统布置服务器、软件操作终端计算机设备完善。
1公务员系统内网络：省局与公务员，公务员机关与公务区之间普通推荐敷设光纤，保证足够带宽。楼内重要采用超五类双绞线，保证百兆到桌面。
2公务员系统软件项目采用分级网络分布：
省局与公务员节点（一级中心点）由高速网络构成，二级网络涉及各公务员机关大楼局域网、公务员机关与公务区间网络；网络上各服务器接入端口是可管理，可提供固定IP地址。
网络推荐：采用光纤作为传播介质，实现高速传播。通信开销小,通信速率、吞吐量和效率高。通信延迟小。信道质量高 (误码率小)。合用于多媒体通信。
2.2 服务器及终端设备现状、需求分析
设备现状：全省公务员系统多数单位已预留了公务员综合管理系统专用服务器，基本配备为：双路机架式（实配一路）、新至强3.0G，内存2G，146G热插拔硬盘三块，做成RAID5。
设备需求：详见布置方案。
2.3有关业务软件现状、需求分析
有关业务软件现状：
各押犯单位原使用司法部公务员管理局统一推广DOS版公务员管理系统（河北冀东公务员版），已经录入大量公务员数据。
有关业务软件系统建设总体需求：
当前各公务员使用“狱政信息管理系统”，是基于DOS操作系统单顾客应用软件，其功能有较大局限性。随着公务改造工作规定提高和计算机技术迅速发展，原“狱政信息管理系统”已不能适应业务工作规定。为了适应公务改造工作需要，并充分运用计算机网络资源解决信息共享问题，拟在保存DOS版公务员数据基本上，将原DOS版“狱政信息管理系统”升级为WINDOWS操作系统平台下运营网络版应用软件，保存原有DOS版公务员数据，并在原“狱政信息管理系统”基本上扩充业务管理范畴，以更加充分地发挥计算机作用，提高工作效率。
整个系统通过顾客权限设立、查阅范畴限制和密级设立，以控制终端顾客解决业务范畴，限制公务区间互访，限制对保密数据访问，以满足公务区、公务员和公务员管理局各科处室不同业务工作需求。
业务软件详细需求见《北京市安全系统公务员综合管理软件项目》招标文献。
三 公务员综合管理系统总体设计
3.1 系统总体设计思想
在遵循整体性、法制性、规范性、实用性总体设计思想基本上，系统采用公务员局－公务员－公务区－分公务区四级管理模式进行设计。公务员局和各公务员可运用自动化办公局域网来实现公务员数据网络化管理，纵向可向省局上报数据，横向可供狱政管理、狱内侦查、刑罚执行、教诲改造、生活卫生、生产、办公室等各业务科室实现数据共享。
公务改造业务完美体现
“公务改造报表系统” 和 “公务改造信息系统”，是为辅助国家公务员各级管理部门进行管理而开发信息系统。它涉及了从司法部公务员管理局、省公务员管理局到公务员、公务区、分公务区等各种公务员管理层面，涵盖了狱政管理、刑罚执行、狱内侦察、教诲改造、生活卫生、综合治理等公务改造业务范畴，体现了公务改造工作整体业务信息解决流程，将公务员系统公务改造信息管理形成了一种有机整体，为全国公务员系记录算机网络发展与长期应用奠定了坚实基本。
先进技术理念
“公务改造信息管理系统”是构建在微软.Net平台之上，结合强大SQL Server数据库，使用当前最先进.Net开发工具Visual Studio.Net开发，是当前众多针对公务员业务管理有关软件中唯一一套区别于老式C/S构造多层网络分布式行业管理软件，本系统严格地定义了所有基本行业对象与业务逻辑解决对象，统一了数据存储规则，在此基本上又将软件细致地划分为后台数据解决层、中间业务逻辑解决层、前台业务逻辑解决层和体现层，并且配合我公司独立开发实时工作流流转控制引擎共同完毕寻常业务解决及实时消息传递，保证了各业务部门可以在第一时间内掌握最新工作动态。本系统不但为业务部门提供了一种功能全面、操作灵活专用客户端软件，同步也为有关管理部门开发了一套界面和谐、操作简朴WEB浏览查询系统，进一步增强了软件实用性与易用性。此外，针对某些局域网络尚未建成或不完善基层单位，为满足她们对分布式业务解决强烈愿望，还专门提供了基于移动存储（如使用移动硬盘、U盘等）分布式移动数据存储方案，在不需要进行大网络投资条件下就可以进行相对实时业务数据共享，从而在不受网络条件制约环境下仍能进行高效业务解决。
为了适应公务员局、分局、公务员和公务区等各级单位不同业务需求，本系统扩展能力也是一大特色，咱们在对公务员业务进行了进一步摸索和归纳基本上，制定了统一数据解决规则，规范了基本行业对象，也将既有业务逻辑对象进行了统一封装，并给二次开发者提供了简朴灵活访问接口、详尽文档阐明和开发工具，在进行新功能拓展时不必对数据库进行直接操作，从而保证了数据库完整性和安全性。
3.2系统设计原则
安全性原则：本系统要实现基于大型数据中心、强大信息解决环境和高速网络为一体，可为公务员信息管理获取、共享、解决服务，支持实时网上数据信息解决，支持协同工作及虚拟办公环境新一代信息基本设施支撑平台。由于整个系统涉及大量保密数据，并且某些数据共享基于网络环境，在设计过程中，必要考虑信息安全及保密办法，保证系统中信息资源不被非法窃取和篡改，数据中心不被破坏，同步还要保证顾客可以正常使用系统中共享资源，提供应有信息服务。为了保证该系统安全性，在建立健全安全管理制度基本上，还必要采用有效安全保密技术。本系统采用一整套科学、便利安全管理模式，系统对终端顾客权限严格界定，终端顾客权限细化到每一种模块每一种功能，在此基本上系统灵活地使用组管理方式，很大限度上简化了系统管理人员工作复杂度。
规范性原则：系统设计过程中，数据构造和数据编码设立符合严格技术规范，数据编码采用国标。公务员公务工作中专用数据，通过全面汇总分类，划分为全国公务员系统原则数据编码和全省公务员统一数据编码两种状况，制定了数据编码规范，保证数据编码唯一性和可扩展性，为公务员系统信息化长期发展奠定良好数据基本与数据规范。
实用性原则：根据全面顾客需求调研和专家分析成果，开发了网络版、单机版和浏览器版三套系统，具备强大数据解决以及业务管理功能。采用灵活互动式功能设计和界面设计，既体现了既有业务流程又以便使用人员操作，实现了功能性和易用性统一。
整体性原则：系统在规划、设计过程中，自始至终着眼于系统整体性，考虑司法部公务员管理局、省公务员管理局、公务员、公务区和分公务区各管理层次之间联系，以及公务改造不同业务之间内在关系，使之构成一种有机整体。
总体规划注重效益和效果；信息资源充分开发与运用；系统设计坚持开放性原则。
3.3系统实现技术
A系统技术平台选取
本系统是基于.Net平台研发，应用SQL Server公司数据库，是当前众多针对公务员业务管理有关软件中唯一一套区别于老式C/S构造多层网络分布式行业管理软件，行业应用实践证明，在稳定性、扩展性等方面均有可靠保障。.
B软件环境：
网络服务器操作系统：Windows Server/XP/
网络终端操作系统：Windows Professional/XP/
单机应用操作系统：Windows Professional/XP/
C数据库： SQL Server （或）公司版
D开发工具：Visual Studio.Net（C#）
E系统架构：C/S （用于局域网高效解决数据）
B/S （用于省局局域网查询数据）
单机应用（数据分散存储、数据互相更新）
四 公务员综合管理系统网络构造图
4.1系统概述
高新科技推出了公务员数字化建设全新理念，逐渐打造了以XX公务员数字化管理系统UT-PDM.NET平台为核心公务改造信息系统、公务员干警管理信息系统及公务员电子狱政管理信息系统等各种产品线。公务员数字化建设总体框架图如下：

4.2 北京市公务员综合管理系统网络构造图
综合管理系统在网络中分布涉及：北京市公务员管理局、公务员（公务员管理分局）、公务区、分公务区。各某些通过公务员系统内部局域网联系，实现公务员系统综合信息管理，实现公务员系统数字化、当代化办公规定。

五 公务员综合管理系统功能简介
5.1 系统功能概述
“公务员综合管理系统”是在原DOS版“狱政信息管理系统”近年应用基本上，综合了各省反馈意见，认真研究了先期使用单位业务需求，在司法部公务员管理局业务处室及关于专家指引下，结合公务改造业务扩展，开发出新一代综合业务信息解决软件。
本系统强化基层，特别是公务区、分公务区动态信息化管理，管、教、卫三部门寻常管教工作中信息建档、审核、存档、备查等内容。详细涉及三大某些：
1、狱政管理、刑罚执行、狱内侦查业务管理；
2、生活卫生业务管理；
3、教诲改造业务管理。
公务员综合管理系统总体框架图参见下图。

监管改造信息系统
录入/修改
各类审批表呈报/审批
图形分析/记录对比
选项记录/二维记录
条件检索/记录
查询/浏览
离监/收监
系统维护
打印名册报表执法文书
档卡、报表上报/接受
专项管理

“公务员综合管理系统”为各改造业务提供了公务员数据和媒体信息录入、查询浏览、检索记录、记录分析、各类报表名册打印、执法文书打印与查阅、各类审批表呈报审批、数据上报与接受，以及顾客权限设立、系统维护等全方位寻常业务管理，有助于提高全行业规范化管理水平，提高工作效率，加快全国公务员系统公务改造工作实现信息化管理步伐。
5.2业务管理范畴
狱政管理：公务员基本档案（卡片、简历、前科劣迹、犯罪事实、社会关系、特性）、公务员媒体信息（正面像、侧面像、指纹、掌纹、皮肤特殊标记）、同案犯管理、特管登记、记分考核、狱内奖惩、互监组管理、分级处遇变动、狱内调动、勤杂分工变动、婚姻变动、老病残管理、提回管理、揭发检举、坦白交待、公务员改造记事、亲情电话、通信邮件、物品管理、离监探视、外役劳动管理、调犯管理、不予收监及暂不收公务理、会见管理（用卡和不用卡两种方式）、公务公开（查询公务员个人数据时，有IC卡和输入密码两种方式）
刑罚执行： 刑罚变动、监外执行、公务员申诉、公务员控诉
狱内侦察：脱逃捕回、清监收缴违禁品登记、重点公务员、重点部位、重点物品、重点时段、耳目管理、狱内案件管理（含案件现场图片存储）、侦破预谋案件管理、狱情分析管理（分公务区、公务区、公务员狱情分析报告、狱情分析会登记、上级检查状况记录）、狱侦干警管理、狱侦器材管理
教诲改造：入监教诲及鉴定、出监教诲及鉴定、师资管理（教师登记、教师培训）、三课教诲（课程登记、课程安排、公务员编班、教学管理）、高自考管理、考试/考核成绩管理、缺考补考管理、获证管理、教学总体状况管理、未参加教诲及免学公务员登记、认罪服判状况管理（含法轮功认罪重复状况管理）
生活卫生：一卡通公务员帐目管理、公务员就诊/住院管理、囚被服管理、伙食管理、狱内超市管理等
其她业务：公务员公务区记事、公务员档案借阅管理、外来人员执行公务登记
5.3 系统功能模块简介
1基本数据录入
在基本数据录入功能中，依照公务工作业务特点及数据录入量大状况，规定录入以便、迅速、精确，系统重点解决了如下几种方面问题：
① 专门设计了录入控件，实现了运用光标移动键将光标在数据项间上下左右任意移动；实现了各种输入办法（拼音头迅速录入、空格键切换录入、F1键协助录入、下拉列表录入、中文直接录入）：
② 提供各种形式数据复制办法，加快大批量数据录入速度；
③ 可由顾客自行定义数据项录入默认值，满足不同公务员特殊录入需求；
④ 对像片、指纹等媒体数据提供了现场实时录入、文献导入和粘贴输入三种办法，并提供了剪裁、旋转、自动修改图片文献名等各种功能；
⑤ 提供数据录入实时校验与批量检查，以保障数据录入精确与完整；
⑥ 顾客录入权限可设立到业务模块及数据项，防止数据在网络中被其她顾客修改。
2 查询与浏览
查询：按公务员姓名查阅公务员详细状况。为以便按公务员姓名查找，系统提供了重名挑选、模糊查找（用问号代替任一不明中文）、拼音头查找等办法。为以便各类信息查阅，系统设计了自动缩放选取面版，不多占用屏幕空间，又以便选取。在查询功能中，提供了“详细信息查询”和“改造摘要”状况查询两种方式，可满足对公务员个体信息查询不同需求。
浏览：查阅某一管理业务所有记录数据。系统为每一管理业务均设计了浏览功能（如浏览所有“顽危犯”记录数据）。为以便记录浏览查阅，系统提供了任意数据项排序功能，提供了数据项顺序任意排列和记录筛选功能。在浏览界面中，系统设计了“链接查询”功能，可随时查询表格中任一公务员详细信息。
3 任意名册打印与自定义台帐
公务员管理工作中所需公务员名册种类繁多，无法一一进行设计，为解决这一难题，系统采用了“多页任意条件组合检索”办法来完毕各种公务员名册输出。系统为每项业务管理均提供了智能多页条件输入界面，顾客不需掌握“关系运算”及“逻辑运算”等专业知识，即可完毕复杂条件检索，得到符合规定各类名册。惯用条件检索亦能转为固定格式自定义台帐，可取代绝大某些手工台帐，减轻了登记造册工作量，为精简公务员手工台帐数目创造了条件。公务员干警对“多页任意条件检索”功能予以了极高评价。
4 数字记录与图形分析
为适应公务员对公务员各种数据记录工作，系统除设计了固定格式各类报表记录外，还设计了如下5种灵活记录功能：
① 条件记录：为每项业务提供智能多页条件输入界面，完毕任意条件数字记