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浅谈当前学校教学管理中存在的问题及对策
一、前言
改革开放20 年来，随着计划经济向市场经济的转轨、政治上的相对稳定和教育体制的变革，学校教育教学质量的提高除了受到教师教育教学观念和个人素质等因素影响外，更重要的是受到学校的教学管理内容和方式的影响。因而，致力于学校教学管理的思考及改革，应该是学校改革的重要任务。
二、当前学校教学管理的现状
传统的观念认为，学校管理不外乎是一些师生吃、喝、拉、撒、睡等杂七杂八的简单的事务性工作，即使没有专业特长，任何人也都可以滥竽充数。这是一种不科学的观念。事实上，学校管理工作涉及到整个学校的每个处室和每位师生，是关系全面办学质量的活动。从当前学校教学管理的内容上来看,主要内容是教学常规管理。教学常规管理在这里指的是对教师个人的备、讲、练、批、辅、考等方面的基本要求和对教师教学工作量化检查的制度，这是进行过程性管理，保证正常的教学秩序和教学质量重要的一环，也是教师天天面对的日常工作和检查的内容，各学校教学管理制度都对此制定了具体要求和检评办法，下面分别浅析存在的问题。
（一）、过分依赖制度，忽视教师专业发展的需要
1、在教学管理上重教学不重科研。
由于诸多因素的影响，教师从事教学研究的主动性不强，积极性不高，于是各学校便主要依靠制度管理强制推进。这样，导致教师能动性的丧失与教研创新精神的淡化。在教学与科研的关系上，出现了一些极端。一是，根本不要科研，只关注分数，只要能提高分数的，哪怕是笨重的战术，都无所不用到极致。二是为搞科研而搞科研。科研只立项不研究，只评比不应用，只用于应付上级检查；搞科研完全成了走过场走形式，完全没有任何实际效果，不但没有促进教学，有时候甚至是扰乱正常的教学秩序。教师教学工作成了追求学生考试高分，参加教研活动也仅仅是为了不受制度的处罚，而不是主观的需要。
2、在教育理念上重升学不重育人。
一是高度重视优质高中和重点高中的升学率。尤其是当前高考的竞争已经下移到中考竞争，只有把更多的毕业生送进优质高中和重点高中，升学率上去了，这所初中在社会上才有美誉度和生存空间。二是把学校的功能定错了位。认为学校就是—个加工厂，只有生源好才会加工成好产品，把学校的教学质量和在社会上的美誉度归结为生源的质量，因此而大抢优质生源。显然，过分依赖制度管理，忽视了教师的专业发展的需要。
（二）、教学管理常停留于形式，没有促进教师的专业发展
    从各校教学常规管理的进程中看，仍停留于形式的多，没有促进教师的专业发展。主要体现为：
1、备课.
备课是教师对教材的重新加工处理，具体工作包括问题情境的设计，教学资源的开发利用，学情的分析，教学预案的制定等，是上好课的前提和基础。但是，学校在教学工作月查记载中记录的是：备课认真，备课环节完备，按进度备课，详案（或略案）等。从课堂中了解的情况看（随机听课）：一是个别教师上课不带教案，说教案放在家里没带来；二是个别教师仍有抄书的现象；三是个别教师还有课后补教案以应付检查的现象；四是教师用书“保存完好”，没有一点阅后勾画的痕迹，更谈不上教学资源的开发利用的问题；五是教案上体现用教具和采用现代化技术手段的非常少。
2、上课.
课堂教学是落实新课程理念的主要途径，因为教师教学方法的优化，学生学习方式的转变都主要在课堂教学中进行。各校对课堂教学的检评来说主要存在以下问题：一是主要依据院、系及教研室对教师组织听课和检查教案等方式笼统地给分评定；二是没有形成自下而上的课堂教学评价方式，没有教师自己对自己课堂教学的反思；三是教师“独霸”课堂的现象仍较为普遍，教师讲的多，学生学习积极性和主动性调动不够，学生动手、动脑、动口少。
3、作业.
学生作业的布置与批改存在的主要问题：一是作业不分层次，学生没有选择作业的权利；二是为应付学校及上级检查，只注重次数，不注重作业训练的面和量，更谈不上作业训练的梯度；三是作业形式单一，基本上都是巩固性的书面作业，缺乏一些实践性、活动性、探究性作业；四是能够让学生当堂完成书面练习性作业的教师较少，大部分都是让学生在课后完成，挤占了学生自习和课外活动的时间，不利于学生自主学习能力的培养。
4、听评课.
每学期规定每位教师听评课的节数，其本意应该说是好的，可以促使教师之间的交流，合作和互相学习，提高教师的执教水平。但在具体实施时却不尽人意，存在的主要问题为：一是没有研究的主题（或者说是目标）使听评课漫无目的、流于形式；二是没有形成促使执教者和听课者提高水平的运行机制，只当完成任务，缺乏主动性；三是检查的滞后性和形式化，不可避免地造成弄虚作假现象的发生。
5、业务学习与教研活动.
尽管每学期的业务学习达到16次以上（一般每周一次），在检查时要检查规定的教研活动记录。但这些是否成了教师自觉的需要，是否成为指导和帮助教师解决在实践中遇到的问题和困惑的需要。因此，如何将理论学习与教学实践和教研活动三者有机整合起来，使三者相辅相成，互相促进是今后教学管理工作中着力解决的一个问题。那种认为进行课题研究，教育科研就是写研究报告或论文的思想是远远落后的，搞课题研究绝不是搞花架子，业务学习也好，校内各种培训也罢，组织听课也罢，不要只看有无次数，而是要通过这些手段和过程，解决我们教师在教学实践中遇到的问题或困惑，通过教研活动要能提高自己的教学水平和教学质量。目前学校还远远没有形成学习与研究的良好氛围，主要存在以下问题：
    ①还只是停留在制度上的，自上而下的要求上，没有形成教师自觉的行为。没有形成教师主动地、自觉地发表自己见解的运行机制，教师有效参与度相当低。
    ②教师教研活动的效率、效益低。主要原因是缺乏研究的问题意识，要么泛泛而谈，要么无目的地学习几篇文章，要么就是漫无边际空谈，教研活动一定要有问题要有研究，要形成对问题的解决策略，哪怕一个学期解决一个问题，对提高教师的素质和教学水平都有好处。
6、在制度的组织实施上存在的问题：
    ①还存在见分不见人，见章不见人的现象。好象在实施这些制度时，只是为了完成任务，完成赋分或者不被扣分，缺乏制度的实施者与教师的沟通、交流、指导。
    ②制度的组织实施者都是学校各个层次的管理者，实施的对象就是被管理者，使两者处于一种对立状态，都是自上而下的行为，或者是一种权力行为，与当代社会民主化进程相背离，也与我们对教师实行民主化教学的要求不相符。建立民主科学的教学管理机制，让广大教师真正成为学校的主人，已是大势所趋。
三、针对以上问题的对策
对学校教学管理现状存在问题的分析不是目的，而分析产生这些问题背后的原因，找出解决问题的对策才是目的所在。为此，针对目前学校教学管理中存在的问题提出以下对策：
（一）、树立“以人为本”的学校管理理念。
人本管理不同于“见物不见人”或把人作为工具和手段的传统管理模式，而是在深刻认识人在社会经济活动中的作用的基础上，突出人在管理中的地位，实现以人为中心的管理。归根到底，建构和谐教育必须体现“以人为本”的理念。学校管理中也要体现“以人为本”，意味着一切应从人出发，充分依靠和重视人，调动和发挥人的主动性、创造性和积极性，关注人的生存和发展。这也暗示着在学校管理活动中，管理者必须转变视角，从视教师和学生为“物”转变到把其当作具有鲜活生命的人，从他们的实际出发，尊重其身心特点、权利、人格和个性需要，对他们充分关心、理解和信任。在人的主体意识不断觉醒的当代社会，面对人的主动自觉的发展、丰富多样的个性以及强烈的自我实现倾向，我们应把学校管理真正立足于人，把以人为本的管理理念贯穿始终。与一般管理不同的是，学校管理不仅要强调人是管理活动的主体、核心和动力，发挥组织成员的积极性和参与精神、突出人在管理中的中心地位，而且要在实施管理的过程中，完成受教育者自我成长和自我教育的管理目标。从而学校教育中的管理育人、服务育人则是把管理的目标定位在育人上。因此，学校管理的理念必须是充分人性化的，必须依托于“以人为本”这个根本出发点。
（二）、建立促进教师专业发展的教学管理与评价机制
在坚持原教学常规检查的基础上，一是改变现行的教学管理模式和方法,将教师被动接受检查改为主动参与，变领导只作检查为领导带头参与。具体做法是：
1、备课.
每位教师每月提交一份能代表自己最高水平的教学设计参加交流、评比，按优、良、一般、差四个等级进行评定，同时写出评语，指出优点和存在的问题及今后努力的方向，后一次的评语还要写出与前一次教学设计相对比的评价肯定其进步，将评定结果返回教师本人审定后存入教师发展档案。
2、上课.
每位教师每学期上一次汇报课或探讨课并交一份该课的教学设计，教学反思，参加交流、评比，评选要求同备课。每位教师的汇报课或探讨课，由教研室主任主持，上课者要说课，听课教师参加评议并记录，确定等级，肯定优点，指出不足及今后的努力方向。上课教师的教学设计，教学反思，说课稿，一起存入教师发展档案。
3、听评课.
每位教师每学期提交两份听课评课报告，由参与听课的主管院系领导签字后参加交流、评比，操作方法同备课。
4、作业.
每期举行一次学生作业展评活动，作业必须包括实践类、活动类、探究类作业，具体评定方法同备课。
5、综合评定.
每学期结束后，进行一次全面综合评定，将所有能反映一个学期以来教师教育教学各环节中的所有案头材料和各种形式的备课、听评课记录、教学反思、说课稿、作业布批、理论学习等进行集中检评，具体操作同备课。
    评定结果的使用。第一可以结合其他方面的评定结果，进行优秀教师、优秀教案等的评选，并进行表彰奖励。第二可根据等次划分，记入教师工作量化考核中，兑现奖惩。第三进入教师业务档案记载存入教师发展性评价档案中。第四建立警示制度，即对某项目连续两次被评为差等的，要给予黄牌警示，限期整改提高，连续三次为差等的，要以教学事故给予处理。
（三）、改革和建立校本教学研究制度
1、要重新反思和优化教研活动的方式方法。
一是每个教研室对教研活动除按常规要求正常活动外，还要有问题意识，即要有专题，每个学期要有针对性的解决一至二个问题。二是对教研活动的质量进行评价。每次活动时，每位教师都要提出有价值的意见、建议、观点等进行记录，每个学期在期中、期末分别对本组内的所有教师依据提出的价值点的多少进行质性评价。操作同备课。
2、创新校内培训方法。
一是每学期初要针对上期教师工作中存在的普遍问题和教学改革发展的趋势，拟定本期校本培训内容及方法的计划，在培训时能者为师，相互学习，共同提高，切忌无计划的学习培训。二是学用结合，整合理论学习与教学实践和教学研究，做到有学习、有讨论、有研究、有教学实践，真正促进教师素质和教学水平的提高。
四、结论
总之，教育是一种产业，学校作为教育产业的一个系统， 也有资源的合理利用问题。学校教学管理，要随着教学改革需要和适应各种条件的变化而不断完善，要做好这一工作，还需广大教学管理工作者在实践中不断探索和完善，进一步提高学校教学管理的效能。

参考文献： 
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[5]教育文摘. [J].江西教育.1983年09期2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：