生态园黄屿D-22(原F03)地块棚户区改造PPP项目通信基础设施工程采购招标文件.docx

采购文件而曰2新 生态园黄屿D-22 （原F03）地块棚户区改造 坝日名称：PPP工程通信基础设施工程采购目录招标公告2第一局部投标人须知5第二局部政府采购政策功能相关说明23第三局部合同条款及格式28第四局部投标文件格式32第五局部评标原那么及方法54第六局部采购内容及技术要求58第1页共59页品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购工程，采购人应当根据采购工程技术构成、产品价格比重等合理确定核 心产品，并在采购文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。注：所有核心产品品牌均相同按同品牌投标人计算。6. 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下 的政府采购活动。为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的 投标人，不得再参加该采购工程的其他采购活动。6. 4投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的， 中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事 赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。6.5非浙江政府采购网注册的供应商或发生变更且未及时更新的供应商，应当在规定时间内按照 浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行方法（浙财采监字2009 28号）的相关规定及 时办理更新或供应商注册事项。一旦被确定为中标人的，在合同签订前按本方法的规定完成注册并 成为正式注册供应商。二、采购文件7 .采购文件由采购文件目录所列内容及相关资料组成。8 .质疑8.1 投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知 道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出 质疑。逾期提出的，采购组织机构将不予受理、答复。8. 2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请到“浙江政府采购网下 载专区”下载，质疑函内容及签署等相关要求请参看政府采购质疑和投诉方法相关规定。8. 3提出质疑的投标人应当是参与本工程采购活动的投标人。投标人在法定质疑期内一次性提 出针对同一采购程序环节的质疑。9. 4根据政府采购质疑和投诉方法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次 以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。10. 诉9 . 1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的 时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督部门投诉。投诉书范 本请到“浙江政府采购网下载专区”下载。10 .采购文件的澄清或修改第10页共59页10. 1采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者 修改在浙江政府采购网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按采购文件规定方式获取采 购文件的潜在投标人发送更正提醒信息，潜在投标人请自行到浙江省政府采购网上下载公告 附件，潜在投标人在收到该公告附件后应于1日内，以书面或 形式（签署意见并加盖公 章）向采购代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。澄清或者修改的内容为 采购文件的组成局部。11. 2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截 止时间至少15日前，以书面形式（在浙江政府采购网上发布公告）通知所有获取采购文件的 潜在投标人；缺乏15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。12. 3采购文件如有补充更正均见“政采云（sdf. lkj/sdf. Ikjzcygov. cn） 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本工程的特定资格要求：标项1：法定代表人（单位负责人）授权书和被授权人有效身份证明, 通信工程施工总承包三级及以上资质证书，企业平安生产许可证证书副本；工程负责人（通 信与广电工程专业）注册建造师证书及平安生产考核B类证书（其注册单位与投标申请人一致，否 那么作无效标处理），企业主要负责人（法定代表人、平安生产副经理）的A类证书；企业分管安 全生产副经理应提供任职文件；三、获取招标文件时间：/至2022年05月06日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59 （北京时间，线 上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：“政采云” （sdf. lkj/sdf. Ikjzcygov. cn）平台方式：1）本工程采购文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商 获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2）潜在供应商通过账号登陆政采云平台：工程采购一获取采购文件菜单，点击【申请获取采购文 件】，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取采购文件；（本项 目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载 采购文件浏览）；3）采购公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”第2页共59页1）中标候选人放弃中标资格；2）中标候选人因不可抗力提出不能履行合同；3）中标候选人未能在规定时间内与采购单位签订合同；4）经质疑，采购人审查后，中标候选人确实在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因 使质疑成立的。33.4采购人、采购代理机构及评标委员会对未中标的供应商不作解释。同时根据政府采购法实施 条例第四十条规定，本工程不对供应商公布详细的评审情况，不公布具体评标细那么中小项得分。34 .评标细那么详见“评标原那么及方法”。35 .可中止电子交易活动的情形35. 1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动： 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；病毒发作导致不能进行正常操作的； 其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。35.2出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续 组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。七、授予合同36.确定中标人36. 1采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确 定中标人。36.2中标人确定之日起2个工作日内，在“政采云”平台上公示中标结果，中标公告期限为1个 工作日；36. 3在公告中标结果的同时，采购人向中标人发出中标通知书。36.4各投标人对评标结果如有异议，可在中标结果公示之日起7个工作日内以书面形式向采购人 进行署名投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承当法律责任。37.签订合同37. 1公示期结束后，中标投标人须在5个工作日内主动联系采购人或采购机构领取中标通知书。 中标投标人应当在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。中标投标人未经采购人许可,第20页共59页在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，那么视为拒签合同。37.2采购文件、中标投标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字 的询标纪要（承诺）和中标通知书均作为合同附件。37. 3拒签合同的责任37.4中标投标人在规定时间内（30日历天）借故否认已经承诺的条件、拒签合同，以投标违约处 理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标投标人承 担。第21页共59页采购活动现场确认声明书浙江首信工程工程管理：本人经由（单位）负责人 （姓名）合法授权参加 工程（编号：）采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平 竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间口不存在利害关系口存在以下利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）o二、现已清楚知道参加本工程采购活动的其他所有供应商名称，本单位口与其他所有供应商之 间均不存在利害关系口与（供应商名称）之间存在以下利害关系:A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入 50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守法律法规和现场纪律。四、我发现 供应商之间存在或可能存在上述第二条第 项利害关系。投标人代表签字：年 月日第22页共59页第二局部政府采购政策功能相关说明小、微企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)扶持政策说明1.文件依据(1)关于印发政府采购促进中小企业开展管理方法的通知(财库202046号)(2)浙江省省财政厅关于开展政府采购投标人网上注册登记和诚信管理工作的通知(浙 财采监(2010) 8号)(3)工业和信息化部、国家统计局、国家开展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划 型标准规定的通知(工信部联企业2011300号)(4)财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知(财库(2014) 68 号)(5)财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库 (2017) 141 号)(6)浙江省财政厅浙江省经济和信息化委员会关于简化中小企业类别确认流程有关事项 的通知(浙财采监(2018) 2号)2 .供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受中小企业扶持政策；(1)在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商 号或者注册商标；(2)在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(3)在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人 民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。3 .小微企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)评审扶持政策(1)本工程对小型企业和微型企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)的投标报价给予5%的 扣除，用扣除后的价格参与评审。(2)在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物 的，不享受中小企业扶持政策。(3)以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4 .享受小微企业价格扣除应提供以下证明材料(投标文件报价文件中，不提供的不享受价格扣除):(1)中小企业声明函(原件，加盖投标人公章，格式见附件1)5 .享受监狱企业价格扣除应提供以下证明材料(投标文件报价文件中，不提供的不享受价格扣除):(1)监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生第23页共59页 产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（原件或复印件加盖公章）。在政府采购活动中，监 狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。6 .享受残疾人福利性单位格扣除应提供以下证明材料（投标文件报价文件中，不提供的不享受价 格扣除）：（1）残疾人福利性单位声明函（附件2）；7 .非单一产品采购，无法核实（按投标文件资料）全部货物均为小微企业（含监狱企业、残疾人福 利性单位）制造；或小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）提供其他制造商制造的货物且无 法核实（按投标文件资料）制造商是否为小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）的，不享受 价格扣除。8 .享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将 合同分包给大型企业。第24页共59页附件1:中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（2020 ） 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（工程名称）采购活动,提供的货物全部 由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企 业）的具体情况如下：1 .（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行业;制造商为（企业名称）， 从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元I属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2 .（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称）， 从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承当相应责任。企业名称（盖章）：日期:注1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。第25页共59页中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（2020 ） 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（工程名称）采购活动,工程的施工单位 全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含 联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1 .（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行业;承建（承接）企业为（企 业名称），从业人员人，营业收入为 万元，资产总额为 万元I,属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；2 .（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业;承建（承接）企业为（企业 名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万