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关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系工作规划实施意见

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2020年4月19日
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乌职大党纪〔 〕4号

关于贯彻落实《建立健全惩治
和预防腐败体系 —
工作规划》实施意见

各院（系）、各部门：
为加强学校党委以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，贯彻落实乌鲁木齐市委《贯彻落实自治区<建立健全惩治和预防腐败体系 — 工作规划>实施办法的工作方案》精神，结合教育厅纪工委《关于贯彻<中共中央纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见>的实施意见》的要求，特制定本实施意见。
一、            指导思想、基本要求和工作目标
（一）              指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七大精神，深入学习实践科学发展观，把惩治和预防腐败体系建设放到学校改革发展的大局中共同把握和谋划，拓宽从源头上防治腐败的工作领域，以改革创新精神加强学校惩治和预防腐败体系建设，为全面贯彻落实党的十七大对教育工作提出的重大任务和方针政策，促进学校和谐发展提供坚强保证。
（二） 基本要求
1、坚持以科学发展观统领，把发展是第一要义、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的科学理念贯穿于学校惩治和预防腐败体系建设的全过程，结合学校高等职业教育的特点和特色，做到既围绕服务于教育教学中心工作，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。
2、坚持以改革创新精神推进学校惩治和预防腐败各项工作，以创新精神、创新思路认真探索从源头上防治腐败的有效办法，以中层以上干部为重点，以规范和制约权力为核心，以容易发生腐败问题的重点领域和关键环节为抓手，立足当前，着眼长远，增强惩防体系建设科学性、系统性和前瞻性。
3、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防，更加注重治本，更加注重制度建设，落实责任制，重在建设。
4、坚持惩治与预防两手抓、两手都要硬。形成学校发展的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力相结合，统筹推进，综合治理。
5、坚持从学校改革发展的实际出发，认真总结学校推进反腐倡廉工作的经验，研究新问题，创新新思路，完善工作机制，破解工作难题，围绕教育有效、制度管用、监督到位、纠风深入、惩处有力，不断增强惩治和预防腐败工作的针对性、有效性和可操作性。
（三）工作目标
到 ，构建符合学校发展规律和办学特色的惩治和预防腐败体系的基本框架，基本形成校内党风廉政建设的长效机制、反腐倡廉制度体系和权利运行的监控机制，使学校教育教学管理工作更加规范，党风政风教风学风明显改进，干部作风建设进一步得到强化，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，广大教职工和学生的满意度有新的提高，形成学校廉政建设浓厚的文化氛围。
二、推进反腐倡廉教育
（一）强化中层以上领导干部党风廉政教育
1、深入开展理想信念和廉洁从政教育。结合深入学习实践科学发展观教育活动，大力推进理想信念、中国特色社会主义理论体系的教育，认真学习党的三代领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述，学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从政从教道德修养，增强法制观念和纪律意识。
2、深入扎实抓好党风廉政教育。认真落实中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，积极开展党风党纪专题教育活动，教育和引导党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，“讲党性、重品行、作表率”，做实践科学发展观的模范，打牢廉洁从政的思想基础。
3、统筹规划学校党委和中层干部反腐倡廉教育，主要针对副县以上干部和重点岗位、重点领域干部的廉政教育，建立健全党委中心组反腐倡廉专题学习制度，。把反腐倡廉教育纳入领导干部讲党课或作形势报告内容，完善党政主要领导带头讲廉政党课制度。
（二）强化反腐倡廉宣传教育
1、把反腐倡廉宣传教育纳入深入学习实践科学发展观教育活动中，着力解决干部职工思想观念、体制机制、思想作风上影响和制约科学发展以及教职工、学生反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉宣传教育的实效性。
2、认真贯彻《关于加强廉政文化建设的指导意见》，在教职工和学生中广泛开展反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成果的宣传教育活动，宣传勤政廉政的先进典型，结合精神文明创立活动和校园文化建设，坚持管理人员廉洁从政、教师廉洁从教、后勤人员廉洁服务，围绕社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，在学校形成以廉为荣，以贪为耻的“大宣教”文化氛围。
3、认真贯彻教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，在大学生德育教育特别是思想政治理论课中开展廉洁教育讲座，积极探索反腐倡廉教育内容进课堂工作，把廉洁教育内容引入学生思想道德修养课之中。加强对大学生廉洁教育、廉洁文化的研究工作。
4、整合宣传资源，形成反腐倡廉宣传工作的整体合力。充分发挥宣传部、校园网络的宣传作用，不断创新廉政文化的内容和形式，运用现代传媒手段，建立校园廉洁教育网页，开展反腐倡廉网上宣传和热点引导，把廉洁教育纳入学校校园网络和教学科研网络，使廉洁理念深入人心，增强全校师生的反腐倡廉意识。
（三）加强作风建设
1、进一步改进机关工作作风。提高公文、会议质量和效率；规范行政、管理、教务等工作制度和工作程序，明晰各项工作流程；贯彻落实公务接待管理规定，形成简洁、高效、明晰、勤俭的行政、管理工作作风，牢固树立为教学一线服务的思想。
2、加强学习中层干部队伍作风建设。完善学校二级学院管理体制，进一步推进校务公开、党务公开、政务公开，促进和谐校园建设。贯彻落实教育部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，加强管理监督，完善廉洁自律各项规定，预防腐败案件、商业贿赂问题的发生，杜绝各种浮夸、作假、铺张浪费等不正之风。
3、加强师德学风建设。强化教师职业道德教育，把廉洁教育和诚信教育纳入教师职业道德规范，提高教师职业品德修养和廉洁自律的自觉性。加强教师诚信教育，建立教师信用记录、失信惩戒和守信激励制度，严格教师资格准入制度，完善外聘教师管理办法和学校教师校外兼职管理办法。加强学术学风道德的教育和制度建设，倡导严谨、求实、准确的学术学风，严厉查处造假、抄袭、作弊等学术腐败和学风不正的现象，对学术腐败和学风不正的人与事要按照相关的法律和规定严肃处理。
三、加强反腐倡廉制度建设
（一）实施科学民主决策
1、健全党内民主集中制具体制度。完善党委、校长办公会工作机制，科学界定党委会、校长办公会的职责权限。坚持坚持民主集中制原则，按照党委领导下的校长负责制要求，完善并严格执行议事规则和决策程序，明确和细化党委会讨论决定重大问题的范围，完善党委会决策表决机制，明确落实党委委员分工负责制，建立和完善工作协调等制度。
2、建立健全重大事项决策规则和程序，坚持和完善重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用（“三重一大”）等重要问题经党委会集体讨论决定制度。建立重大事项决策前专家咨询、决策评估、合法性审查的制度；探索建立决策执行、反馈纠偏制度；
3、健全党内民主制度，进一步发展党内民主，尊重党员主体地位，保障党员行使权利，发挥作用，探索扩大党内基层民主多种形式，保障基层党组织有效地开展工作。完善党员领导干部双重民主生活会制度，党员领导干部要坚持以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
（二）完善反腐倡廉领导体制和工作机制
1、学校党委是学校反腐倡廉的责任主体，要把反腐倡廉建设列入党委重要议事日程，纳入学校发展总体规划，融入学校各项中心任务。建立“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，继续修订和完善学校党委班子和党委成员党风廉政建设责任分解，并制定检查考核和责任追究办法。
2、学校二级学院党政领导班子、各职能部门和各级领导干部都要按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，认真落实学校党风廉政建设三级责任制，建立完善权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉责任体系，把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
3、建立健全督查、考评、奖惩、责任追究等工作机制，将反腐倡廉建设情况列入领导班子和领导干部考核评价范围，作为工作实绩、年终考核和奖惩的重要内容，发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用。
（三）深化管理制度建设
——加强财务管理和资产管理
——加强基建维修项目工程规范管理
——加强学校重点学科建设和实验项目的规范管理
——加强教材规范管理
——加强校内职称评审规范的管理
——加强干部选拔工作的规范化和程序化管理
——加强国家奖、助、贷学金的规范管理
——加强后勤规范化、程序化管理
——加强学术学风建设、规范科研成果的评审程序
——加强审计工作，完善审计工作制度
对以上的规范管理内容形成配套和较完善的制度体系，达到以制度管人、管事的学校良好的运行管理机制。
四、强化权力运行监督制约
（一）加强对各级领导班子、领导干部主要负责人的监督
1、加强对遵守党的政治纪律情况的监督。强化各级党员领导干部在执行党的政治纪律、与党中央保持一致方面的监督；坚持把维护祖国统一和各民族团结、反对民族分裂和非法宗教活动作为第一位的政治标准和纪律要求，加强监督，切实维护政令畅通和大局稳定。
2、健全党内监督制度。切实履行《党章》赋予职责，加强对维护党章和党内法规执行情况的监督；抓好各级领导班子及领导干部对贯彻执行上级党委决策情况的监督，对贯彻落实民主集中制情况的监督；认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》，结合学校实际，建立健全中层以上领导干部廉政档案。
3、加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。重点检查中层以上干部违反规定收送现金、有价证券、公款出国（境）旅游、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等行为。
（二）加强对重要领域和关键环节权力行使的监督
1、加强对干部人事管理的监督。认真执行《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》。完善中层干部任期、经济责任审计等制度；落实好对人、财、物等权利集中的重点部门负责人定期教育和谈话制度。建立干部监督工作联席会议制度和党委讨论任用干部前征求学校纪委意见制度。
2、加强财务管理和监督。严格执行财经制度和财经纪律。严格执行“收支两条线”规定，加强预算外资金管理。坚决禁止“小金库”，对部门设立“小金库”现象，将按照党风廉政建设责任制的要求追究责任。加强内部审计，重视审计结果的运用。
3、加强基建维修项目、物资设备采购的管理和监督。严格执行政府采购有关规定，建立健全学校内部招标、采购的监督制度，加大对教学设备、办公设备、基建维修等大宗项目采购的监督力度，做到公开透明。积极认真配合上级相关部门对新校区基本建设项目的监管，切实履行好使用方的监督责任，实行项目工程款支付“两支笔”会签制度，抓好学校基建维修项目的审计工作。
4、加强对科研经费的管理和监督。学校的各类科研经费，要纳入学校财务统一管理，做到专款专用。要建立科研经费使用和管理的监督约束机制。加强对科研经费使用审计，实施对重大科研课题或大额度科研项目资金使用全过程跟踪审计，提高科研经费使用效率。。
5、加强对学校企业和资产管理的监督。改革学校企业管理体制和运行机制，学校二级院系及各部处等非法人单位不得对外开展任何形式的经营活动和投资活动。严格执行国家国有资产管理规定，维护学校国有资产安全，提高国有资产使用效率，防止学校国有资产流失。
6、继续推进学校招生、考试、人员公开招聘、职称评审、学生奖学金、助学金发放等工作的“阳光工程”。建立招生工作“六公开”制度，不断扩大公开范围，规范公开流程、丰富公开内容，使招生工作在阳光下运行，广泛接受社会监督。加强对职称评审、人员招聘、奖学金、助学金评选推荐工作的监督，坚持工作程序公开透明，坚持实事求是，实施廉洁评审，确保公正公平，防止弄虚作假。
7、健全民主监督制度，积极推进党务公开，建立完善党内情况通报制度，不断提升校务公开制度化和规范化水平，进一步加大校、院系两级公开力度，建立健全各项公开制度，制定校务公开目录，扩大并细化公开内容，丰富创新公开形式。进一步完善教职工代表大会制度，健全各种形式的民主监督机制，依法保障教职工参与民主管理和监督。
五、深化体制机制改革
1、完善干部选拔任用制度。坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。规范干部提名制度，进一步改进和完善干部考察办法，把民主推荐、民主测评作为必经程序和基础环节。进一步完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法；建立对拟任职人选广泛征求群众意见制度，对拟任职人选廉洁自律和执行党风廉政建设责任制情况纳入述职和考察内容以及廉政问题一票否决的制度。
2、深化财务预算管理改革。规范预算资金分配和预算执行，强化对预算执行的监控；增强学校财务收支、资金运作和使用的透明度；进一步完善学校分配制度改革和院系经费切块管理办法。
3、充分发挥机关党委和各总支纪检委员的作用，使她们能够较好地履行纪检工作职责；建立义务监督员队伍，组建教师、学生两个校务监督组，聘请中职、高职、成人学生组成学生义务监督员，聘请部分教师组成教师义务监督员，共同监督机关工作作风、工作效率及干部作风情况。
4、建立学生家长、社会人士对学校校风、学风、教风评议制度；在校园网设立网上投诉信箱，畅通网上投诉渠道，发挥网络在反腐败工作中的作用。
六、推进纠风工作
1、规范教育收费行为。坚持所有行政事业性收费一律凭《收费许可证》、统一使用省级部门印制的票据制度，严格执行预算外收入“收支两条线”管理办法，纠查教职工乱摊派、乱收费问题，建立学校教育收费公示制度，逐步规范学校服务性收费和代收费行为。
2、继续做好招生、事业单位公开招聘、职称评定、学生奖学金、助学金发放工作的监督检查。坚持“谁主管谁负责”，认真落实纠风工作责任制；畅通师生合法投诉渠道，对困难教职工、党员进行救济；对关系教职工切身利益的事，督促校工会履行职责，督促有关部门及时解决广大教职工和学生的合理诉求。
3、落实纠风工作责任制，深入开展学校文明示范窗口活动。建立首问制度和督办机制，按照反腐倡廉就是一级对一级负责的原则，把廉政建设和勤政建设结合起来，加大行政执法过错责任追究力度。
七、坚持惩防并举，保持惩治腐败的力度
1、坚决查处违纪违法案件。严肃查处违反政治纪律案件，特别是在维护祖国统一和民族团结、反对民族分裂斗争中违反政治纪律的案件。建立教师讲课政治纪律制度，严格讲台纪律。
2、严肃查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件；严肃查处和督促查处截留、挪用、虚报教育经费等案件；严肃查处和督促查处在人员招聘、招生考试中徇私舞弊、弄虚作假等案件；严肃查处在学生奖学金、助学金发放过程中舞弊行为，加大责任追究力度。
3、深入开展治理商业贿赂和预防职务犯罪工作，惩治各类职务犯罪和商业贿赂犯罪。加强预防宣传、警示教育、诚信教育，建立长效机制。
4、提高办案水平和能力。坚持依纪依法办案，进一步规范办案程序，正确使用办案措施，建立和完善案件审理、申诉和案件督办制度，严格办案纪律，建立举报人保护制度，保障涉案人员的合法权益。加强纪检监察、审计、组织人事等部门之间的协调配合，形成惩治腐败的专题合力。
5、加强纪检监察队伍自身建设。加强经常性纪检监察业务培训，从信访举报的受理，初核到案件调查、审理结案等进行适用的系统培训，努力提高办案队伍的政策水平和办案能力、办案效果、办案质量。
八、落实《工作规划》的组织领导
（一）加强领导，明确责任
学校党委是学校反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治任务。把学校《贯彻落实<工作规划>实施意见》作为一项政治任务，列入党委、行政工作的重要议事日程，同学校的改革发展、教育教学工作一起部署、一起落实、一起检查。严格执行党风廉政建设责任制，党委书记负总责，领导班子其它成员根据分工抓好职责范围内的工作，实行党政齐抓共管的工作局面。学校纪检委要充分履行党章赋予的职责，协助党委抓好《实施意见》各项任务的分解，并制定实施方案，做出具体安排，健全工作机构，组织相关部门抓好工作落实，并对落实情况进行报告。
（二）密切配合，抓好落实
学校各学院、系、各部门要按照学校《工作规划》的总体要求和《实施意见》内容，结合本部门教学和管理工作的实际，制定本单位学习、贯彻《工作规划》的计划，明确领导体制、工作机制、责任内容和责任追究。
（三）强化监督、严格考核
学校纪委每年要对工作落实情况开展专项检查，不断总结经验，查找存在问题，提出整改意见，推进工作的整体水平。年终考核时，要把落实中央《工作规划》和学校《实施意见》作为党风廉政建设责任制检查考核的主要内容，列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为评定干部工作实绩和奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究，纪检监察部门要会同有关部门加强监督检查，实施分类指导，确保各项任务落到实处。

附件：乌鲁木齐职业大学贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系 — 工作规划》实施办法

二〇〇九年四月二十四日

主题词:党建    工作规划    实施意见                
乌鲁木齐职业大学党政办公室        4月24日印发

乌鲁木齐职业大学贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系 — 工作规划》实施办法
工作任务
项目
分类
主要内容
牵头
部门
协办部门
落实时间
备注

一、
推
进
反
腐
倡
廉
教
育

一、
推
进
反
腐
倡
廉
教
育

（一）
加强领导干部党风廉政教 育
深入开展理想信念和廉洁从教教育，认真学习各级领导关于反腐倡廉的重要论述，学习《党章》和国家法律法规，深入开展党纪国法教育、党的优良传统和作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，牢固树立社会主义核心价值观、科学的人生观、世界观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，教育引导党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

纪检监察室

党政办、宣传部、机关党委、组织人事部、各党总支、党支部

长期坚持

进一步落实科学发展观。继续在广大党员领导干部中开展“立党为公，执教为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”的主题教育，引导各级领导干部牢固树立正确的政绩观，自觉加强党性修养和廉洁从政从教道德修养。
党政办、宣传部、机关党委、组织人事部、各党总支、党支部

长期坚持

创新教育手段，丰富教育内容，提高教育效果，注重运用正反典型加强示范教育、警示教育，抓好诫勉谈话制度的落实。

坚持关口前移，始终把反腐倡廉教育贯穿于干部培训、选拔、使用、管理等各个环节。坚持对领导干部开展任前廉政培训和廉政谈话制度，对有苗头问题的干部及时进行诫勉谈话。进一步完善党员领导干部民主生活会制度和党委中心组学习制度，每年定期安排四次以上反腐倡廉为专题的学习教育活动。
组织人事部
纪检监察室、机关党委、宣传部、组织人事部

长期坚持

坚持领导干部上党课制度，把廉政教育和“三会一课”活动结合起来，巩固和发展先进性教育成果。学校党政领导每年至少讲一次廉政党课和做一次反腐败斗争形势报告，以此促进学校党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
组织人事部
党政办、纪检监察室组织人事部

长期坚持

加强党的作风建设和纪律教育。认真开展党风党纪专项教育，增强党员领导干部遵守党的纪律特别是在反分裂斗争中遵守党的政治纪律以及讲党性、重品行、作表率的自觉性。切实改进领导干部作风和机关工作作风，着力解决突出问题，密切党群干群关系。
纪检监察室
党政办、组织人事部、机关党委、宣传部

长期坚持

（二）
加强面向师生员工的 反腐倡廉宣传 教育
认真落实《关于党员经常性教育的意见》，坚持每年集中开展党风廉政主题宣传教育活动，把反腐倡廉宣传教育纳入学校宣传教育总体部署中，不断完善反腐倡廉教育工作格局，统筹研究制定反腐倡廉宣传工作年度计划和阶段性工作任务。
纪检监察室

党政办、宣传部、组织人事部

长期坚持

认真开展廉政文化进校园活动。贯彻落实《关于加强廉政文化建设的指导意见》，在教职工中广泛开展反腐倡廉的宣传教育活动，结合精神文明创立活动和校园文化建设，坚持管理人员廉洁从政、教师廉洁从教、后勤人员廉洁服务，在学校形成以廉为荣，以贪为耻的反腐倡廉“大宣教”文化氛围。
纪检监察室
宣传部、学生工作部、团委、社科部

长期坚持

贯彻落实教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》精神，大力加强校园廉政文化建设。充分发挥校园环境教育和“两课”教育的主渠道作用，经过广播电视、校报、橱窗、黑板报、廉政知识竞赛、辅导讲座、学生主题班会等多种形式，广泛开展以社会主义核心价值体系、廉政建设为主导的宣传教育活动，形成“教授讲廉政”“专家话廉政”的教育格局。
学生工作部

宣传部、团委、社科部

长期坚持

整合宣传资源，形成反腐倡廉宣传工作的整体合力。发挥校园网络的教育作用，不断研究和创新廉政文化的内容和形式，运用现代传媒手段，建立校园廉洁教育网页，开展反腐倡廉网上宣传和热点引导，把廉洁教育纳入学校校园网络和教学、科研工作之中，使廉洁理念深入人心，增强全校师生的反腐倡廉意识。
纪检监察室

现代教育中心、宣传部

长期坚持

二、
建立健全反腐倡廉规章制
度

二、
建立健全反腐倡廉规章制
度
（一）完善党内民主和党内监督
坚持民主集中制原则，健全党内民主集中制的具体制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，认真贯彻执行民主集中制各项规定。按照党委领导下的校长负责制要求，严格执行党委议事规则和决策程序，科学界定党委会、校长办公会职责权限，明确和细化党委会讨论重大问题的范围、程序。完善党委会决策表决机制，明确落实党委委员分工负责制，建立和完善工作协调等制度。
党政办

组织人事处

长期坚持

健全党内民主制度。修订和完善《乌鲁木齐职业大学党员领导干部述职述廉制度》、《乌鲁木齐职业大学县处级以上领导干部个人重大事项报告制度》等。进一步发展党内民主，尊重、发挥党员主体地位和作用，保障党员权利的行使；探索扩大党内基层民主多种形式，保障基层党组织有效地开展工作。完善党员领导干部双重民主生活会制度，党员领导干部要坚持以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
组织人事处

党政办、组织人事处

长期坚持

（二）完善反腐败工作机制
制定并完善《乌鲁木齐职业大学贯彻落实<建立健全惩治和预防腐
败体系 — 工作规划>实施意见》

纪检监察室

党政办、组织人事处、宣传部、机关党委
5月

修订并完善《乌鲁木齐职业大学党风廉政建设责任制实施办法》，进一步加大责任追究力度。
11月

结合学校实际，制定党委与市委签订的《乌鲁木齐市党风廉政建设目标责任书》，制定《乌鲁木齐职业大学党政领导成员党风廉政建设责任分解》，《乌鲁木齐职业大学党风廉政建设三级目标责任状》，制定《乌鲁木齐职业大学县级以上领导干部廉洁从教承诺书》。
长期坚持

（三）完善反腐倡廉工作制度

强化党风廉政建设制度管理；修订和完善《乌鲁木齐职业大学公务接待管理办法》、《乌鲁木齐职业大学招投标采购管理办法》、《乌鲁木齐职业大学招投标监督办法》、《乌鲁木齐职业大学干部诫勉谈话和函询制度》、《乌鲁木齐职业大学节假日期间严格执行廉洁自律勤俭节约规定》等相关制度。
纪检监察室

党政办

-

加强教学管理和教师教学行为规范管理；修订和完善《教师教学工作规范》、《教师培训三项计划、五大工程实施办法》，加强学风和学术建设，规范学术评价和审批体系及程序，杜绝学术腐败；加强考风、考纪建设，严格考试制度；在图书、教材采购中严格执行招投标采购法。
教务处
图书馆

各学院

-

进一步加大学生管理工作力度；严格执行《普通高等学校学生管理规定》，修订和完善《乌鲁木齐职业大学学生学籍成绩管理实施细则》、《乌鲁木齐职业大学关于禁止各类宗教活动和带有宗教色彩行为暂行规定》、《乌鲁木齐职业大学国家奖学金、励志奖学金、助学金管理办法》等相关的制度。
学生工作部

各学院

-

加强财务管理，强化开支预算审批，严格执行“收支两条线”管理办法，认真执行《乌鲁木齐职业大学财务开支审批办法》、《乌鲁木齐职业大学财务报销管理办法、差旅费报销管理办法》，认真落实对学校重大项目支出，开展执行财务收支内审制度。
财务处

纪检监察室

-

加强资产管理，制定《乌鲁木齐职业大学国有资产管理实施办法》和相关配套措施。
后勤管理处

-

加强对招生就业工作的管理，修订和完善《乌鲁木齐职业大学招生工作管理办法》，增强招生工作的透明度，认真执行“阳光招生”政策。
招生就业处
学生工作部、纪检监察室

-

进一步加大对违纪违规行为的案件查处力度，制定《乌鲁木齐职业大学违法违纪案件查处办法》，设立校园举报信箱和投诉网站，进一步做好师生来信来访工作，规范师生来信来访的工作制度，信访回复率达到98%以上。
纪检监察室

-

继续修订和完善教师公开招聘、职称评定等工作规章制度，确保教师公开招聘、职称评定工作的公平、公正、公开、透明。
组织人事部
教务处、纪检监察室

-

三、
强
化
监
督
制
约
机
制

三、
强
化
监
督
制
约
机
制

（一）加强对领导干部及各基层领导班子主要负责人的监督
加强对执行党的政治纪律情况的监督；加大对政治纪律执行力度的监督，坚持把反对民族分裂和非法宗教活动、维护祖国统一和各民族大团结作为第一位的政治标准和纪律要求，加强对领导干部在这一大是大非问题上遵守政治纪律情况的监督检查。
组织人事部
党政办、纪检监察室

长期坚持

加强对各级领导干部贯彻落实科学发展观情况的监督，进一步完善校纪委会同有关部门对学校中层以上干部的廉洁从教的监督制度，不断抓好制度的落实；学校中层以上干部的违纪违法率为1%以下。
组织人事处

纪检监察室

-

加强对各党总支执行民主集中制情况的监督，认真开展对涉及学院（系）大局问题、重要干部推荐和奖惩等方面贯彻执行民主集中制情况的监督检查，把执行民主集中制情况作为年终述职述廉的内容之一。
组织人事处

党政办

长期坚持

加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督；重点对重要岗位、重点部门领导干部违反规定收送现金、礼物及有价证券等问题进行监督；查处和纠正党员领导干部参与赌博或变相赌博以及利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的问题；纠正党员领导干部利用职权公款出国（境）旅游和利用职权为配偶、子女谋取非法利益等问题，对顶风违纪者，要依法依纪严肃处理。
纪检监察室

党政办、组织人事部

长期坚持

严格执行领导干部配偶、子女个人从业的有关规定，继续抓好领导干部个人重大事项报告制度的落实。清理和纠正领导干部利用职权和职务影响在商品房买卖中以明显低于市场价格购置或以劣换优及以借为名占用她人住房、违规集资建房、违规超标准多占住房等问题。

长期坚持

抓好县级以上领导干部述职述廉、民主评议、任职廉政谈话、诫勉谈话等制度的落实，对在年终考核、民主生活会、受理举报等发现领导干部苗头性问题，及时进行谈话提醒，做好县级干部离任审计工作。
组织人事处
党政办、纪检监察室

长期坚持

加强纪检监察部门巡查工作，对群众反映强烈、问题突出部门、发生干部违纪行为部门开展专项巡查工作。
纪检监察室
相关部门

长期坚持

（二）加强对重点关键岗位行使权利的监督
加强对干部人事工作的监督；落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督办法》。坚持和完善干部选拔任用前征求校纪委意见的制度。继续推进干部选拔任用问责制度，完善选人用人机制和干部监督工作机制，加强对干部选拔任用全过程的监督，有效防范干部考察失真和“带病提拔”，坚决整治用人上的不正之风。逐步形成和规范领导干部选拔任用工作程序。
组织人事部

党政办、纪检监察室

长期坚持

加强学校的审计工作，加强对重大资金运行的审计和监督。不断规范审计工作的程序，加强审计工作的制度建设，发挥审计工作对学校资金安全的保障作用。
财务处

纪检监察室

长期坚持

加强对学生国家奖学金、励志奖学金和助学金评选推荐工作和发放工作的审计和监督。
学生工作部
财务处、纪检监察室

长期坚持

加强对招生工作工程的检查和监督。加强对学校采购和招标工作全过程的监督。加强对资产管理的监督。
招生就业处
纪检监察室

长期坚持

（三）发挥各监督主体的作用
加强和改进党内监督，落实《中国共产党党内监督条例（试行）》。加强领导班子成员之间相互监督，坚持校领导干部参加双重组织生活会制度，改进民主生活会方式方法。切实维护广大党员的民主权利。
组织人事部
党政办、机关党委
各总支

长期坚持

积极实行基层党组织党务公开，落实党员在党内监督中的责任和权力，认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，加强纪检监察部门监督职能，建立纪委与组织部门情况通报制度。纪检监察部门人员要自觉接受党组织、党员和教职工的监督。
组织人事部
党政办、机关党委、纪检监察室

长期坚持

积极推行校务公开，落实校务公开的民主管理工作规程，提高校务公开的透明度。
工会
党政办、机关党委

长期坚持

充分发挥学校工会、团委、妇女委员会、离退休老干部的监督作用。落实校级领导干部接待日制度，健全信访举报工作机制。
纪检监察室
工会、团委、退管处

长期坚持

四、深入开展纠风和行风评议工作

（一）
规范学校收费行为
严格执行“收支两条线”的规定，不断规范学校的各项收费行为，坚持先报批“收费许可证”，后收费的原则；严格查处“小金库”和公款私存现象；严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派，抓好收费项目的公示制度的落实力度，施实“阳光收费”。进一步抓好治理“商业贿赂”工作，不断规范和完善校企合作的制度。
纪检监察室
财务处、教务处、图书馆、学工部、招生就业处、后勤管理处

长期坚持

（二）
大力开展行风评议和效能监督工作
认真开展行风评议工作，不断完善行风评议的相关的制度和工作的程序；认真抓好机关、教辅和后勤服务教学一线，教育、教学单位服务人才培养、服务学生理念的落实，不断提高“双服务”工作的效率，达到让学生满意，让家长放心的目的；严肃查处推委扯皮，工作不负责任，工作效率低下的人与事。抓好窗口部门和重点单位的勤政建设，树立勤政效率窗口部门的典型；不断提高机关、教辅和后勤服务教学一线的效能，实行首问负责制，推行限时办结制，进行工作问责制，兑现实效奖罚制，落实目标管理考核制，运用评价结果晋升制。

纪检监察室
组织人事部、机关党委、后勤管理处

长期坚持

（三）
抓好师生切身利益的维护

认真做好招生、事业单位公开招聘、职称评定、学生奖学金、助学金发放工作的监督检查工作。坚持“谁主管、谁负责”，认真落实纠风工作学院、部门和后勤行政领导人责任制，畅通师生合法投诉渠道，切实保障师生的合法权益；加大对困难教职工、学生、党员的救济；对关系教职工切身利益的事，督促校工会履行职责，督促有关部门及时解决广大教职工和学生的合理诉求。不断完善校务公开制度，拓宽公开内容，保障学校各项工作的协调开展。
校纪委
各部门

长期坚持