北京某居委会办公楼改扩建工程可行性研究报告.doc

***居委会
办公楼改扩建工程
可行性研究报告

北京***有限公司
二零零七年十二月

目 录

第一章 总 论 1
一、项目名称 1
二、项目建设单位 1
三、建设地点及占地 1
四、功能定位、建设规模及建设内容 1
五、项目建设总投资及资金来源 1
六、建设进度 2
七、指导思想与编制原则 2
八、报告编制依据 3
第二章 项目建设背景及必要性 4
一、项目建设背景 4
二、项目建设必要性 5
第三章 项目需求与建设规模分析 8
一、社会需求分析 8
二、项目建设规模分析 8
第四章 项目选址与建设条件 10
一、项目场址选择的要求 10
二、建设场址现状与位置 10
三、建设场址市政条件 10
第五章 项目建设方案 12
一、设计依据 12
二、设计原则 12
三、建筑设计方案 13
四、结构设计方案 14
五、装修标准 14
六、建筑设备方案 14
第六章 消防安全、环境保护及节能 17
一、编制依据 17
二、消防安全 17
三、环境保护 18
四、节能节水 19
第七章 项目建设组织管理与组织机构 21
一、项目建设组织管理 21
二、项目组织机构 21

第八章 项目建设进度计划 23
一、建设周期 23
二、进度横道图 23
第九章 投资估算与资金筹措 24
一、编制说明 24
二、投资估算 25
三、资金筹措方式 30
第十章 社会效益评价 31
第十一章 结论与建议 32
一、结 论 32
二、建 议 32

第一章 总 论
一、项目名称
***居委会办公楼改扩建工程
二、项目建设单位
北京市***街道办事处
三、建设地点及占地
本项目建设选址位于***胡同45号,项目计划占地面积521.8平方米；房屋所有权归北京市***街道办事处所有。
四、功能定位、建设规模及建设内容
本项目按社区居委会办公及服务设施用房设置，以满足***两个社区办公及服务用房的需求。
本项目为地上1层,地下1层建筑，建筑面积770.65 m2,其中地上建筑面积334.41平方米,地下建筑面积为436.24平方米；容积率0.64；建筑檐高3.35m。
本项目主要建设内容以办公为主导，主要包括：对外服务办公室、警务办公室、调解室、民间组织、会议室、库房以及卫生间等其他附属用房。
五、项目建设总投资及资金来源
项目估算建设总投资478.32万元。其中建安工程费363.03万元，工程建设其他费71.81万元，基本预备费43.48万元。详见表1项目投资估算表。
表1 　　　项目投资估算表
序号
项目
工程量
单位
投资
占总投资
比例
一
工程费用

363.03
75.90%
（一）
建安工程费
770.65
m2
353.78

（二）
室外工程

9.25

二
工程建设其他费

71.81
15.01%
三
基本预备费

43.48
9.09%
四
总投资

478.32

项目所需资金由北京市***街道办事处定额专项资金支付。
六、建设进度
本项目建设周期为1年（2007年10月至2008年10月），按照建设进度分为4个阶段，即前期工作阶段、施工方案设计阶段、工程建设阶段、竣工验收阶段，之后投入使用。
七、指导思想与编制原则
（一）指导思想
1. 以邓小平理论和党的十六大精神为指针，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，将推进社区居委会办公及服务设施用房达标工作作为构建和谐社区的重要任务。
2.贯彻2005年全国社区建设工作会议和北京市、***第五次城市管理工作会议精神，加强社区民主自治建设，全面改善社区居委会办公用房及社区公益性服务设施用房条件，更好地为社区居民提供优质、便捷的服务。
3. 充分考虑本市城市建设的长远规划，深化街道管理体制和运行机制，进一步提高政府社会管理和公共服务水平。
4．充分发挥街道（乡镇）、社区党组织在和谐社区建设中的核心作用，建立健全社区矛盾调处化解机制，维护社区稳定。
（二）编制原则
1. 均衡发展
加快社区居委会办公及活动用房的建设，进一步改善社区居委会的办公条件，提升居委会整体形象，体现区域社区的管理水平，以达到北京市的有关要求和标准。
2. 以人为本
保证社区居委会办公及活动用房能够满足居委会办公和活动的基本需求，完善服务功能，方便居民办事，并且调动居民参与社区管理的积极性，增强居民的归属感，促进社区居委会的凝聚力。
3. 环境文明
探索街道实现“统筹辖区发展、监督专业管理、组织公共服务、指导社区建设”四项职能的有效途径，充分发挥其对地区和谐社区建设工作统一规划、组织、协调、指挥的作用，完善街道和谐社区建设委员会工作体制和运行机制。

八、报告编制依据
1.《关于印发“北京市二OO七年推进和谐社区建设工作要点”的通知》
2.《关于研究社区居委会办公及服务设施用房达标改造工作的会议纪要》；
3.《关于实现社区居委会办用房及社区公益性服务设施用房达标的实施意见》；
4.北京市***办公会议纪要；
5.《关于***社区新建办公楼建设项目环境影响登记表审查的批复》
6.《规划意见书》
7. “关于***房产进行改建的请示”；
8.国家、北京市颁布的政策、法规、法令、规范、定额、税费等有关文件。

第二章 项目建设背景及必要性
一、项目建设背景
近20多年来的经济体制改革给中国社会带来了巨大的震动，国家发生了翻天覆地的变化。国民经济总产值翻两翻，人民生活水平得到了极大的改善。特别是近几年，我国加入WTO、北京申奥成功，使我国的国际地位显著提高。
同时也促成了整体社会结构的剧烈变动。这种变动也体现在城市的基层组织方面。社会的转型以及政府作出的适应性行动促使与居委会有关的整个组织体制发生了巨大变化，以致有人将这种变化形容为“静悄悄的革命在基层发动”。20世纪90年代以来，北京市居民对自己生活所在社区提出了更高要求，同时政府也提出加强城市基层控制与管理的要求，社区建设运动由此而生。首先它表现为“两级政府，三级管理”口号的提出及街道办事处一级“准政府”职能的强化。
近两年来，居委会的重要性日趋突出，根据《北京市实施 <居委会组织法> 办法》的有关规定，结合本市实际，社区居委会的基本职责如下：
一、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，在社区党组织的领导下实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
二、召集和主持居民会议，依法履行自治管理职能。根据社区实际，制定社区三年发展规划和年度工作计划，并组织实施。定期向居民会议报告工作并向居民会议负责。教育、督促居民遵守居民会议的决定、《居民自治章程》和《居民公约》。
三、组织引导社区成员开展法制教育、公德教育、科学教育、青少年教育、职业培训等，组织社区成员开展各种健康向上的文化娱乐活动和体育活动，教育居民尊老爱幼、扶困助残、拥军优属、团结互助，养成文明、健康、高尚的生活方式，形成具有本社区特色的文化氛围，增强社区成员的归属感和凝聚力。
四、办好社区的公共事务和公益事业。组织社区成员开展便民的社区服务活动（包括志愿者服务、生活服务、家政服务、保洁服务、医疗服务、信息服务等），为社区特殊群体提供社会福利性服务，为居民排忧解难。

五、协助维护社会治安，配合做好“两劳”释放人员以及依法被剥夺政治权利、管制、缓刑、假释、保外就医、帮教和常住人口、暂住人口的登记管理工作，维护本社区正常的社会秩序、生产秩序和生活秩序。
六、调解民间纠纷，做好疏导工作，防止矛盾激化，促进居民家庭和睦、邻里团结。
七、协助区政府和街道办事处做好与居民利益相关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育、最低生活保障、下岗职工再就业等工作。
八、管理本社区居委会的财产，根据自愿原则筹集本社区的公共事务和公益事业所需的经费。
九、代表居民对政府职能部门在本社区的工作人员进行监督，协助其开展工作，并向人民政府或者它的派出机关反映社区成员的意见、要求并提出建议。
同时,为进一步贯彻2005年全国社区建设工作会议和北京市、***第五次城市管理工作会议精神，加强社区民主自治建设，全面改善社区居委会办公用房及社区公益性服务设施用房条件，更好地为社区居民提供优质、便捷的服务，经2005年***第30次区长办公会议，2006年***第2次区长办公会议研究决定，全面启动并推进社区居委会办公用房及社区公益性服务设施用房达标工作。
依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，居委会人员编制为16人，其中居委会成员由9人组成，同时社区中党委专职书记1人，社保协管员1人，流动人口协管员2人，卫生协管员1人，社区保安1～2人。***和***社区是相邻的两个社区,居委会人员编制达到32人。
目前***社区管辖面积8.7万平方米,辖区人口4383人,居委会办公地址在***46号旁,办公面积140平方米(自建房)；***社区管辖面积7.9万平方米,管辖人口4336人,办公地址位于***36号,办公面积53平方米(租房)。两处办公楼及服务设施严重不足,满足不了居民群众日益增长的文化、活动需求。***号房产在两个居委会的分界处,通过改扩建能满足两个社区的需求。
二、项目建设必要性
（一）本项目建设是贯彻落实北京市“十一五”民政事业发展规划的需要
北京市“十一五”时期民政事业发展规划提出“创新基层社会管理体制。深化街道管理体制改革，按照街道的职责定位，总结推广街道体制改革试点经验，逐步理顺街道办事处与政府专业部门和社区居委会的关系，社区居委会与其它社区组织的关
系，推进政府职能转变，充实居委会工作力量，改善居委会工作条件，建立规范化的社区居委会管理制度，扩大居民参与度，全面提高社区民主自治能力，切实加强城乡基层社会管理。结合城镇化进程，推进城乡结合部和农村地区社区建设。建立居民登记报告与提供公共服务的联动机制，充分发挥社区组织在流动人口管理中的作用，积极为流动人口提供就业、就医、社会保障、日常生活等方面的服务，为其参与社区建设和管理创造条件。”，规划提出到 “十一五”末期，基本形成社区居委会有面积190平方米的办公用房和160平方米以上的社区服务用房，街道有1000平方米以上服务中心的社区服务设施网络。
本项目的建设符合上述规划要求。
（二）本项目建设是全面建设小康社会的需要
进入新世纪，我国确定了向社会主义现代化建设迈进的第三步发展战略目标。党的“十六大”确立了全面建设小康社会的奋斗目标，提出有条件的地方可以发展得更快一些，率先基本实现现代化。北京市在政府工作报告中指出：全面贯彻党的“十六大”精神，在国民经济持续健康发展，经济实力和综合国力继续增强的基础上，认真落实市第九次党代会的部署，加快各项建设，全面建设小康社会，使全市人民在实现小康目标后向更高层次的富裕型生活发展。随着人民生活水平的不断提高，进一步改善生活质量的要求的日益增加，加强城市基层组织建设的方针政策和法律法规，以发展社区经济为中心，以街居组织建设为核心，以繁荣社区文化为载体，以强化社区服务为切入点，紧紧围绕居民的生活需求，规范建设，发挥职能，加强管理，为居民群众创造环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的工作和生活环境，促进社会稳定，推动经济发展，是全面建设小康社会的需要。
（三）为建设和谐社区奠定基础
　加强和谐社区建设重在社区稳定。社区居委会在维护社会稳定，维护社区居民安全中发挥着重要的作用。有效化解各类矛盾，确保社区的安全和稳定，是创造和谐社区的前提条件。
本项目建设围绕“民主制度健全、社会秩序良好、基本社保均衡、公共服务完善、生活环境舒适、邻里互助友爱”的要求，结合北京实际，采取多种形式，积极推动城乡基层社会管理和公共服务体系建设，完善社区功能，加强对社区居委会办公、管理、服务和社区居民公益服务用房设施的管理，加强社区居委会硬件建设,是社区建设的关键,也是建设“有形”社区,增强居民群众认同感、归属感的重要载体，并且不断提高政府社会管理和公共服务的水平，为建设和谐社区奠定基础。
（四）原建筑物的办公面积不足无法满足工作的要求。
***和***社区是相邻的两个社区,目前***社区管辖面积8.7万平方米,辖区人口4383人,居委会办公地址在***46号旁,办公面积140平方米(自建房)；***社区管辖面积7.9万平方米,管辖人口4336人,办公地址位于***36号,办公面积53平方米(房)。
按照“十一五”时期民政事业发展规划发展指标要求“社区居委会办公用房和服务用房面积应达到300-350平方米，并且到“十一五”末期，应基本形成社区居委会有面积190平方米的办公用房和160平方米以上的社区服务用房”。根据上述指标要求，本项目原建筑物两处办公楼及服务设施严重不足,满足不了居民群众日益增长的文化、活动需求，并且严重影响了工作的质量和效率。***号房产在两个居委会的分界处,通过改扩建能满足两个社区的需求。
(五)原有社区居委会的的功能无法满足新时期居委会工作的要求。
随着时代的发展，信息化社会的到来，在“单位制”解体和居民需求多样化的双重推动下，社区功能急剧拓展。社区功能无限性与社区居委会功能有限性的矛盾日益凸现。社区居委会的职能范围涉及城市社会管理和公共服务的各个领域，功能有效的“全能化组织”不堪重负。本项目的建设，将极大地改善居委会办公条件，提高办公质量和效率。
综上所述，本项目的建设符合北京市“十一五”时期民政事业发展规划纲要的要求，为建设和谐社会奠定了基础；是全面建设小康社会的需要，也是服务***社区的需要；且***居委会现有办公用房无论从建筑规模、建筑功能上都不能满足居委会办公用房要求。因此，本项目的建设是十分必要的。

第三章 项目需求与建设规模分析
一、社会需求分析
十六大以来，党中央确立了落实科学发展观，构建和谐社会的战略目标，北京市提出要努力构建和谐社会首善之区。在落实科学发展观、构建和谐社会的指导下，各级党委政府将更加注重社会建设和管理，更加注重发挥政府在管理社会和提供公共服务方面的职能作用，更加注重社会公平，让广大人民群众分享改革发展的成果。民政工作与人民群众的利益息息相关，直接为最需要帮助的困难群众服务，是维护社会和谐与稳定的重要方面，在社会经济中的地位和作用将越来越重要，必将受到全社会的高度重视和广泛支持。

二、项目建设规模分析
根据“十一五”时期民政事业发展规划，本着节约用地，合理利用现有资源的原则，北京市***街道办事处根据实际情况，考虑到***号房产在***两个社区居委会的分界处, 在此建设居委会，将能同时满足两个社区的需求，在最大程度上满足社区人民群众的服务要求。
本项目占地面积521.80平方米，建筑面积770.65平方米。
（一）***两个社区居委会服务覆盖范围
***和***社区是相邻的两个社区,目前***社区管辖面积8.7万平方米,辖区人口4383人,居委会办公地址在***46号旁,办公面积140平方米(自建房)；***社区管辖面积7.9万平方米,管辖人口4336人,办公地址位于***36号,办公面积53平方米(租房)，总计管辖人口8719人。
(二) 本项目建设规模满足北京市《 “十一五”时期民政事业发展规划》要求
参照北京市《 “十一五”时期民政事业发展规划》发展目标第一条“社区居委会办公用房和服务用房面积达到300-350平方米” 以及到 “十一五”末期，基本形成社区居委会有面积190平方米的办公用房和160平方米以上的社区服务用房建设标准，结合本项目建成后将同时为***两个社区服务，并鉴于管辖人口密度较大，故本项目建筑面积考虑为770.65平方米,达到了国家民政部有关社区居委会的基础建设的标准,从而为社区居委会奠定了坚实的基础。
(三)本项目建设规模符合北京市规划委员会《规划意见书》批复要求
根据北京市规划委员会《规划意见书》提出本项目建设用地面积为521.8平方米,建筑控制规模小于等于771平方米,容积率0.64等各项指标要求,本项目的建设符合上述指标要求。
综上所述,本项目建筑面积为770.65m2左右，层数为2层。其中地下1层,建筑面积为334.41平方米；地上1层，建筑面积为436.24平方米。本项目建筑高度为4.155 米。
本项目主要建设内容包括对外服务办公室、警务办公室、调解室、民间组织、会议室、库房以及卫生间等其他附属用房，具体详见表2：
表2 本项目功能面积分配表
序号
功 能 名 称
建 筑 面 积
单 位
备 注
1
对外服务办公室
80
m2
首层
2
警务办公室
38
m2
首层
3
书记、主任办公室
50
m2
首层
4
调解室
48.0
m2
首层
5
卫生间
54
m2
首层
6
会议室
164.65
m2
地下一层
7
民间组织
42
m2
地下一层
8
棋牌室
82
m2
地下一层
9
库房及设备间
82
m2
地下一层
10
交通及其他
130
m2

总建筑面积
770.65
m2

第四章 项目选址与建设条件
一、项目场址选择的要求
根据项目的特性和建设目标，本项目的选址应具备如下条件：
1.便于实现管理的区域全覆盖。一般地说，居委办公地位置应相对居中，便于方便为全体居民服务。当居委会辖区内包含一个以上相隔较远的自然社区时，可以考虑按照自然社区分布，分设一个以上的办公点。
2.出行方便。
3.在满足建设规模的前提下，尽可能利用中心的土地资源，利于今后的管理和运行，选择原有工作条件较好的办公地，节约费用。
4.充分利用水、暖、电、交通道路等基础设施条件。
二、建设场址现状与位置
本项目建设用地拟选在***胡同45号，规划建设用地521.80平方米，容积率为0.64。拟建场地为危房改造地区，经拆迁后为空地，场地自然地形平坦。
三、建设场址市政条件
(一)气象条件
本项目位于北京市城区西南部，属华北平原温带大陆季风性气候，气候变化的主要特征是：冬季寒冷干燥，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽，全年主导风为东北风，平均年降水600mm，主要集中在七、八月份。
(二)工程地质、抗震设防等级
拟建场地未进行地质勘察，地基土情况不详，应进行进一步勘测。按《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001），拟建场区抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g，设计地震分组属第一组。
(三)交通情况
本项目位于北京市***胡同45号，所在地南邻宣武门大街，北邻长安街，交通便
利。
(四)建设用地现有市政设施条件
项目位置市政配套设施基本完善，市政给排水由北京市***自来水公司集中提供，电力接自北京市***电力公司集中供暖。
综上所述，项目建设用地符合城市规划及区域性规划要求，且选址周边社会环境、建设环境及基础设施条件良好，道路通达，交通便利。
(五)原材料供应
本项目工程所需的主要材料，如钢筋、砂石、水泥等原材料在当地市场均可获取。

第五章 项目建设方案
一、设计依据　
1.《建筑设计防火规范》(GB 50016-2006)
2.《办公建筑设计规范》(JGJ67-89)
3.《公共建筑节能设计标准》(DBJ01-621-2005)
4．《建筑给水排水设计规范》（GB 50015-2003）
5．《建筑设计防火规范》 （GB 50016-2006）
6．《建筑灭火器配置规范》（GB 50140-2005）
7.《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92 1993）；
8.《供配电系统设计规范》GB50052-95。
9.《采暖通风与空气调节设计规范》 GB 50019-2003
10.《民用建筑隔声设计规范》（GBJ118-88 1989）；
11.《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）；
12．《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）；
13．《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ 50—2001）；
14．《屋面工程技术规范》（GB50345-2004）；
15.国家,北京市现行有关文件、规范、规定。
二、设计原则　
1．坚持以人为本的原则
社区是人群高度集中的地方，社区居委会的建设必须代表所服务对象的根本利益，满足社区服务要求，建设良好的人文环境。要以“人”为中心，坚持为“人”服务，方便办公使用，尽全力构造出一个良好的人文与自然环境，一个和谐的社区居委会。
2．坚持因地制宜的原则
合理利用地形、地貌，将人工设施、自然环境有机结合起来，符合北京城市建设总体规划要求。崭新而又朴实之思想,充分体现了政府基层部门朴实并接近群众的形
象为创建有利于社区服务提供了良好环境，并且最大限度地利用原有的资源，减少资金投入，节约成本。
3．坚持合理布局、相互和谐的原则
应功能齐全，布局设计宜按社区居委会各功能进行分区，以达到布局合理，分区明确，整体协调，功能布置合理。并且建筑外观能够融入而不破坏周围环境, 从形体上形成文保区的有机组成部分，与周边的建筑环境以及自然环境相协调，并突出自身建筑风格，简约朴实。
三、建筑设计方案
（一）总平面设计
1．本项目设计内容为办公用房，层数为2层，地下1层，地上1层。高度4.155米。
2．平面布局既考虑到满足基本功能要求，提高平面利用率，加大绿化，倡导建筑与自然共生，追求生态平衡，关注使用空间取得良好朝向和景观视觉效果。
3．突出建筑物的形象环境设计，使建筑空间与周边建筑相吻合。
4．考虑交通活动区域的便利合理与快捷。
5．建筑形象总体格调追求中式传统建筑形式，简洁美观大方。
（三）建筑单体设计
1．建筑立意
本项目在充分考虑所处环境产生影响的前提下，充分体现居委会服务特征，同时具有良好的使用功能，结合空间布局和空间尺度等要求，努力营造出体形丰富、有明确标示性和功能性的建筑，建筑外观能够融入而不破坏周围环境，并从形体上形成文保区的有机组成部分。
2．建筑立面造型
立面造型采用灰砖灰瓦，门窗采用铝合金中式仿古门窗，整体造型体现民中式传统建筑风格，使建筑在与周围建筑协调统一的前提下形成文保区的有机组成部分，并能体现社区居委会服务于民，追求更高更远目标的理念。

3．无障碍设计
本项目无障碍设计部位为：卫生间，主入口，入口门、电梯。建筑无障碍设计满足《城市道路和建筑物无障碍设计规范》表5.1.4的要求。并且考虑到本项目建成后将面向社区居民,考虑到服务人群中会有一些居民老同志年迈已高，行动不变，另外也会有一些残疾人士，所以本项目建筑功能还必须考虑满足年迈已高的老同志及残疾人士的使用要求，应设置电梯和无障碍设施等。
四、结构设计方案
1．结构选型
主体采用框架结构，结构的设计使用年限为50年，采用筏板基础。
2．荷载取值
根据使用过程中在结构上可能同时出现的荷载，按承载能力极限状态和正常使用极限状态分别进行荷载（效应）组合，并取各自的最不利的效应组合进行结构设计。
3．抗震设计
本工程抗震设防烈度为8度。
五、装修标准
建筑内装修：墙面涂刷白色乳胶漆；顶棚为石膏板吊顶；楼地面采用普通地砖、库房楼地面为细石混凝土楼面；门为木质装饰门,窗为铝合金窗，屋面防水等级三级。
建筑外装修：屋面采用仿古黑瓦；外墙面贴砖用仿古黑条砖密拼，外门楣上部及柱头做彩绘装饰，门窗采用铝合金中式仿古门窗。
六、建筑设备方案
（一）给、排水及消防设计
1．设计范围
本工程设计包括建筑室内给排水及消防设计。
2．系统概述
（1）给水系统：该建筑给水系统由室外给水管网直接供给，水源为市政给水。

（2）排水系统：本建筑排水系统采用污废合流，污水经过化粪池处理后排入市政污水管网。本建筑采用雨水内排水，由建筑专业设计。
（3）消防系统：建筑内分散配置2kg装手提式磷酸铵盐干粉灭火器8具。
（二）电气工程设计
1．设计范围
本工程电气设计包括：照明配电、接地系统、电话、电视、网络等系统。
2．配电系统
(1)电源：本工程为三级负荷。电源采用三相四线制380V/220V，50Hz电源，电源由北侧入户后采用TN-C-S系统。电源入户导线采用VV22，1KV电缆直埋。从电源进线总箱至各层负荷采用放射式的方式配电。
(2)强电严格按照三相平衡原则接线及分配负荷。
(3)计量：设总电源进户箱，底皮距地1.5m设在一层警务办公室内 。
3.照明系统
(1)卫生间内采用防水防尘灯，走道,楼梯间采用节能型壁灯,其余场所为节能型T5管荧光灯，采用节能型电子镇流器，灯具自带电容补偿，功率因数不低于0.9,灯具效率不小于75%。
(2)本工程在主要楼道,疏散口设安全出口、疏散指示及火灾应急照明灯,灯具自带蓄电池, 应急时间>30min。
(3)各办公室及功能间设单顶五孔安全型插座，距地0.5m安装。卫生间内设防溅型插座，距地1.8m安装。办公室内设壁挂式空调插座，距地1.8m安装，会议室设柜式空调插座，距地0.5m安装。
4.线路敷设
除图中已注明管线规格外，室内导线采用BV-500型导线。照明回路为BV-3*2.5mm2穿PC20，插座回路均采用BV-3*4.0mm2导线，穿PC25 FC WC，管内穿放2.5mm2导线2~3根导线，管径为PC20；管内穿4~6根导线，管径为PC25；均沿墙体，现浇板内，楼面面层内，暗敷设。
5.接地系统
(1)利用结构基础作自然接地体。安全接地、工作接地电阻不大于1欧姆。

(2)低压供电系统采用TN-C-S系统，所有用电设备非带电的金属外壳构架均与专用保护线作可靠的电气连接。在电源进户处设置总等电位联结，卫生间等处还应设置辅助等电位联结。
(3)预留接地极引出线用于接地电阻值不满足要求时的补充。
6.弱电设计
本工程电话交接箱、网络集线器及有线电视前端箱设在一层警务办公室内，电话电缆、网络进线及有线电视信号线引入建筑物处穿镀锌钢管保护。各办公室及功能间内设相应的终端插座。
（三）采暖通风设计
1．设计范围：
本工程设计包括建筑物采暖与通风设计。
2.设计计算参数：
(1)室外空气计算参数：-9℃；
(2)室内空气设计参数：厕所、库房15℃；其它18℃；
3.采暖系统设计
(1)采暖估算热负荷30.8Kw，设计热指标40w/㎡。
(2)系统热源为室外供热管网，热媒为95/70℃热水。
(3)采暖散热器采用铸铁（内腔无砂）四柱760型，标准散热量130w/片。
4.通风系统设计
(1)一层卫生间设单独排风扇进行换气，换气次数8次/h。
(2)地下一层设机械送风系统。

第六章 消防安全、环境保护及节能
一、编制依据
1．《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第253号 1998年)；
2．《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号 1989年）；
3．《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令第90号 1997年）；
4．《中国节能技术政策大纲》（国家计委、国家经贸委、国家科委印发 1996）；
5．《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；
6.《北京建筑节能管理规定》（北京市人民政府令 第80号 2001年）；
7.《北京市城市节约用水条例》（北京第九届人民代表大会常委员会第二十九次会议通过 1994年）；
8.《北京市节约用水办法》（北京市人民政府令 第155号 2005年）。
二、消防安全
（一）防火等级确定
该建筑物建筑构件（墙、柱、梁、楼板等）的燃烧性能和耐火极限、建筑内部装修防火性能均严格依据耐火等级进行选择或设计。
（二）消防系统设计
根据本项目的特点，依据《建筑设计防火规范》中的有关规定，在建筑、装修上均按照防火规范要求进行设计。为了保证建筑的消防安全，建筑内部采用阻燃、耐火性能较好的材料，消防系统采用通过国家消防电子产品质量检测中心认证的，符合国家标准的产品。地下一层室内装设烟感，并且配备一定数量的灭火器材；室外安设室外消火栓，各项设计符合国家要求。

（三）火灾预防措施
本项目在施工过程中，可能产生的火灾隐患主要为施工电器设备失修、使用不当等；投入运营后，可能的火灾隐患主要为：电气设备短路、装饰或装修材料中使用有易燃材料等。
为了防止火灾发生，或最大限度的减小因火灾造成的损失，在项目建设过程中，采取以下措施：
1．加强施工队伍安全管理，严肃施工纪律，杜绝违章施工。
2．加强施工电器设备的检查养护及易燃建筑材料的保管，设置专职消防安全检查员，制定消防安全规章。
3．严格依据现行防火设计规范和技术要求，设置消火栓和通信系统等消防设施。依据防火规范，合理布置消火栓。其间距以保证同层任何部位有两个消火栓的水枪充实水柱同时到达为度。
三、环境保护
本项目主要污染源有：生活污水、生活垃圾以及施工期间的粉尘和噪音等。按照北京市项目建设环境保护有关规定，为最大限度地保护环境，采取以下措施：
（一）污水处理
本项目的污水主要是生活污水，为可生化有机无毒水。生活污水经处理后排入市政污水管道。
（二）生活垃圾处理
生活垃圾由专人负责分类收集、密闭储存、定期清运，由环境卫生部门统一进行处理。
（三）施工期间扬尘、噪音治理
1．施工期间扬尘污染治理
目前，对于施工期间产生的扬尘污染，主要是通过施工现场的环境管理制度和采
取一些降尘防尘措施，以减少施工期间对大气环境的污染。针对本项目的施工工程，可以采取如下几方面的措施以缓解施工扬尘对周围环境的影响：
（1）施工期间在施工现场外围加设围挡，调查显示，加设围挡对于扬尘污染有明显改善，可使被污染地区的TSP浓度减少四分之一左右。
（2）加强工地管理，注意建筑材料的堆放，尤其是水泥、石灰等易产生扬尘的材料，尽量将易产生扬尘的材料堆放在工棚内。
（3）避免在大风天气下装卸易产生扬尘的材料。
（4）加强运输车辆的管理，对驶出施工区的车辆采取减少散落的相应措施。
（5）对施工场地、运输车辆和堆放的土堆应定期洒水，减少二次扬尘。
2．施工期间噪音污染治理
由于施工过程中需要动用大量的车辆及施工机械，导致噪音声源较多、强度较大，而这些施工设备又多位于室外，因此会对周围居民产生一定的影响。针对本项目的施工工程应采取以下降噪对策：
（1）合理安排施工时间
制定施工计划时，应尽量避免大量高噪声设备同时施工。施工尽量安排在白天，减少夜间施工量，必要时夜间应停止施工。
（2）降低设备噪声
设计中采取减振、隔声措施，设备选型上尽量采取低噪声设备，以降低噪声，减小对室内、外环境的影响。
综上所述，要依据有关环境保护条例法规，实施相应得措施以达到保护环境的目的。同时在施工中加强对施工现场的管理，采取积极有效的防范措施，最大限度地减少施工对周围环境的影响。
四、节能节水
能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保障。资源供给不足已经成为经济社会发展和实现全面建设小
康社会目标的重要制约因素。目前我国单位国内生产总值能源、原材料和水资源消耗大大高于世界平均水平。靠大量消耗资源支撑经济增长，不仅使资源约束矛盾更加突出，环境压力加大，也制约了经济增长质量和效益的进一步提高。因此，项目建设必须遵循资源节约的原则，要从战略和全局的高度，树立和落实科学的发展观和资源节约意识，采取有效措施，推进资源节约工作。
本项目在实施过程中，针对所消耗的能源情况，项目设计采取以下节能措施：
1．严格遵照北京市《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）进行各项细部设计，以使本项目的建筑水平达到北京市节能型建筑标准。
2．合理地进行方案及工程设计，避免重复投资和原材料浪费。
3．采用科学合理的工艺、技术措施最大限度地降低电耗和水耗。
4．选用新型、节能的建筑材料，选择节水型器具和设备，采用高效节能型电器和照明等产品。
5．建立节能管理、监督岗位，制定奖惩制度。使节能工作落实到每一个工作岗位。
6．本项目在满足功能的基础上，结合本地区的材料资源和气象条件，建筑布局合理、科学，充分利用自然光能，保证建筑室内有较好的自然通风功能，以利于节约能源。

第七章 项目建设组织管理与组织机构
一、项目建设组织管理
本项目的建设对***民政事业的发展具有重要意义，按照《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》以及《北京市招标投标条例》等国家有关法令法规，结合本项目的实际情况，对本项目施工、监理以及重要设备等采购活动依法进行招标。
对该项目的建筑工程、安装工程、建设监理、设备采购将严格按照国家和北京市有关招投标规定确定招标范围、招标组织形式和招标方式，报请***发展改革委员会核准后严格遵照执行。本项目拟进行委托招标，由具备招投标资质的代理机构对该项目的建筑工程、安装工程、建设监理及设备采购实行公开招标。通过这种公开、公平、公正的市场经济行为来选择条件优越者进行项目建设，力争用最优的技术、最佳的质量、最低的价格和最短的周期来完成该项目。
对于该建设项目招标方案核准申请表见表7-1。
二、项目组织机构
根据项目建设任务构成和项目实施的需要，建设单位成立项目实施组织机构，负责项目的管理、组织和实施。

表3 建设项目招标方案核准申请表
项目名称：***居委会办公楼工程
项目单位名称：北京市***街道办事处

采购细项
单项合同估算金额（万元）
招标方式（公开招标或邀请招标）
招标组织形式（自行招标或委托招标）
不采用招标形式
备注
勘察
全部
2.18

不招标
50万元以下，低于核准标准
设计
全部
15.47

不招标
20万元以下，低于核准标准
施工
全部
363.03
公开
委托

监理
全部
10.18
公开
委托

设备
全部

含在施工工程招标中
重要
材料
全部

含在施工工程招标中
其他

（项目单位盖章）
年 月 日
第八章 项目建设进度计划
一、建设周期
本项目工程计划建设周期为十二个月，按照建设进度分为4个阶段，即前期工作阶段、勘查设计阶段、工程建设阶段及竣工验收阶段，之后投入使用。工期安排如下：
前期准备工作，2007年10月～2008年1月；
勘查设计阶段，2008年1月～2008年4月；
工程建设阶段，2008年4月～2008年9月；
竣工验收阶段，2008年10月。
二、进度横道图
表4 项目建设进度表
序号
进度安排
2007年
2008年
10月
11月
12月
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
1
前期准备

2
勘查设计

3
工程建设

4
竣工验收

第九章 投资估算与资金筹措
一、编制说明
1．编制范