修建村卫生所项目建议书.doc

修建村卫生所项目建议书

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2020年4月19日
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中国扶贫开发协会
“支持贫困村大学生村官成长工程”

项目建议书

项目名称XXX村卫生所建设项目 　　　　
负 责 人 XXX
联系电话 XXX
项目区域 山西省吕梁市XX村

一、 总论
1、项目名称：XX村卫生所建设项目
2、项目实施单位概况：
山西省吕梁市XX村委
村主任：XX
3、项目地点：山西省吕梁市
4、主要建设内容与规模：
建设诊断室、药房、治疗室、留观室及购置医疗设备等，建筑面积256平方米，可同时容纳6人治疗。
5、项目实施计划：
项目批复后，将分三个阶段进行：第一阶段建设卫生所主体及院墙;第二阶段装修卫生所；第三阶段购置医疗设备，制作相关图版，并购买药品。
6、项目投资估算
该项目总投资为48万元，采取申请扶贫部门资金与项目自筹相结合的模式，其中申请扶贫部门资金30万元，自筹18万元。
7、项目扶贫、社会及经济效益分析
改进村民就医环境，改进农村边远地区群众看病难的实际问题，确保农民享有基本的医疗保障服务及推动新型农村合作医疗的开展，促进社会生产力的跨越式发展，加快推动农村全面建设小康社会的进程。
二、 项目建设必要性
1、项目村情况（此处说明村里基本情况、经济现状（村集体经济或个体经济）、贫困现状、贫困原因分析）
XXX村属纯农业村，共辖3个村民组、127户、总人口380人，总耕地面积 960 亩，村民人均纯收入只有1480元，村内大部分土地属于中低产田，又是石漠化山区，只能生产玉米和土豆，而且农业生产成本高，经济效益低，耕地后备资源不足，种植业发展空间有限，再加上村民文化素质低，缺乏种植和养殖方面的技术，一直采用传统的办法进行种植和养殖，村民年收入甚少。而且村内也无任何企业，村集体经济更无来源，部分村民为了养家糊口只能外出务工，把老人和孩子留在家中。老人和孩子们出行不方便，一旦生病了，村里没有卫生所，这就使得就医成为村民生活中的大难题。
2、项目村资源情况（此处说明项目村可开发利用的资源，包括自然资源、人力资源等）
3、项目建设条件（说明建设条件、如地质、气候、交通、公用设施等以及政策支持、法律法规等）
项目区地势平坦，排水、供水、供电等公用设施齐全，方便使用，节省投资。项目区无污染企业，场址空气清新，无噪音、粉尘、有害气体、有害水源存在。
4、项目建设必要性（说明建设依据、建设必要性等）
村卫生所是农村初级卫生保健网的网底，担负着全村及周边村寨的医疗救治，疾病预防健康宣传、儿童计划免疫、妇幼卫生保健等工作，特别是我乡开展新型农村合作医疗工作以来，村卫生所在农村的卫生工作中更是发挥了重要作用，加强和巩固村卫生所的建设是当前农村卫生工作的重点。但当前卧龙潭村内无卫生所，因此卧龙潭村建卫生所势在必行。
三、项目规划目标
(说明项目未来几年内要达到目标和规划，如种植规模、养殖规模、农副产品加工规模等)
1、改进当地群众就医环境，解决村民因病致贫，因病返贫的状况。
2、方便高效服务于民，由于原来无卫生所，不能满足村民就医需求，建成后的卫生所添置基本医疗设备，提高乡村医生素质，使其更好地为村民服务。
四、项目主要建设内容
1、产品方案（如种植、养殖、加工等涉及产品品类、品种或规格详细说明）
2、技术方案（如种植、养殖、加工等涉及的主要生产技术与流程）
3、设备方案（如种植、养殖、加工等涉及的设备清单）
4、工程方案（如建、构筑物的建筑特征、结构及面积、工程材料用量估算，要有量化数据）
卫生所的主体建筑长32米，宽8米，共256平方米，分别有诊断室、药房、治疗室、留观室等。
五、项目投资估算及筹资措施
1、项目资金估算（此处需详细说明项目各项建设内容所需资金，要有详细的计算过程。）
2、项目筹资措施
根据中国扶贫开发协会的有关优惠政策，结合项目投资需要，该项目总投资为 万元，采取申请扶贫部门资金与项目自筹相结合的模式，其中申请扶贫部门资金 万元，自筹 万元。
（此处需详细说明项目资金来源以及需要支持资金的数额及依据）
六、项目效益分析
1、项目社会效益
改进村民就医环境，改进农村边远地区群众看病难的实际问题，确保农民享有基本的医疗保障服务及推动新型农村合作医疗的开展，促进社会生产力的跨越式发展，加快推动农村全面建设小康社会的进程。
2、项目经济效益
3、项目生态效益
七、项目实施方案
1、项目实施现状
该项目属新建，项目建设期限为3个月。
2、项目实施计划
项目批复后，将分三个阶段进行：第一阶段建设卫生所主体及院墙;第二阶段装修卫生所；第三阶段购置医疗设备，制作相关图版，并购买药品。
（项目实施的年度计划或者按照项目节点实施计划）
3、项目实施保障
1）项目实施单位
山西省吕梁市XX村委
2）项目组织机构、人员配备及劳动力配置
3)项目财务管理及资金监督
采用报账管理的方式，对项目资金实行专人管理，专账核算，专款专用。严格按照财务、会计制度管理使用资金，按规定用途使用资金。成立资金监管小组，建立健全资金监管体系。
八、项目风险及应对措施
1、项目风险（如市场风险、气候风险、资金风险、劳动力风险、技术风险等）
2、风险应对措施
九、结论
XX村卫生所的建设是从方便群众、服务群众的角度综合考虑的。项目的建成，不但能作为村级卫生服务网点，而且能够推动农村新型合作医疗工作的正常开展，是一项惠及广大村民的民心工程。