供电企业电力行政执法状况与策略.docx
《供电企业电力行政执法状况与策略.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《供电企业电力行政执法状况与策略.docx(11页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、供电企业电力行政执法情况与策略一、现在电力行政执法现实状况1、打“擦边球”行政执法留于形式。依照省、市关于文件精神,起,供电部门已将其行政执能、用电监督职权移交给政府综合管理部门,企业法人失去了电力行政执法主体资格,不能对电力法规执行情况进行监督、检验、调查、取证、处罚和紧急处置,不能作出警告、罚款、停电执法决定。企业生产经营中出现与电力行政执法关于问题又不得不做。做过程中出现问题又要负担主体不正当法律责任。真是“巧妇难为无米之炊”。所以往往出现勉强应付,留于形式。2、行政执法人员底气不足,有畏难情绪。80年代后期,电力部门为做好行政执法工作,成立了护电民警办公室,统一作公安服装,配警车,配武
2、器。政企合一时期,虽未统一装备和作装,但独立行使执法权。现在执法权没有了。部分从事电力行政执法人员,对“多年婆婆成媳妇”现实状况一时不适应。认识有偏差。一提起行政执法,就联想到我们没有行政执法权,参加行政执法心里总是不踏实,畏难情绪较大。客观上确实存在着有县供电企业与地方经贸委关于行政执法方面工作关系没有建立起来,从事行政执法从员没有领到行政执法证件。3、供电企业本身保卫力量严重不足。原国家电力企业国电发296号文关于加强电力设施保护工作若干意见,要求各单位按照意见加强管理,切实做好电力设施保护工作。其中第三条要求,建立完善电力保卫机构,从严管理电力保卫队伍,各级电力企业保卫机构是电力企业电力
3、设施保护工作职能部门,是各级地方电力设施保护领导小组办事机构,配合地方各级公安部门打击偷窃破坏电力设施犯罪行为。电力企业保卫机构现有些人员编制不足。市供电企业只有一名电力设施保护专职;县供电企业没有单独设置保卫部门没有设专职,而大量工作都需要市、县两级供电企业同志去做。且层次参差不齐,未经专业执法培训,缺乏应有法律知识和执法能力,致使电力法律法规详细落实执行达不到准期效果。二、对策:一、提升认识,摆正位置。电力行政执法,是指电力管理部门按照法律法规要求,对管理相对人采取影响其权利义务详细行政行为。1996年出台电力法第六条要求,县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内电力管理部门,负
4、责电力事业监督管理。电力体制改革到位后,行政执法主体是各地经贸委电力主管部门。依照省市关于文件要求,电力企业配合电力主管部门行政执法。由过去主角变为配角。仅仅是角色转换,但主要工作还是我们做。这并不是执法力量减弱,而是一个力量整合。借助政府力量共同做行政执法工作,力度将会更大。同时我们应该看到,政企分开到位后,电力管理部门不可能在短时间内成立专门行政执法队伍。即使成立这支队伍,主要力量还是要以电力企业为主。这是因为,电力行政执法特点决定了对执法人员专业性、技术性要求较高,而电力企业长久以来聚集了大量行政执法人员,这是电力行政执法工作宝贵财富和基础。二、组建联合执法队伍。电力行政执法工作离不开队
5、伍。依照省、市政府文件精神,下六个月起,本省淮安、扬州等市经贸委开始推行行政执法职能,负担起行政执法工作任务,联合供电企业力量成立了电力设施保护行政执法办公室联合执法,负责行政区域内电力建设,发、供、用管理以及电力设施保护等方面行政执法和电力监管工作。淮安市做法是以经贸委电力能源处为骨干,抽调供电企业保卫部、营销部、法律事务部共23人组成。市经贸委电力能源处处长任主任,企业保卫部主任任副主任,办公地点设在供电企业。行政执法文书统一盖经贸委印章。供电企业参加行政执法人员统一领取了行政执法证。这么做,既符合电力体制改革发展方向,又符合国家关于法律、法规要求。两年多来,联合执法100数次。7月11日
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 供电 企业 电力 行政 执法 状况 策略
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【快乐****生活】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【快乐****生活】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。