加强非公企业党建工作的实施方案.doc

关于深入加强非公有制企业党建工作实施方案

为深入加强非公有制企业党建工作，提升非公有制企业党组织、党员覆盖面，促进我区非公有制经济健康发展，依照《中共中央办公厅印发<关于加强和改进非公有制企业党建设工作意见（试行）>通知》要求，结合我区实际，特制订实施方案以下：
一、 指导思想
深入落实科学发展观，认真落实执行党和国家方针政策及省、市、区第十一次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，以促进我区非公有制经济健康发展为目标，以实现我区中升目标为主题，以开展基层组织建设年活动为契机，不停加强非公有制企业党建工作，深入增强党组织凝聚力、战斗力和影响力，努力实现非公有制企业党建工作规范化和制度化，为促进我区经济社会又好又快发展提供坚强组织确保。
二、 目标任务
切实做好在非公有制企业中发展党员和党员教育管理工作，使我区非公有制企业党组织建设整体水平显著提升，企业党组织基本达成“五个基本”：即基本组织健全、基本队伍有力、基本活动经常、基本制度完善、基本保障落实。力争在 年年底之前，使我区每个非公有制企业都单独建立或联合建立党组织，每一个党员都能纳入到党基层组织中管理，实现党工作在非公有制企业中全方面覆盖。
三、 工作方法
要认真调研我区非公有制企业实际情况，以“机关干部下基层，创先争优促跨跃”活动为契机，结合学习型党组织建设活动，切实加强非公有制企业党组织建设，使非公有制企业党组织建设规范化、制度化、长久化。
一是组织建起来。健全党组织设置，针对我区每个非公企业规模、人数相差较大实际情况，制订不一样标准，深入健全组织结构。经过单独建立、联合组建、挂靠组建等多个形式，消亡党组织空白点，扩大党组织覆盖面，确保非公企业中每一名党员都能参加组织生活。今年，我区已指导帮助三家企业已建立了党组织。
二是队伍大起来。非公有制企业党员人数少，流动性大，
是困扰非公有制企业党建工作有效开展和党组织作用发挥主要原因，所以，要重视非公企业党员队伍建设，壮大费用企业党力量。一是配强党组织书记。按照党性强、懂经营、会管理、善于做职员群众工作要求，配强企业党组织书记。二是增强党员队伍生机活力。加大党员发展力度，不停壮大党员队伍，同时做好流动党员管理工作。三是加强人才队伍建设。把优异经营管理者和生产经营人才培养成党员，把党员培养成生产经营人才，培育一支以党员为骨干企业人才队伍。
三是活动搞起来。一是下派党员干部作为党建工作指导员、激励、帮助非公企业开展党内政治活动，确保每个支部每两月最少过一次组织生活。二是组织开展党员示范岗、党员责任区、劳动竞赛、技能比武、献计献策等多个活动，营造良好工作气氛，使职员感受到党组织凝聚力、向心力。三是结合学习型党组织创建活动，开展“读好书、好读书”、理论知识大讲堂、党员讲党课等活动，营造良好学习气氛，提升企业职员学习能力。同时，对一些单独开展活动比较困难小型企业进行划分，按照行业相近、地域相邻等标准组织联合开展活动，做到“组织单独建、活动联合搞”。
四是制度建起来。在原有规章制度基础上进行修改、补充、完善，把党组织发展和企业发展紧密结合起来，从“实际、实用、实效”出发，制订对企业发展有利规章制度。一是建立党务工作者选派制度，对有党员但还未建立党组织或党组织作用发挥较弱企业，开展党建工作指导员选派工作，指导帮助企业做好党建工作。今年，为帮助“雪满天餐饮企业”建立党组织，我区组织部下派党员干部作为党建工作指导员，现已帮助该企业建立了党组织。二是建立党费拨返制度，企业党员交纳党费可全额返还企业党组织，用于开展党建活动，为企业党组织发挥作用提供必要经费保障。三是建立党员干部联络点制度，结合“机关干部下基层，创先争优促跨跃”活动，选派党员干部深入非公企业一线，全称参加企业运行，帮助处理实际问题，推进企业发展，营造友好党企关系。
五是保障好起来。一是建立一支政治合格、素质过硬党务工作者队伍，不停调整和充实企业党建工作力量，经过上级部门下派、企业内部发展、社会上招聘等方法，为非公企业党建提供人才支撑，确保“有些人管事”。二是经过激励企业领导加大企业党建工作经费投入、建立党费拨返制度，探索企业赞助、党员自愿捐助等方式，多渠道处理经费问题，确保“有钱做事”。三是按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准，加强非公有制企业党组织活动场所规范化建设，建好企业党建阵地和党员活动场所，确保“有场所办事”。
四、详细步骤
此次活动分三个阶段进行：
（一）、调查摸底阶段（4月20日—4月30日）依照对我区企业原有掌握情况以及工商行政管理部门登记注册非公有制企业名单为依据，对辖区内非公有制企业基本情况进行排查摸底。对非公企业规模、人员、党员数量、党组织设置情况进行深入了解，建立非公有制企业党建档案。（二）、集中组建阶段（5月1日—9月30日）对还未建立党群组织非公有制企业，要认真分析研究，结合企业实际情况，坚持“一企一策”，逐一制订组建工作方案，采取单独组建、联合组建等方式，切实加强党组织组建工作。
（三）、巩固提升阶段（10月1日—12月31日）从企业实际出发，争取企业主支持，将党组织活动与企业发展、企业文化结合起来，以推进企业发展为目标，引导企业科学分析形势、理清发展思绪，合理正当利用政府部门职能权限，帮助企业树立发展信心，处理实际困难，推进企业发展。使企业主自觉为党组织开展活动提供必要场地、经费等条件，力争做到成立一个党支部，就有一面牌子，有一个公章，有一个党员活动室。确保非公党支部组织活动得到顺利开展。
五、组织机构
为加强对此项工作领导，成立推进领导小组：组 长： 副组长：成 员：
领导小组下设办公室，设在区委组织部，主任由**兼任。
联络电话：***。六、几点要求（一）健全机构、加强领导。领导小组要负责对非公企业党建工作进行统筹安排布署和督促检验，认真协调处理非公有制企业党建工作中出现矛盾和问题，并将工作落实情况责任到人，建立考评机制，深入推进此项活动开展。同时，各非公企业尤其是重点企业也要成立对应领导机构，配合区委进行调查摸底工作；充分发挥引领带头作用，帮助小型企业了解开展党建工作方法、流程、意义。
（二） 强化宣传，营造气氛。充分利用口号、横幅、板报、宣传栏等多个形式对非公有制企业党群组织组建工作进行动员、宣传，消除企业主疑虑，做好广大党员、从业人员尤其是业主教育引导工作，引导广大非公有制企业责任人重视和支持党建工作，使此次活动深入人心，人人皆知，人人参加，取得愈加好社会效果。
（三） 联络实际，促进发展。结合企业本身情况，引导非公企业党组织把开展党活动与企业生产经营相结合，促进企业经济发展；引导非公企业党组织把开展党活动与维护企业和职员正当权益相结合，促进企业稳定发展；引导非公企业党组织把开展党活动与提升企业文化品味相结合，促进企业健康发展。
（四） 及时总结，加紧提升。领导小组及非公企业要对活动开展情况进行阶段性总结，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究处理问题。对开展活动思想上不重视、工作上不得力，将及时提出批评，限期整改。要重结果，见实效，活动期间，要切实做好调查、指导、帮助等实际工作，禁止唱高调、走过场、空行动。