探析公路工程合同计量变更的管理措施_陈建.pdf
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1、LOW CARBON WORLD 2022/12探析公路工程合同计量变更的管理措施陈建(云南畅通工程监理咨询有限公司,云南 昭通 657500)【摘要】为解决公路合同计量变更监理人员自身素养不高、各参建方对公路工程合同计量变更不够重视、缺乏健全的公路合同计量变更监督管理等问题,以某公路工程为例对公路工程合同计量变更进行研究,提出打造专业性的合同管理团队、增强施工单位对公路工程合同计量变更的注意力、加强合同计量变更监理等解决措施,以期为相关人员或工程提供参考。【关键词】公路工程项目;合同管理;规范性【中图分类号】U415【文献标识码】A【文章编号】2095-2066(2022)12-0187-0
2、30引言我国公路建设行业对项目合同计量变更日益重视,已逐渐将其应用于公路建设项目中。在我国公路建设项目中,既要充分认识项目建设的价值,又要注重合同计量变更管理在项目建设中的运用,保证公路项目的建设质量和安全。本文以合同履行相关内容为研究对象,就合同计量变更管理工作进行分析。为公路工程施工监理的合同计量变更管理工作顺利开展奠定基础。1公路工程合同计量变更管理概述由于公路建设的规模较大、时间长、地质情况复杂多变、施工周期较长、技术难度较大,因此,施工中的质量、进度等一直是人们关心的内容。为了解决上述问题,必须加强对工程合同内容的控制和管理。工程变更和索赔、工程计量和付款是工程合同管理的重点1-2。
3、项目建设过程中工程变更和工程结算直接影响工程实体的最终造价,涉及资金使用价值及施工进度等一系列问题,对公路工程的合同计量变更的管理具有重要意义。2工程概况某二级公路灾毁恢复重建项目,总体分为甘家寨滑坡改线段和恢复重建段。甘家寨滑坡改线段:起点 K49+560 为原二级公路K49+560,位于某县二级电站北侧,路线沿沙坝河布设至甘家寨大型滑坡体北侧 K50+430 设置 1 328 m 长甘家寨隧道穿越滑坡体,于 K51+770 出隧道后接原有二级公路天生桥桥头处,路线止点 K51+974.595为原二级公路 K51+905.282,位于天生桥北侧,路线全长 2.414 595 km。恢复重建段
4、:K22+700K133+428 段(除改线段外)。恢复重建主要涉及路基边坡、水沟、挡墙、路面修复,桥梁、隧道修复加固,交安设施恢复,绿化栽种等内容。主要工程量包括土石方 89.2 万 m3,排水设施18 260.72 m3,路基处置(钢管桩)13 处 31 192 m,边坡防护 186 处 738 749 m2,抗滑桩 183 根 4 035.16 m,路基防护 42 058.1 m3,级配碎石底基层 155 385.4 m2,水稳基层 155 452.15 m2,面层 676 527 m2,桥梁修复28 座,隧道修复 11 座,混凝土护栏 3 909 m3,波形护栏 11 846 m,交通
5、标志 167 块,交通标线 58 343 m,新建桥梁 1 座,1420 m T 型梁桥,全长 292.08 m,新建隧道 1 座,全长 1 328 m,崇溪隧道 460 m/1 座。项目建设过程中由于各方对工程变更及合同管理不重视,导致在项目实施过程中多计了 6 000 多万元的建安费。3现阶段公路施工中合同计量变更管理遵循的原则3.1基本要求就合同计量变更管理而言,其主要目的是确保建设内容能达到项目建设的基本要求,因此公路施工过程中工程计量变更必须确保数量符合实际状况,特别是在建设中要确保项目建设质量符合设计及规范。主要体现在:要确保双方都清楚确定计量的具体内容,根据实际施工中的具体情况加
6、以删减和增订,并编制详细说明条款,为以后的计量工作打下坚实基础。现行公路施工的计量规范条例是在制定初期已经确立好的,要确保其符合现行国家公综合论述187DOI:10.16844/10-1007/tk.2022.12.011LOW CARBON WORLD 2022/12路工程质量检测和评价的规范,并在施工过程中严格遵守,确保工程质量检测能够达到国家规范并符合项目建设需求。在施工期间,监理人员应当对项目承包范围以外的工程量进行核算,在核算时,按照现行的规范及计量规则核定内容,进行合理的调整,禁止不按规定进行计量。就目前工程材料的造价而言,公路工程在建设时,其具体消耗量要按照现行的文件规定进行,符
7、合工程的需要。就施工项目而言,施工单位在施工过程中要根据现场的实际状况全面考量。例如,要确保现行的施工进度、施工方案、工程量等必须进行合理严谨的审核,使其达到施工的标准3-4。3.2工程计量的原则与要求公路工程按下列准则进行施工计量:按合同约定,确定所有项目的计量;重视对合同内容的管理,保证与项目实际情况相符;密切联系实际,合理地选用适当的施工技术5-6。4现阶段公路工程合同计量变更管理中存在的问题4.1公路工程合同计量变更监理人员自身素养不高目前,我国目前的公路工程建设中,由于其本身的特点,涉及的领域比较广泛,内容比较烦琐,所以在进行工程计量变更的时候,要求管理人员具备一定的技术水平,根据具
8、体的情况做出合理的决定。但是,目前我国大多数企业管理人员都缺乏相应的职业素质,在实际的工作过程中,大部分管理人员没有能够对项目进行科学的研究,使工程计量变更的实际情况与实际需求存在较大的偏差,对工程的质量产生了一定的负面作用。4.2施工单位对公路工程合同计量变更不够重视施工单位对公路项目施工中出现的计量变更问题不够重视。这反映在公路项目的承包中,仅仅重视项目的工期,而忽略了项目的合理性与安全性。由于施工中会出现一些突发性的情况,因此,施工单位要主动采取相应的对策,并对施工中出现的各种变化进行适当调整,保证项目的正常进行。但是,一些施工单位面对新的问题和新情况,未能及时调整施工计划,导致项目延误
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