2011安全生产专项整治工作实施方案.doc

2011年安全生产专项整治工作实施方案

唐山东海钢铁集团有限公司

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2011年安全生产专项整治工作实施方案

为了督促安全生产主体责任的落实，根据《唐山市安监局2011年冶金行业安全生产专项整治工作实施方案》(唐安监管二〔2011〕18号)要求，结合公司实际，制定2011年安全生产专项整治工作实施方案。
　　一、指导思想
　　认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，全面贯彻《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第26号，以下简称《冶金规定》），开创公司安全生产工作新局面。
　　二、主要任务
　　进一步加强安全监管，通过专项整治督促各单位认真贯彻执行《冶金规定》等有关法律法规，切实履行安全生产主体责任，改善作业环境，增强事故控制和防范能力，打牢安全生产基础，杜绝重大事故发生，实现安全生产形势持续好转。
　　三、整治重点
　　专项整治对象原料、竖炉、烧结、炼铁、炼钢、轧钢、动力等生产工艺环节中危险、危害因素和事故隐患的排查治理。
　　四、整治内容
　　1、安全生产主体责任落实。
　　2、煤气作业安全管理。
　　3、高温液体金属作业安全管理。
　　4、作业现场职业危害安全管理。
5、新、改、扩建项目“三同时”。
6、隐患的排查和整改落实。
　　五、主要措施
　　1、全面落实安全生产主体责任。根据《冶金规定》等法律法规，健全安全生产管理机构，配备素质过硬的安全生产管理人员；制定和完善安全生产管理制度，明确各级管理人员和各相关职能部门的安全生产责任制；加强安全生产教育和培训，认真落实从业人员“安全五确认”上岗；推进安全监控工作体系建设和“安全合格班组”创建等活动的开展。
　　2、深入推进安全生产“三同时”，认真履行安全监管责任。
　　3、大力推行安全标准化。按照《冶金企业安全标准化安全管理考核标准》、《冶金企业安全标准化炼铁单位考核标准》和《冶金企业安全标准化炼钢单位考核标准》等国家标准或者行业标准，大力开展安全标准化活动，推动软件基础建设和作业现场规范化管理，不断提升安全管理水平。
　　4、加强煤气作业安全管理。认真贯彻执行《工业企业煤气安全规程》GB6222-2005的规定，科学、合理加强煤气安全管理；严格执行煤气生产、输送、使用和检修等管理制度，防止发生泄漏、中毒窒息、爆炸等事故；配齐各种监测、联网监控设备和防护设施，并加强日常检修维护，确保运行正常；制定煤气作业工艺环节的应急救援预案，并定期组织演练，防止施救不当造成事故伤亡扩大；加大投入，配足必要的应急救生器材和个体防护用品，提高应对事故的处置能力。
　　5、加强作业场所职业健康监管。根据《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安监总局23号令）要求，开展职业健康监督检查，规范作业场所职业危害防护工作，明确告知职工作业场所存在的职业危害和防范措施；对存在粉尘、有毒有害气体、辐射、噪声和高温等职业危害场所进行定期检测、检验；加强对设备的管理，防止有毒有害气体泄漏，采取各种有效措施控制职业危害，保证作业场所的职业卫生条件符合规定要求；按照国家有关规定和标准向职工发放符合国家标准要求的个人劳动防护用品、器具，并指导和督促职工按照规定正确穿戴和使用。
　　6、强化对高温液体作业环节的安全监管。督促运输高温液体金属车辆和高炉、容器、起重、吊运等关键设备的检测检验和维护检修，使其始终处于完好状态；要针对高温液体运输过程中存在的危险有害因素，制定相应整治计划和采取有效地安全措施。
　　7、强化日常监管检查力度。要不断组织贯彻《安全生产法》等法律、法规落实，特别是安全生产主体责任的落实、安全生产标准化工作开展和安全生产“三同时”执行情况的检查，推动科技创新与管理创新，指导二级单位安全监管部门强化日常管理，重点加强对危险程度较高、事故多发的生产工艺环节和部位的监管，对生产过程中关键部位、重大危险源的监控，对发现的事故隐患要落实有效措施及时整改。
　　六、实施步骤
　　专项整治工作分四个阶段实施。
　　第一阶段为制定方案和宣传发动（2011年3月2日至5月8日）：
　　1、制定专项整治工作方案，明确整治目标、范围、任务、措施、责任和要求，召开专项整治工作会议，动员部署整治工作。
　　2、组织开展《冶金规定》和《唐山市安监局2011年冶金行业安全生产专项整治工作实施方案》唐安监管二【2011】18号等内容贯彻学习。
　　第二阶段为自查整改和逐步规范（2011年5月9日至10月）：
　　1、企业按照《冶金规定》和《唐山市安监局2011年冶金行业安全生产专项整治工作实施方案》唐安监管二【2011】18号等规定开展自查，全面排查隐患，落实整改措施。(5月)
　　2、开展试点工作，督促试点分厂认真开展专项整治工作。(6月)
　　3、召开专项整治工作推进会，深入推进各单位专项整治工作。 (7月)
　　4、加强现场检查，督促单位自查整改，(8月至10月)
　　第三阶段为督查整改和验收总结（2010年11月-12月）：
　　1、组织专门力量对专项整治工作情况进行监督检查及验收。对未通过验收的整治单位，下达整改指令，督促落实整改工作。(11月)
　　2、各分厂将专项整治工作总结于2011年11月20日前报生产安全部。生产安全部将组织专项整治工作考核，公司安委办将考核情况作为年度安全生产目标管理考核的重要内容之一。(12月)
七、工作要求
1、思想重视，周密组织。各单位要充分认识开展冶金行业安全生产专项整治工作的重要性。要按照《冶金规定》和《唐山市安监局2011年冶金行业安全生产专项整治工作实施方案》唐安监管二【2011】18号的要求，全面组织调查摸底，认真分析各单位内安全生产现状以及存在的主要问题，制定切实可行的整治实施方案，明确实施步骤，落实工作措施，确保整治工作稳步推进。
2、突出重点，依法整治。要突出抓好安全标准化、安全生产“三同时”、“安全班组”安全监控体系建设等工作，规范安全生产行为，提升安全生产水平，通过实施整治促进安全生产工作迈入标准化的轨道。
3、跟踪督查，狠抓落实。整治过程中，重点开展安全隐患检查与整治，对不履行安全生产责任、存在隐患不及时采取治理措施、发生事故或者造成其他严重后果的单位和有关责任人，按照公司安全管理规定给予严肃处理。

唐山东海钢铁集团有限公司
2011年3月1日