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建筑施工安装企业安全生产状况评估标准

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2020年4月19日
文档仅供参考
广东省建筑施工安装企业安全生产
状况评估标准(试行)

总 则

一、为了科学地评价建筑施工安装企业安全生产状况,提高安全生产管理工作的水平,预防伤亡事故的发生,确保从业人员的安全和健康,实现安全生产评估工作的标准化、规范化,制定本标准。
二、本标准主要依据<中华人民共和国安全生产法>、<广东省安全生产条例>和<建筑施工安全检查标准>(JGJ59—99)等有关法律、法规、标准而编制。
三、本标准适用于建筑施工安装企业、各级安全生产监督管理部门和经安全生产监督管理部门授予资格的安全生产中介组织对建筑施工安装企业安全生产状况的评估。
四、在按本标准评估时,除应符合本标准外,尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。

评估标准说明

一、评估内容
(一)本部评估
(二)现场评估
二、评估方法
(一)评估单位派出有建筑安全技术知识的审查员和技术专家组成评估小组,并指定组长;
(二)对建筑施工安装企业安全生产状况的评估,采用评分表的形式。分本部和现场评估两部分,对企业本部评估使用”表—01建筑安装企业安全生产状况评估标准(企业本部)”;对现场(工地)评估使用”表—02施工现场安全生产状况评估核查标准”;
(三)本部评估和现场评估中发现的问题,由评估小组开出整改通知单,使用”表—03事故隐患整改通知单”;
(四)评估小组作出审查结论,使用”表—04建筑安装企业安全状况评估申请表,并由评估单位编写评估报告。
三、现场抽样规则:
评估除了在总部进行外,每个企业要抽1-2个工地进行评估。
四、评价标准
对建筑施工安装企业安全生产状况评估得分,应以本部评估表的得分和现场评估表(工地)得分,作为对一个建筑施工安装企业安全生产状况的评价依据,分为A(好)、B(一般)、C(差)、D(不合格)四个等极。具体标准如下:
(一)A级
1、不存在下列关键否决项:
(1)没有法人营业执照;
(2)最近三年内发生过一次事故死亡3人以上重大伤亡事故或两次及以上死亡1—2人伤亡事故;
(3)存在重大、特大事故隐患。
2、本部评估得分90分及以上;
3、现场评估得分90分及以上。
(二)B级
1、不存在下列关键否决项:
(1)没有法人营业执照;
(2)最近三年内发生过一次事故死亡3人重大伤亡事故或两次及以上死亡1—2人工亡事故;
(3)存在重大、特大事故隐患。
2、本部评估得分为70—89分;
3、现场评估得分70—89分。
(三)C级
1、不存在下列关键否决项:
(1)没有法人营业执照;
(2)最近三年内发生过一次事故死亡3人以上重大伤亡事故或两次及以上1—2人工亡事故;
(3)存在重大、特大事故隐患。
2、本部评估得分60-69分;
3、现场评估得分60-69分。
(四)D级
1、存在下列关键否决项:
(1)没有法人营业执照;
(2)最近三年内发生过一次事故死亡3人以上重大伤亡事故或两次及以上1—2人工亡事故;
(3)存在重大、特大事故隐患。
2、或本部评估得分不足60分;
3、或现场评估得分不足60分。

附则:本解释权属广东省安全生产监督管理局
建筑安装企业安全生产状况
评估标准(企业本部)
表-01

序号
项目
评估内容及扣分标准
分值
评估方法
实得分
一
安全机构
1．不按<安全生产法>规定设置安全机构扣10分;
2．不按规定按员工人数0.3~0.5%配专职安全员扣5分;
3．班组未设兼职安全员扣2分。
10

二
安全生产管理
1．建立健全企业主要负责人、直接责任人、职能部门及各种岗位人员安全生产责任制。未建立扣10分,不完善扣2分;
2．有各项安全生产规章制度及档案(安全生产定期检查制度安全生产教育制度、设备管理检查维修保养制度、有毒有害气体检查制度、易燃易爆物品管理制度、伤亡事故报告处理制度、施工用电管理制度、施工防火管理制度、安全技术措施制度、安全奖惩制度等,不齐全扣2分;
3．有完善的各工种安全操作规程,不完善扣2分;
4．按规定应为从业人员提供符合标准的安全帽等劳动保护用品,并教育、监督从业人员正确使用。有一件劳动保护用品不合格扣1分;
5．按规定总承包单位应与分包单位(含甲方发包)签订安全生产管理协议,不签订的协议扣5分,监督不落实的扣5分;
6．企业应依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。不参加的扣5分;
7．安全生产资料整理存档,整齐准确规范,不符合的扣2分。
30

三
技术资料
1．施工组织设计应有安全技术措施;针对性不强扣5分;
2．专业性较强的项目应有专项施工组织设计或施工方案,并有针对性的安全技术措施;缺1项扣2分,每一项针对性不强扣1分;
3．各工种工序安全技术交底,应有针对性,针对性不强1项扣1分;
4．施工组织设计和专项施工方案应由企业(法人单位)技术负责人批准,无批准的1项扣5分;
5．企业应编制安全监控作业指导书,未编制扣2分。
20

四
安全生产教育
1．企业对新进场工人应在三天内进行三级安全教育,1人未进行扣5分;
2．特种作业必须经专门培训,持有效特种作业操作证,不组织培训或无人办理年审扣5分;
3．换岗工人应进行换岗教育,未进行教育或教育无考核扣2分;
4．新技术、新材料、新工艺或新设备使用前必须对有关人员进行专门的安全生产教育和培训,不进行或无考核的扣5分;
5．从业人员200人以上的企业,可申请授权由企业进行安全教育培训和考核,合格证签发人应报主管部门和安全监督部门备案。不申请授权或不上报备案的扣5分;
6．每年安全生产再教育培训经理和安全员由主管部门负责培训其它从业人员由企业负责进行培训,培训时间不少于16学时,企业不组织进行的扣5分。
10

五
事故预防
1．制定和实施本单位生产安全事故应急救援预案,未制订扣10分,未向从业人员教育扣5分,未演练扣3分;
2．对存在的各类事故隐患要及时整改,有登记、整改、复查和处理档案,不及时整改的每项扣5分;
3．对重大危险源应建立档案,做到检测有记录、监控有措施,应急有预案,危险预防有教育。未建立档案扣10分,无预案扣10分,监控措施不完善扣5分;
4．安全投入应保证,不投入的1项扣5分;
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六
安全目标与指标
年万人死亡率>0.1‰扣10分;
年重伤率>1‰扣5分;
年轻伤率>24‰扣2分;
发生重大火灾事故或坍塌事故、重大交通事故10分
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合计

施工现场安全生产状况评估检查标准
表-02

序号
项目
评估内容及扣分标准
分值
评估方法
实得分
一
”四口”临边防护
1．”四口”防护,1 处不符合规范扣0.5分;
2．”六临边”防护,1处不符合规定扣0.5分;
3．搭设安全防护后每1处无验收记录扣0.5分;
10

二
施工
用电
1．施工用电组织度计中应有计算书、平面图,接线系统图,分配电箱、开关箱和接地大样图,缺1项扣1分;
2．必须实施三相五线制不实行扣5分;
3．应实行三级配电三级保护措施,各级漏电保护器参数符合要求,灵敏可靠,1处不符合扣0.5分;
4．保护零线必须从总电房电源侧N线引出,不得经过闸刀、不得断开,并接到二级箱、三级箱体,箱体的PE线应做重复接地;一处不符合扣0.5分;
5．与架空高压电线安全距离必须符合规范要求,不符合规定扣5分;
6．电焊机和焊钳必须绝缘良好,应设专用电箱,箱内闸刀、空气开关、专用漏电保护器、空载降压器齐全有效,专用电线绝缘良好,1处不符合扣1分;
7．接地、重复接地电阻值必须小于4Ω,每1处不符合扣1分;
8．漏电保护器控制线路长度不得大于30M,每1处不符合扣1分。
9．潮湿场所必须采用36伏电源照明,特别潮湿场所应采用12伏电源照明,其漏电保护器的额定漏电动作电源为15mA。1处不符合要求扣1分;
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三
施工
机械
1．产品合格证,1机没有的扣1分,并令该机停止使用;
2．安装验收合格证,签名齐全,1机不符合扣1分;并令访机停止使用;
3．塔吊、井架、外用电梯、打桩机准用证,缺1证扣5分,并令该机停止使用;
4．固定设备必须设专用电箱,进出线安装符合规范,并挂设安全操作规程牌,1处不符合扣0.5分;
5．设备检查、维修、保养记录,不符合的扣1分;
6．使用淘汰设备,1机扣1分,令该机停止使用;
7．电线电器应与机械动力匹配,并符合安全用电要求。1处不符合扣1分;
8．施工机械安全装置必须齐全有效,缺1种安全装置或安全装置失效扣1分,并令该机停止使用;
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四
模板
支架
1．不按施工方案搭设扣5分;
2．搭设后不按施工方案和规范验收扣10分;验收不严格,每1项隐患扣2分。
10

五
外脚
手架
1．应有搭设方案,搭设前未编审,扣10分;
2．方案中无计算本书,或无平面、立面图和节点样图扣5分;
3．脚手架材质构配件不合格或缺少,每1处扣1分;
4．脚手架构造不符合规范要求,每1处扣1分;
5．搭设后无验收合格和签证扣10分。
10

六
超重
吊装
1．起重吊装无施工方案,扣5分;
2．不按施工方案吊装,1处次扣1分;
3．起重机司机、指挥、司索应持特种作业证,有一人不持证上岗扣3分;
4．作业前应进行安全技术交底,无交底扣5分,签名不齐扣2分;
5．作业前应设危险区域警戒,设警戒标志派专人监督警戒,不落实扣1分;
6．作业中必须严格执行”十不吊”规定,违反一项扣1分;
5

七
基坑
工程
1．不按施工方案开挖或支护扣5分;
2．开挖过程应按规范进行监控或无监测记录扣2分;
3．深基坑或人工挖孔桩必须有送风和用气体检测器检测有毒有害气体。无检测记录或无送风记录的扣5分。
10

八
文明
施工
1．临时设施(含围墙、门楼、厨房、仓库)必须安全可靠,一处不符合扣2分;
2．施工现场整洁,并硬地化,不符合的扣2分;
3．材料堆放整齐,不超高离墙有间距,并有标识,每一处不符合扣3分;
4．现场有禁止吸烟标志和吸烟室,随意吸烟的扣2分;
5．现场道路应符合消防通道要求,保持畅通,不符合的扣5分;
6．灭火器材未合理配置或不足扣2分;
7．从业人员应有身体健康体检合格证(表),无进行扣5分,每缺1人体检合格证(表)扣0.5分;
8．厨房应有卫生合格证和预防食物中毒措施,不落实扣2分;
9．厕所卫生无专人负责清洗扣1分。
10

九
安全标志宣传栏
1．危险部位应挂针对性安全标志,1处不符合扣0.5分;
2．现场应设安全生产大小标语,不符合扣1分;
3．现场应设安全生产文明施工宣传栏,不符合扣3分。
10

十
遵章
守纪
1．进入现场人员必须正确配戴合格的安全帽,有1人不符合扣1分;
2．管理人员应模范遵章指挥。有1人违章指挥扣10分;
3．作业人员必须遵章守纪,遵守安全操作规程,不违章作业。有1人违章作业扣1分;
4．特种作业人员必须持有效特种作业操作证上岗。一人未持证上岗,扣5分。
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合计

注:评估项目中,有些工地没有的,该项目可作缺项计总得分值。
事故隐患整改通知单
表-03
编号:
企业名称

申请号

审核区域

审查组成员:
日期: 年 月 日
不合格内容:

不符合 一般□ 严重□
第 条款的规定
受审查企业安全责任人意见:
上核定不合格属实尽快采取纠正措施/纠正。
签名: 年 月 日
确认:(书面验证)
□ 上述不合格已得到纠正/纠正措施有效
□ 还需进一步纠正:原因

审查员: 年 月 日
确认:(现场验证)

审查员: 年 月 日
事故隐患整改通知单
表-03
编号:
附件1:不合格原因 (受审查方填写)

签名: 年 月 日
附件2:纠正措施 (由受审查方填写)

签名: 年 月 日
附件3:纠正措施效果验证: (由受审查方填写)

签名: 年 月 日

建筑安装企业安全生产状况评估申请表
表-04
受理编号:
企业名称(全称)

经济类型

地址

主要负责人

联系电话

生产规模

从业人数

安全机构名称

负责人
姓 名

职称

电话

企业安全生产合格证签发人姓名: 职务: 职称:
经理安全合格证号

发证单位

企业资质等级

发证单位

企业营业执照名称

企业营业执照编号

企业自评状况
A 级( ) B级( ) C级( ) D级( )
申
请
理
由

近三年安全状况和事故简况

申请单位(公章) 年 月 日
安
全
评
估
结
论

安全评估单位(全称):
年 月 日(公章)
安
全
监
督
部
门
经审核,同意评为 等级

年 月 日(公章)