绍兴市中心医院医共体总院单病种管理系统软件项目招标文件.docx
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1、绍兴市柯桥区政府采购公开招标文件绍兴市中心医院医共体总院单病种管理系统软件工程公开招标文件第1页共59页4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为 法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4. 2. 4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人,但答复的内容不得涉及商业秘密。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的,采购人应当
2、暂停签订合同,已经签 订合同的,应当中止履行合同。4. 2. 6质疑接收人:详见前附表4. 3供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机 构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4 . 3.4以联合体形式参加政府采购活动的,其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。二、招标文件的构成、澄清、修改5
3、 .招标文件的构成5.1 招标文件包括以下文件及附件 第一局部招标公告 第二局部投标人须知 第三局部采购需求 第四局部评标方法及评分标准 第五局部拟签订的合同文本 第六局部应提交的有关格式范例5.2与本工程有关的澄清或者修改等公告、内容亦为招标文件的组成局部,投标人 须自行于招标公告所在网站获取相关信息(浙江政府采购网网址sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn)。6 .招标文件的澄清、修改采购人或者采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,将在发 布招标公告的网站上发布更正、澄清(修改)公告,同时视情况延长投标截止时间和开 标时间。该公告澄清或者修改的内
4、容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式。附件中直接下载仅供浏览 使用。未按照公告要求完成采购文件获取的,投标无效。8 .开标前答疑会或现场考察采购人视采购工程的具体情况,如果采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标 前答疑会的,潜在投标人按前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不收取投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容:资格文件、商务技术文件、报价文件。其中电子 投标文件中所需加盖公章局部均应采用电
5、子签章(联合体投标的,投标人可加盖实体印 章)。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。11.1 资格文件应包括以下内容:证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的 供应商基本条件和采购工程对供应商的特定条件(如果工程要求)的有关资格证明文件。(以联合体形式进行政府采购的,参加联合体的供应商均应当提供)n. 1.1营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件(投标人为 自然人的,提供自然人的身份证明)、税务登记证(或其它依法缴纳税收的相关材料)复 印件、社保登记证(或其它依法缴纳社会保障资金的相关材料)复印件;实施“多证合 一、一照一码”登记制度改革的,只需提供改革后取
6、得的营业执照复印件;金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构,以及个体工 商户、个人独资企业、合伙企业,如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续,并 且获得总公司(总机构)授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料(在投标文 件中提供相关材料),证明其具备实际承当责任的能力和法定的缔结合同能力,可以独 立参加政府采购活动,由单位负责人签署相关文件材料;11. 1. 2投标声明函;12. 1.3联合体协议书(如有);如以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方 应当指定牵头人,授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工 作,并应当提交联合体协议书,载明联
7、合体各方承当的工作和义务;13. 1.4法定代表人授权书;如以联合体形式参加政府采购活动的,只需提供联合体 牵头人法定代表人授权委托书;如投标人代表系法定代表人,无需提供法定代表人授权 委托书;14. 1.5法定代表人及其授权代表的身份证复印件(正反面复印件);如投标人代表 系法定代表人,只需提供其身份证复印件(正反面复印件);H. 1.6最近一年度资产负债表等财务报表资料文件(或其它财务状况报告,新成立 的公司提供情况说明)复印件;11. 1.7符合特定资格条件(如果工程要求)的有关证明材料(复印件)。11.2投标人的商务技术文件应包括以下内容:11.2.1 评分对应表;如果本工程评标方法采
8、用综合评审法,投标人需在商务技术文 件中提供此评分对应表,供评标委员会评审时使用。11.2.2 技术响应表;如果招标文件要求投标人提供投标产品技术指标证明材料的 (如官网查询截图、产品彩页、检测报告等),投标人应当对照招标文件要求和投标文 件响应情况提供相应证明材料,否那么该项技术指标视为负偏离;11.2.3 商务响应表;11.2.4 工程组织实施方案;工程组织实施方案包括但不限于以下内容:组织机构、 工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点;11.2.5 工程负责人情况表;11. 2.6工程组人员名单;11. 2. 7售后服务方案(如有)。售后服务方案可包含且不限
9、于对用户故障的响应、处理、定期巡检、维护、备品备件、常用耗材提供、售后服务机构设置、驻点人员情况 等。服务承诺未明示可能涉及的前提设定和费用,视为是无条件和免费的;11. 2. 8优惠条件及特殊承诺(如有);11. 2. 9投标人认为需要的其他商务技术文件或说明。11.3 投标人的报价文件应包括以下内容:11.4 . 1投标(开标)一览表;11 . 3. 2中小企业声明函(如有);H. 3. 3残疾人福利性单位声明函(如有)。12 .投标文件的编制投标文件未按本条规定的格式编制的,投标无效;12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制 投标文件时请按照招标文件第
10、六局部规定的格式进行,“商务技术文件”可在招标文件 规定的格式基础上适当调整,以使内容更加完备,混乱的编排导致投标文件被误读或评 标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12 . 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”,并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件,电子交易平台将拒收并提示。13 .3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书,申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、
11、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的,其投标无效。13.2 为确保网上操作合法、有效和平安,投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证,确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交,并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的,应领先行撤回原文件,补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件,电子交易平台将拒收。14 . 2在投标截止时间前,除供应商补充、修改或者撤回投
12、标文件外,任何单位和个 人不得解密或提取投标文件。15 . 3采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下,采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务,将适用于延长至新 的投标截止期。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部“投标无效”章节规定的情形之一的,投标无效:17 .投标有效期17.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的,投 标无效。16. 2投标文件合格投递后,自投标截止日期起,在投标有效期内有效。投标有效期 内,投标人不得撤销或更换投标文件。17. 3在原定投标有
13、效期满之前,如果出现特殊情况,采购代理机构可以以公告形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,不得要求或被允许修改其投标文件, 投标人拒绝延长的,其投标无效。Ui开标、资格审查与信用信息查询18 .开标17. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标,所有投标 人均应当准时在线参加。投标人缺乏3家的,不得开标。18. 2开标时,电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令,投标人按照平台提示和招标文件的规定在1小时内完 成在线解密。18、资格审查18.1开标后,采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。18. 2
14、采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定,对投标人的基本资格 条件、特定资格条件进行审查。18. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的,视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求,其投标无效。18. 4对未通过资格审查的投标人,采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人缺乏3家的,不再评标。19、信用信息查询20. 1信用信息查询渠道及截止时间:采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网 站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投 标
15、人投标截止时间当天的信用记录。19 . 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式:现场查询的投标人的信用记录、查 询结果经确认后将与采购文件一起存档。20 . 3信用信息的使用规那么:经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。21 . 4联合体信用信息查询:两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,应当对所有联合体成员进行信用记录查 询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。五、评标22 .详见招标文件第四局部“评标方法及评分标准”。六、定标2
16、3 .确定中标供应商采购代理机构将自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人将 自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供 应商。24 .中标通知书与中标结果公告22 . 1采购代理机构将在自中标人确定之日起2个工作日内,发布招标公告的网站上 公告中标结果,同时发出中标通知书。23 .2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方 式,工程名称和工程编号,中标人名称、地址和中标金额,主要中标标的的名称、规格 型号、数量、单价、服务要求,中标公告期限以及评审专家名单。22 . 3公告期限为1个工作日。七、电子交易活动的中止2
17、3.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常 运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和平安时,采购代理机构可中止电子交易活 动:23. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的;23.2 电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;23.3 电子交易平台发现严重平安漏洞,有潜在泄密危险的;23. 4病毒发作导致不能进行正常操作的;23 . 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现以上情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行;影响或可能影响采购公 平、公正性的,应当重新
18、采购。八、合同授予24 .合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内(投诉处理等原因导致 签订合同延误的除外),按照采购文件和中标人投标文件的规定,签订书面合同。所签 订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。25.2 采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的,供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的2. 5%o九、履约验收27
19、.履约验收27. 1采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收,出具验收书,存 档备查。如果发现与合同中要求不符,供应商须承当由此发生的一切损失和费用,并承 担相应的法律责任。27. 2技术复杂、社会影响较大的货物类工程,可以根据需要设置出厂检验、到货检 验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节;服务类工程,可以根据工程特点对 服务期内的服务实施情况进行分期考核,结合考核情况和服务效果进行验收。工程类项 目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。27. 3采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资
20、料一并存档。27. 4政府向社会公众提供的公共服务工程验收时应当邀请服务对象参与并出具意 见,验收结果应当向社会公告。27.5采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国合同 法。27. 6供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,采购人应当 及时报告本级财政部门。绍兴市柯桥区政府采购公开招标文件第三局部采购需求特别说明:1 .需求中不允许偏离的实质性要求和条件,以号标明。2 .单一产品采购工程中的该产品或者非单一产品采购工程的核心产品,以标明。3 .本招标文件如涉及各类品牌、型号,那么所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性 参考方案,投标方也可根据招标文件的
21、要求提供性能相当或高于、服务条款相等或高于、符 合招标方实际业务需求其它同档次优质品牌的产品参加投标。18绍兴市柯桥区政府采购公开招标文件一、服务清单及技术要求1.1采购需求清单一览表:序号货物名称主要功能要求工程进度要求备注1单病种数据质量管理系统1套具有51个单病种/手术的数据自动/ 手动填报、上报审核、一键上报国家 平台、统计分析、数据质量指标统计、 信息维护等功能合同签订2个月内注:本次采购内容包含和第三方系统(EMR/HIS等)的接口开发费用;不包含服务器硬件。L2技术要求分类模块功能需求备注1.系 统 要 求L1.架构整体架构要求系统采用B/S架构模式,采用高并发的分布式技术方案,
22、实现服务器虚拟化、容器化、微服务化。弹性扩容要求系统能够依据未来单病种数据上报的业务开展要 求,实现不停机弹性扩容,将扩容对业务的影响降 低到最低。客户端要求系统支持目前市场上主流的Chrome以及Edge浏览器内核,支持IE、Firefox、Edge等浏览器客户端。12设计1.2.1.跨平台支持系统需支持医院内外网的本地化、多平台安装。客 户端无需安装任何专用软件,通过浏览器使用系 统。1.2.2.支持不停机更新系统升级时,客户立带无需更新,服务端更新时不中断现有业务。1.2.3.平安性保证必须保证系统符合各类平安性要求,如等保3.0、 病人隐私等。L3 .接口1.3.1.支持单点登录可与院
23、内HIS系统、电子病历系统对接实现单点登录;19第一局部招标公告第二局部投标人须知第三局部米购需求第四局部评标方法及评分标准第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例绍兴市柯桥区政府采购公开招标文件201.3.2.支持与院内系统对接与医院相关系统紧密无缝连接,能够自动获取患者基本信息和临床治疗等信息,接口符合HL7标准;1.3.3.接 口对接方案配合管理需求,实现各类接口功能,提供完整的 信息系统的接口对接方案,接口采取可配置化设 计。可配置的接口设 计,提升系统的可 维护性2.软 件 需 求2.1.数据填报自动抽取支持医院现有的临床诊疗平台进行全数据对接,能 自动读取数据,自动读取
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