诸暨市第六人民医院PACS互认软件采购项目招标文件.docx
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1、诸暨市第六人民医院PACS互认软件采购项目招6. 6国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业 标准。招标公告有其他要求的,亦应符合其要求。6.7进口货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产标 准或行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径,并通过中华人民共和国商检 部门检验。招标公告有其他要求的,亦应符合其要求。7 .质疑和投诉7.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的,应当在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构 提出质疑。投标人对采购人的质疑答复不满意或者采购
2、人未在规定时间内作出答复的,可 以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。逾期提出的,采购代理机构不 予受理、答复。7. 2质疑、投诉应当采用书面形式,质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程 和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来 源或线索,便于有关单位调查、答复和处理。7. 3采购代理机构与采购人研究后,对认为有必要回答的问题,采购人和采购代理机构 将补充(更正)以网上发布公告的形式通知所有投标人,补充(更正)是招标文件的组成 部份。7.4质疑供应商在收到该更正(补充)公告后应于1日内,以书面或传真形式(签署 意见并加盖公章)向采购代理
3、机构回函给予确认。过期未回复的,视为默认接受。二、招标文件8. 招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成:8.1招标公告;8. 2投标须知;8. 3评标办法及评分标准;8. 4采购需求;8. 5应提交的有关格式范例;8. 6本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。9. 投标人的风险9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,并按照招标文件的要求提交投标文件。投 标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质 性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。9. 2任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料,未经采购代理机构在网上 发布或书面通知,均作无效
4、处理,不得作为招标文件的组成部分。采购代理机构对投标人 由此而做出的推论、理解和结论概不负责。10. 招标文件的澄清与修改10.1投标人下载招标文件后,应认真阅读本招标文件的所有内容,发现其中有误或有 不合理要求的,投标人必须按前附表规定的时间前以书面形式(包括书面文字、传真等)要 求采购人澄清。逾期提出的,采购人将不予受理。采购代理机构与采购人研究后,对认为 有必要回答的问题,采购人将补充(更正内容)以网上发布公告的形式通知所有投标人, 补充(更正)内容是招标文件的组成部份。投标人可以通过诸暨市公共资源交易网自行卜. 载,以确认已阅知该澄清或修改内容,否则,由此导致的风险由投标人自行承担,采
5、购人 不承担任何责任。10.2招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与 招标文件的答复、澄清、修改、补充公告就同一内容的表述不一致时,以最后发出的文件 或公告或通知为准。10.3在投标截止时间前,采购人有权修改招标文件,并以网站发布补充公告的形式通 知所有投标人,通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为 招标文件的补充和组成部分,对所有投标人均有约束力。10. 4为使投标人在编制投标文件时,把补充公告内容进行研究,采购代理机构可以酌 情推迟递交投标文件的截止时间。10.5投标人一旦参与本次招标活动,即被视为接受了本招标文件的所有内容,如有任
6、 何异议,均须在答疑截止时间前提出。三、投标文件编制和提交11. 投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。详见前附表。12. 投标文件的语言及计量12. 1投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有往来通知、函电,均 应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述 的投标文件视同未提供。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言,但必 须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时,以中文为准,但翻译错误的 除夕卜。12.2投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标 文件没有规定的,
7、应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元),否则视 同未响应。13. 投标报价13. 1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。13.2投标报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保 险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。投标报价(包括单 价、总价等)均保留到小数点后两位(如:90. 00元)。投标人必须报有合理单价,其将作 为设备增减的主要依据。如有漏项,视同已包含在其它项目中,合同总价和单价不做调整。13.3投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。13. 4招标文件未列明,而投标人认为必需的费用也需列入报价。1
8、3. 5中标后,中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动,投标人 在计算报价时应考虑一定的风险系数。13. 6投标人若有方案和报价未被唱标,应在开标时及时声明或提请采购代理机构宣读, 否则是投标人自己的风险,采购代理机构对此不承担任何责任。14. 投标文件的有效期14.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数,自投标截止日起90天投标书应保 持有效。如采购人认为必要,可延长投标有效期。有效期短于这个规定期限的投标将被拒 绝。14.2在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均 以书面形式进行。14.3投标人可拒绝接受延期要求,但其投标在原投标有效期满后
9、不再有效。同意延长 有效期的投标人不能修改投标文件。14. 4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。15. 投标保证金15. 1本项目免收投标保证金。15. 2如投标人有下列情形之一的,应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采 购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任:15. 3. 1投标人在投标有效期内撤回投标文件的;15. 3. 2投标人在投标过程中弄虚作假,提供虚假材料的;15. 3. 3中标人无正当理由在规定的时间内不与采购人签订合同的;15. 3.4将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意,将中标项 目分包给他人的;15. 3. 5其他严
10、重扰乱招投标程序的;15. 3. 6向有关人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标的;15. 3. 7中标人无正当理由放弃中标的;15. 3. 8投标人质疑投诉提供虚假情况;15. 3. 9存在法律、法规规定的其它损害采购人或采购单位利益或社会公共利益的情形 的。16. 投标文件的签署和份数16. 1投标人应按招标文件前附表规定的内容编制投标文件。16. 2投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码,投标文件内 容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是投标人的责 任。16. 3投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署,投 标人
11、应写全称。电子投标文件中所有加盖公章均采用CA签章。16. 4投标文件不得涂改,若有修改错漏处,须加盖单位公章。投标文件因表达不清所 引起的后果由投标人负责。16. 5投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不 响应招标文件的要求,其投标文件将作无效标处理。17. 投标文件的包装、递交、修改和撤回17. 1投标人应将投标文件的资格文件、商务技术文件、报价文件分开制作。如投标文 件技术标内容含有商务报价的内容,将被视作无效标处理。17. 2投标人应在开标前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件,逾期上传或未按 要求上传的投标文件将予以拒收。17.3投标人在投标截止时间
12、之前,可以对己提交的投标文件进行修改或撤回,补充、 修改的内容为投标文件的组成部分。17. 4投标截止时间后,投标人不得撤回、修改投标文件。17.5不论投标人中标与否,投标人文件均不得撤回其投标。17. 6未按时解密视为投标文件撤回。18. 投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消 不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标,但经评标委员会认定属于投 标人疏忽所造成的差错,应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。限时内不补正或 经补正后仍不符合招标文件要求的,应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后, 不影响评标委员会对其投标文件
13、所作的评价和评分结果。18. 1在符合性审查和资格性审查时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效 投标:18. 1. 1资格证明文件不全的,或者不符合招标文件标明的资格要求的;18. 1.2未按照招标文件规定要求盖章;18. 1.3投标文件项目不齐全或者内容虚假的;投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用 计量单位不符合招标文件要求的;投标有效期、交货时间、质保期、售后服务承诺等条款不能满足招标文件要求 的;18. 1. 6投标文件的技术标内容含有商务报价的内容;投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;18. 1.8不符合法律、法规或未实质性响应招标文件要求或
14、者投标文件有采购人不能接 受的附加条件的。18. 2在技术评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:18. 2.1未提供或未如实提供投标货物的技术参数,或者投标文件标明的响应或偏离与 事实不符或虚假投标的;明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准,或者与招标文件中标 的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的;18. 2.3允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达20项(含)以上的;投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;18. 2. 5发现有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处,且经询标 澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合
15、理性的,经评标委员会半数以上成员确 认有串通投标嫌疑的,其投标文件按无效标处理,予以废除,不再对其进行评审,也不影 响招标工作继续评标。18.3在报价评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的;(2)投标报价超过招标文件中规定的最高限价的;(3)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可 能影响产品质量或者不能诚信履约,且投标人不能证明其报价合理性的;(4)投标人不接受报价文件中修正后的报价的;(5)投标报价具有选择性。18. 4符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。四、开标19. 开标19. 1
16、采购代理机构将在前附表规定的时间、地点进行开标。无关人员不得进入开标现 场。19. 2本项目实行电子开评标,投标人无需前往开评标现场,只需在规定时间内在“政 采云”平台上上传电子投标文件。20. 开标程序20. 1投标截止时间后的1小时内,由各投标人自行对电子投标文件进行解密(请各投标 人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作,在电子开评标期间,投标人(授权代 表)需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通),同时为 避免出现意外,建议全程由一台电脑进行操作(包括标书制作、上传、解密等),中途不 要更换电脑;20. 2评标委员会对投标人的商务技术响应文件进行评审;20
17、. 3对技术标有效的投标单位的投标报价在“政采云”平台上予以公开;20. 4评标委员会对技术标有效的投标单位进行投标报价评审,确定投标报价评审有效 投标单位;20. 5对投标报价评审后有效的投标单位计算投标报价分和综合得分;20. 6确定预中标人。特另U说明:1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。2、如中标单位投标文件和招标文件要求不一致,且评审过程中未发现的,履约应按有 利于采购人的要求执行。3、采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交 易的公平、公正和安全时,采购组织机构可中止电子交易活动:(一)电子交易平台发生故障而无法登录访
18、问的;(二)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;(三)电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;(四)病毒发作导致不能进行正常操作的;(五)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动;影响或可能影响采购公平、公正性的,应当重新采购。五、评标21. 组建评标委员会评标委员会按照有关规定组建。22. 评标原则22. 1评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;22. 2不得向外界透露任何与评标有关的内容;22. 3任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;2
19、2. 4评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。22.5评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的,应 按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳,由更换后的 评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的,要立即停止评审工作、封存评审资料,并 告知投标人择期重新评审的时间和地点。22. 6提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下 投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审 得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标 人获得中标人推荐资格,招标
20、文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不 作为中标候选人。非单一产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定 核心产品,并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前款规定处 理。22. 7以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应 商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。22. 8除单一来源采购以外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、 检测等服务的供应商,不得参加本采购项目。22. 9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一 合同项下的政府采购活动。22.10
21、本项目涉及提供的有关资质证书,若原有资质证书处于年审期间,投标人提供 年审证明的可按原资质投标;若投标人正在申报上一级别资质,在未获批准之前,仍按原 级别资质投标。23. 评标程序23.1资格审查对投标人的资格进行审查。23. 2形式审查评标委员会对投标人的投标文件的完整性、合法性等进行审查。23. 3实质审查与比较23. 3. 1评标时,评标委员会将以招标文件为基本依据,首先评定每份投标文件是否在 实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应,是指投标文件应与招标文件的所有实质 性条款、条件和要求相符,无显著差异或保留,或者对合同中约定的采购人的权利和投标 人的义务方面造成重大的限制,纠正这些
22、显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件 要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公平的影响。23. 3. 2评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进 行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以“政采云”在线询标或其他有效形 式形式进行答复。投标人代表拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的, 评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。23. 3. 3投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数,不得照搬照抄招标文件的 技术要求。否则,评标委员会有权认定为投标技术方案不合格响应,其相关分数予以扣减 或作无效标处理。如果投标文件实质不响应招
23、标文件的各项要求,评标委员会将予以拒绝,并且 不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标。23. 3.5各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。23. 3. 6评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出木项目最终得分。评标 委员会按评标原则推荐中标候选人,同时起草评标报告。23. 3.7评标委员会对明显不合理的投标报价,有权要求投标人在规定时间内提交说明, 投标人不能提供的或提供的材料不能说明问题的,评标委员会可以判定其投标无效。23. 3. 8评审人员对有关招标文件、投标文件、解释、要求、标准存在不同意见的,持 不同意见的评审人员及其意见
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