城乡低收入家庭增收工作实施意见.docx
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1、城乡低收入家庭增收工作实施意见为认真贯彻落实党的十八大关于增加城乡居民收入的精神,以及市委、市政府关于促进全市城乡低收入家庭增收的实施意见,努力实现居民收入增长与经济发展同步,全面实施富民优先战略,现对促进我区户籍城乡低收入家庭增收提出如下实施办法。一、目标任务以加快建设“四区四高地”为总体目标,在保持全区经济社会平稳较快发展的基础上,确保户籍城乡居民收入逐年增长,人民群众得到更多实惠。到20XX年,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实现年均12%以上的增幅,分别超过5万元和万元,力争达到万元和万元。城乡居民收入差距缩小到1之内。20XX年,城乡低保标准不低于670元/月,全年不低于800
2、0元;20XX年,城乡低保标准不低于720元/月,全年不低于8500元。其他困难对象的生活救助标准随低保标准同步调整。每年开发社会公益性岗位不少于2000个,优先安排低收入家庭人员就业。20XX年12月底,全区建立低收入家庭救助信息平台,完成边缘困难对象救助信息化软件开发工作。20XX年1月起,全面实现低保边缘重病困难对象救助、一户多残、依老养残、重度残疾人救助网上办理,并实现多部门信息共享。二、政策措施拓宽低收入家庭增收渠道。1.落实发展家庭服务业、养老服务业政策。根据市政府办公室关于印发市居家养老服务体系建设实施意见的通知和市政府办公室关于鼓励发展家庭服务业的实施意见要求,落实特岗补贴、公
3、益性岗位补贴、社保补贴、运营补贴、持证奖励等政策,通过实施技能培训,鼓励更多低收入家庭成员从事家庭服务业、养老服务业工作,为包括低收入家庭成员在内的城乡各类群体提供新的就业渠道。2.加大公益性岗位开发力度。在每年开发2000个社会公益性岗位中,优先提供给低收入家庭的不少于1000个。举办“公益性岗位专场招聘”活动,组织有就业愿望有劳动能力的低收入家庭成员参加招聘活动。明确社会公益性岗位认定及相关标准,严格执行市人社局关于明确农村劳务合作社公益性岗位有关问题的通知,对劳务合作社社员派驻村、社区等的从事保安、保洁、保绿、保养,农村护林防火、治安巡逻、公用设施维护、助老助残、托养护、村道养护,家庭服
4、务业家政服务,养老服务业护理、陪护服务等岗位可认定为公益性岗位。公益性岗位吸纳低收入家庭就业困难人员就业且与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,给予公益性岗位补贴和社会保险补贴。公益性岗位吸纳低收入家庭就业困难人员就业的,应通过劳动合同约定,且月工资不得低于本市最低工资标准的倍。3.援助低收入家庭高校毕业生就业。对低收入家庭中的高校毕业生实施实名制登记,纳入动态管理,举办大学生就创业训练营,提供职业能力测评、一对一咨询、能力提升培训、拓展训练、寒暑期实践等系列服务,同时优先安排就业见习、落实创业扶持政策、实施托底岗位安置等帮扶举措。制定每年开发基层公共服务公益性岗位30个的实施计划,用于
5、安排低收入家庭中的高校毕业生就业。4.发展劳务合作社吸纳就业。鼓励全区的相关涉农街道建立劳务合作社,对劳务合作社新增吸纳自愿加入的社员,男年满60周岁、女年满50周岁的本区户籍农民或被征地农民,且个人月收入超过最低工资标准满1年;或本市户籍农村低保、低保边缘、残疾人和零就业等低收入家庭人员,且个人月收入超过最低工资标准满1年的,按照实际吸纳人数,以每人每年3000元标准对劳务合作社给予补贴。5.调整就创业引导资金鼓励创业。完善修订区就业创业引导性资金使用管理办法,明确扶持城乡低收入家庭成员创业增收的列支渠道,对低收入家庭成员自主创业的予以更大力度扶持。对有创业意愿并经民政部门确定的低收入家庭成
6、员,优先安排进入公共创业孵化基地创业,在租金补贴和扶持期限方面给予重点倾斜。支持创业小额担保贷款的发放向低收入家庭成员倾斜,并由财政给予奖息补贴。6.加快建设经济发展载体。通过项目、岗位、资金、政策、保障、救助等多方面的帮扶措施,加快建设经济发展载体,村级经济要充分发挥村级楼宇的作用。政府建设的创业载体和物业载体项目,优先出租给低收入家庭从事经营活动。鼓励发展家庭服务业、养老服务业等适合低收入家庭成员就业的服务业产业。各养老组织要优先聘用低收入家庭成员从事护理服务工作。提升低收入家庭增收能力1.强化技能培训,提高就业能力。落实城乡低收入家庭成员免费培训政策,提高其职业技能水平,增强自身就业能力
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