审计党组科学发展观分析检查报告.docx
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1、审计党组科学发展观分析检查报告 深入学习科学发展观以来,市审计局党组通过深入学习,加强调研,广泛征求意见建议,召开民主生活会等,对党的十六大以来审计工作贯彻落实科学发展观的情况、存在的问题及原因,进行了认真分析检查,并在此基础上形成新的共识,明确下一步的努力方向。现将有关情况报告如下:一、党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况近年来,市审计局党组在市委、市政府及省厅的正确领导下,以科学发展观为指导,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针,为经济社会又好又快发展提供监督服务。20XX-20XX年完成审计项目1097个,查出违规资金2684亿元,管理不规范资金1539亿元,
2、已上缴财政115亿元。被国家人事部、国家审计署表彰为全国审计先进集体;20XX年度被省委组织部、宣传部等四部门表彰为“人民满意的公务员集体”;被省委、省政府表彰为20XX-20XX全省文明单位;20XX-20XX年被评为全市综合治理先进单位。连续8年被市直机关表彰为先进基层党组织;多次被省厅表彰为先进集体。1、把握发展要义,实践科学审计我局党组坚持以经济建设为中心,自觉服从和服务于经济社会的发展大局,把推进改革、促进发展作为审计监督的目标,牢牢抓住影响经济社会发展的重大问题,高度关注经济社会发展中的深层次矛盾、问题和体制机制障碍,提出建议和对策,在监督服务中发挥审计保障经济社会安全运行的“免疫
3、系统”功能。局党组坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为审计监督的最高目标。加大对关系群众切身利益的各项财政支出的审计力度,加大对涉及国计民生的重点投资项目和专项建设资金的审计力度,揭露和纠正损害群众利益的问题,促进惠民政策的落实,让财政投入真正能体现公共财政的要求,在推进基本服务均等化中实现改革发展成果由人民共享。局党组按照可持续发展的基本要求,实现对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党风廉政建设和生态环境建设等各个领域的全覆盖,促进各项事业的全面发展。重点关注影响和制约经济社会协调发展的突出问题,促进经济结构的调整和发展方式的转变,服务经济社会的又好又快发展。正确认
4、识和妥善处理履行职能中的重大关系,坚持依法审计,促进科学发展。2、全面突出重点,监督科学发展局党组突出“大财政审计”的观念,以推进依法理财、规范财政分配秩序、构建公共财政框架为目标,深化预算执行审计。财政收支预算级次管理及其他财政收支情况审计中,以规范政府“依法征收、足额入库、按规分配、有序管理”为目标,重点检查市财政管理的各项政府性基金、行政事业性收费等非税收入的征收、管理和解交情况,中央、省、市下拨的专项资金分配和使用情况。突出民生审计,促进和谐社会建设。局党组把最广大人民群众的根本利益作为审计工作的基本着眼点,关注民生工程,坚持“揭露问题、规范管理、促进完善、提高效益”的工作方针,加强对
5、社会保障、扶贫、救灾、救济、环保、教育、医疗、住房等各类专项资金的审计监督,切实维护好人民群众的切身利益,确保各项惠民政策落实到位,为维护社会稳定发挥积极作用。在农业相关项目审计中,重点关注国家惠农政策落实、各项涉农资金管理使用及有关制度建设情况,揭示问题,分析成因,促进新农村建设。同时,局党组对县党政主要领导经济责任审计,结合党政领导干部政绩考核,结合组织部门考核干部,结合审计监督自身的要求,完善经济责任审计考核、评价指标。先后将廉租住房和经济适用房建设情况、小额贷款担保基金补充情况纳入审计范围,以检查市政府有关工作部署在县的落实情况,真实地反映县党政主要领导的工作业绩。突出政府投资项目审计
6、,促进提高政府投资效果。加强对城市重点基础设施、公共工程的审计监督,检查建设成本的真实性、资金使用的合规性、建设项目的效益性,严肃查处损失浪费、高估冒算、挤占挪用国家资金等违法乱纪行为。3、强化制度建设,服务科学发展抓理念创新,拓展监督思路。局党组积极践行新的经济发展理念,构建对应匹配的审计评价体系,注重从侧重评价物质指标,转向注意审查以人为本指标。坚持监督与服务并重,真实、合法与效益审计并重、查错纠弊与整改问效并重,拓展监督领域和层次,使审计工作在不断创新的进程中得到科学发展。抓管理制度,促使依法审计。局党组加强制度建设,不断完善政务公开、财务管理、信息化实务等制度,建立起全面、系统、科学的
7、,适合审计工作实际情况的各项制度;建立与审计业务相适宜的监督运转机制,形成用制度管人,用章程约束人,用措施规范人的运行机制,促进依法审计。20XX-20XX年查处“三乱”231亿元,查处“小金库”212亿元。抓成果运用,服务和谐社会。局党组重点研究分析那些带有普遍性、规律性的重大问题,从制度、体制、机制和政策层面查找原因,提出加强管理、完善机制体制的审计建议,为政府宏观调控和构建和谐社会服务。近三年,市委、市政府批转批示综合审计报告20多篇,审计成果在一定范围内得到较好的运用。今年的市政府的工作报告在加强政府自身建设方面明确提出:运用审计结果,加强审计监督。抓队伍建设,促进审计事业。局党组把加
8、强队伍建设放在首位。建立健全审计权力约束机制,坚持审计组执行审计纪律情况的回访监督制度,形成反腐倡廉的长效机制。近三年有4位科级干部被推荐参加离岗培训,并得到市委的提拔重用。4、树立四种意识,推动科学发展一是树立科学从审意识,在科学指导中发展。局党组秉承科学发展观,坚持以经济建设为中心,将科学发展的理念贯穿于一切审计工作之中,把审计工作的定位由简单的查问题、处理问题转移到服务科学发展上来,思大政、谋大局,促进经济数量和质量、资源和环境、经济与文化等各项社会事业的全面协调发展。二是树立创新强审的意识,在谋求创新中发展。局党组一是加强审计技术创新,强力推进审计信息化建设;二是加强审计处理处罚的创新
9、,对违纪问题由过去的处理处罚单位为主转向处理处罚单位与责任人并重,加大对责任人的处理力度;三是加大成果的运用创新,逐步实行审计结果公告制度,提高审计成果社会综合利用程度,推进审计决定和审计建议的落实。三是树立质量立审的意识,在确保质量中发展。提高审计质量,就是在审计过程中目标科学合理、方案切实可行、行为合法规范;在审计结果上内容完整、真实可靠、事实清楚、分析透彻、处理适当、评价客观;在监督作用中规范经济秩序,促进宏观调控,推进经济发展。同时要加强制度建设,规范审计管理,以制度来规范审计工作和审计人员。四是树立人才兴审的意识,在提高素质中发展。随着审计事业的拓展,审计人才的结构的多样性需求日益显
10、现,要着力培训复合性的创新人才。建立科学的人才激励机制和进退机制,为审计可持续发展提供支持。二、在深入学习实践科学发展观活动征求意见中反映的问题1、审计人员的能力素质与服务科学发展的需求不相适应。随着改革开放的不断深入和各项经济社会事业的发展,对审计人员的能力素质提出了更高的要求。但是,目前审计队伍的专业结构和能力素质存在:懂财务知识的多,懂宏观经济知识的少;用传统方法审计的多,用现代信息技术审计的少;懂财经法规的多,懂相关政策法律法规的少;审计人员职称结构中会计师、审计师多,其他职称与复合型人才少。目前审计机关的人员知识结构与服务科学发展的要求相差甚远,提高审计人员的能力素质迫在眉睫。2、繁
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